欽州市靈山縣高新技術企業獎勵政策：靈山縣高新技術企業培育發展實施方案
靈山縣高新技術企業培育發展實施方案
為貫徹落實《自治區黨委辦公廳 自治區人民政府辦公廳印發〈關于進一步深化科技體制改革推動科技創新促進廣西高質量發展的若干措施〉的通知》（廳發〔2020〕29號）精神，推動我縣高新技術企業發展壯大和高新技術產業快速發展，制定本實施方案。
一、成立領導小組
為加強高新技術企業培育工作，成立靈山縣高新技術企業培育工作領導小組。領導小組成員名單如下：
組 長：陸漢川 副縣長
副組長：何國善 縣人民政府辦公室副主任
楊澤濤 縣工業和信息化局局長
成 員：陳吉鴻 縣工業和信息化局副局長（縣科技局局長）
寧 杰 縣發展改革局副局長
莫劍輝 縣財政局副局長
韋景泉 縣市場監管局副局長
鄧存方 縣人力資源社會保障局副局長
譚菲菲 縣招商促進局副局長
寧芝耀 縣稅務局副局長
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣工業和信息化局，負責統籌協調日常工作，辦公室主任由陳吉鴻同志兼任。
二、指導思想
以培育發展高新技術企業為目標，進一步完善財政支持政策，構建以企業成長為主線的“科技創新型企業—高新技術培育入庫企業—高新技術企業”全鏈條政策體系；發揮市場在資源配置中的決定性作用和財政投入的引導作用，強化企業創新的主體地位，合理配置科技資源，激發企業創新主觀能動性；引導創新資源和創新服務向科技創新企業集聚，不斷壯大高新技術企業群，培育具有市場競爭力的優質企業。
三、總體目標
建立高新技術企業培育和發展體系，強化高新技術企業的培育和發展壯大工作，著力培育一批科技型企業按照國家重點支持的高新技術產業和戰略性新興產業的方向發展壯大，提高企業的科技創新能力和市場競爭力，促進全縣高新技術產業發展。全縣高新技術企業數量在2020年7家的基礎上，力爭2025年底高新技術企業達到17家，高新技術企業入庫培育企業達到20家。?
四、主要任務
（一）積極推進高新技術企業認定工作
1.科學安排計劃。以高新技術企業認定條件（自主知識產權、產品范圍、研發人員占比、研發費投入、高新技術產品收入占比、企業管理及成長性）為核心內容，對轄區企業開展系統全面調查摸底，分類建立高新技術企業培育工作臺賬，根據高新技術企業培育的目標制訂好年度培育計劃和工作方案，通過扎實的工作，不斷提高我縣高新技術企業的有效存量。（責任單位：縣工業和信息化局、縣財政局、縣市場監管局）
2.強化項目扶持。年度縣級科技項目重點向高新技術培育企業和認定企業傾斜，借助科技項目的扶持引導作用，加大對高新技術企業和創新型企業的培育、儲備和認定工作力度。加大財政支持力度，鼓勵企業加大研發投入，強化對高新技術產品的開發和申報認定，不斷提高高新技術產品產值在工業總產值中的占比。（責任單位：縣工業和信息化局、縣財政局、縣發展改革局）
3.加強企業培訓。大力開展對科技型企業的培訓工作，為符合條件的企業申報高新技術企業提供培訓服務。重點在高企相關政策的解讀、研發費用輔助賬設置、高新技術產品認定、自主知識產權的挖掘與保護等為企業提供個性化服務，使企業在科技創新、成果轉化、團隊建設等方面得到提升。（責任單位：縣工業和信息化局、縣市場監管局）
4.鼓勵中介服務。強化高新技術企業服務質量，引進和培育科技服務企業和機構，支持科技中介服務機構為我縣企業提供人才培訓、專利申請、科技成果轉化、企業管理規劃、高新技術產品認定和高新技術企業認定等科技服務。（責任單位：縣工業和信息化局、縣市場監管局）
（二）全面推動企業創新發展
1.實施知識產權戰略。充分利用國內外高端專利信息資源，為企業申報專利提供綜合服務，提高我縣的專利申請量，為企業申報高新技術企業夯實基礎。(責任單位：縣市場監管局)
2.加強研發平臺建設。鼓勵和扶持企業增加研發費投入，搭建一批企業技術中心、工程研究中心、工程技術研究中心、企業重點實驗室等高端創新平臺，有針對性地與國內外高校、科研院所開展產學研對接活動，著力解決產業關鍵共性技術，促進產業集聚和轉型升級，推動高新技術產業發展壯大。 (責任單位：縣工業和信息化局、縣發展改革局)?
3.支持創新人才團隊建設。鼓勵支持企業積極培養和引進科技創新人才及其團隊，支持申報自治區“人才計劃”、項目，加強人才培養與交流，為企業創新發展提供智力支撐。(責任單位：縣工業和信息化局、縣人力資源社會保障局)?
4.加大科技金融扶持力度。以高新技術企業和培育企業為重點，以金融與科技結合為手段，推動一批應用型科技研發和重大科技成果的轉化落地。通過高新技術企業認定和培育入庫的企業優先納入科技信貸風險補償、貸款貼息、創業投資補助、上市輔導等科技金融政策的支持范圍。支持高新技術企業在主板、創業板、新三板等掛牌上市(責任單位：縣財政局)?
5.強化高新技術產業引進力度。加大對高新技術產業和戰略性新興產業的招商引資力度，引導一批創新型企業將研發機構遷入我縣并申請認定高新技術企業，壯大我縣的高新技術企業群體。（責任單位：縣招商促進局、縣工業和信息化局）
6.落實高新技術企業優惠政策。嚴格按照稅務行政審批制度改革簡政放權的要求，切實簡化稅收優惠備案享受流程，進一步提高高企所得稅減按15%和研發費用加計扣除等優惠政策覆蓋率，讓更多的高企享受稅收政策的紅利，降低企業發展成本。(責任單位：縣稅務局)?
五、保障措施
（一）強化組織領導
各級各部門要高度重視高新技術企業培育工作，做到黨政一把手親自抓，分管領導具體抓，工業、發改、財政、市場監管、人社、稅務等職能部門共同抓，上下聯動，在資金保障、稅收優惠、人才引進等方面形成合力，協同推進全縣高新技術企業培育工作。
（二）加大政策宣傳力度
加強對創新驅動發展的宣傳力度，通過各種途徑宣傳科技創新和高新技術企業培育工作中涌現的典型案例，在全縣形成創新創業的濃厚氛圍。
（三）強化資金扶持
加大財政資金的投入力度，充分發揮財政資金的政策導向作用，形成高新技術企業培育和發展工作常態化的財政投入機制。安排專項資金用于高新技術企業培育和發展工作。在財政支持的項目立項中，優先支持高新技術企業和培育入庫企業。落實《中共靈山縣委員會 靈山縣人民政府關于實施“縣域工業提升工程”的意見》（靈發〔2016〕16號），對首次通過認定的高新技術企業，每家一次性獎勵10萬元。
（四）強化監督考核
明確高新技術企業培育工作目標，強化任務分解，完善考核機制。加強部門聯動，將高新技術企業數量納入重點工作考核指標體系，定期通報高新技術企業培育和認定工作情況。
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