欽州市靈山縣高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：靈山縣高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展實施方案
靈山縣高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展實施方案
為貫徹落實《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于進一步深化科技體制改革推動科技創(chuàng)新促進廣西高質(zhì)量發(fā)展的若干措施〉的通知》（廳發(fā)〔2020〕29號）精神，推動我縣高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，制定本實施方案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為加強高新技術(shù)企業(yè)培育工作，成立靈山縣高新技術(shù)企業(yè)培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：
組 長：陸漢川 副縣長
副組長：何國善 縣人民政府辦公室副主任
楊澤濤 縣工業(yè)和信息化局局長
成 員：陳吉鴻 縣工業(yè)和信息化局副局長（縣科技局局長）
寧 杰 縣發(fā)展改革局副局長
莫劍輝 縣財政局副局長
韋景泉 縣市場監(jiān)管局副局長
鄧存方 縣人力資源社會保障局副局長
譚菲菲 縣招商促進局副局長
寧芝耀 縣稅務(wù)局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣工業(yè)和信息化局，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作，辦公室主任由陳吉鴻同志兼任。
二、指導(dǎo)思想
以培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)為目標(biāo)，進一步完善財政支持政策，構(gòu)建以企業(yè)成長為主線的“科技創(chuàng)新型企業(yè)—高新技術(shù)培育入庫企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”全鏈條政策體系；發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和財政投入的引導(dǎo)作用，強化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，合理配置科技資源，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主觀能動性；引導(dǎo)創(chuàng)新資源和創(chuàng)新服務(wù)向科技創(chuàng)新企業(yè)集聚，不斷壯大高新技術(shù)企業(yè)群，培育具有市場競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
三、總體目標(biāo)
建立高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展體系，強化高新技術(shù)企業(yè)的培育和發(fā)展壯大工作，著力培育一批科技型企業(yè)按照國家重點支持的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方向發(fā)展壯大，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力和市場競爭力，促進全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量在2020年7家的基礎(chǔ)上，力爭2025年底高新技術(shù)企業(yè)達到17家，高新技術(shù)企業(yè)入庫培育企業(yè)達到20家。?
四、主要任務(wù)
（一）積極推進高新技術(shù)企業(yè)認定工作
1.科學(xué)安排計劃。以高新技術(shù)企業(yè)認定條件（自主知識產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品范圍、研發(fā)人員占比、研發(fā)費投入、高新技術(shù)產(chǎn)品收入占比、企業(yè)管理及成長性）為核心內(nèi)容，對轄區(qū)企業(yè)開展系統(tǒng)全面調(diào)查摸底，分類建立高新技術(shù)企業(yè)培育工作臺賬，根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)培育的目標(biāo)制訂好年度培育計劃和工作方案，通過扎實的工作，不斷提高我縣高新技術(shù)企業(yè)的有效存量。（責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣市場監(jiān)管局）
2.強化項目扶持。年度縣級科技項目重點向高新技術(shù)培育企業(yè)和認定企業(yè)傾斜，借助科技項目的扶持引導(dǎo)作用，加大對高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)的培育、儲備和認定工作力度。加大財政支持力度，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，強化對高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和申報認定，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值在工業(yè)總產(chǎn)值中的占比。（責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣財政局、縣發(fā)展改革局）
3.加強企業(yè)培訓(xùn)。大力開展對科技型企業(yè)的培訓(xùn)工作，為符合條件的企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)提供培訓(xùn)服務(wù)。重點在高企相關(guān)政策的解讀、研發(fā)費用輔助賬設(shè)置、高新技術(shù)產(chǎn)品認定、自主知識產(chǎn)權(quán)的挖掘與保護等為企業(yè)提供個性化服務(wù)，使企業(yè)在科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、團隊建設(shè)等方面得到提升。（責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局）
4.鼓勵中介服務(wù)。強化高新技術(shù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，引進和培育科技服務(wù)企業(yè)和機構(gòu)，支持科技中介服務(wù)機構(gòu)為我縣企業(yè)提供人才培訓(xùn)、專利申請、科技成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)管理規(guī)劃、高新技術(shù)產(chǎn)品認定和高新技術(shù)企業(yè)認定等科技服務(wù)。（責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣市場監(jiān)管局）
（二）全面推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
1.實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。充分利用國內(nèi)外高端專利信息資源，為企業(yè)申報專利提供綜合服務(wù)，提高我縣的專利申請量，為企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)夯實基礎(chǔ)。(責(zé)任單位：縣市場監(jiān)管局)
2.加強研發(fā)平臺建設(shè)。鼓勵和扶持企業(yè)增加研發(fā)費投入，搭建一批企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點實驗室等高端創(chuàng)新平臺，有針對性地與國內(nèi)外高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研對接活動，著力解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)，促進產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型升級，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。 (責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣發(fā)展改革局)?
3.支持創(chuàng)新人才團隊建設(shè)。鼓勵支持企業(yè)積極培養(yǎng)和引進科技創(chuàng)新人才及其團隊，支持申報自治區(qū)“人才計劃”、項目，加強人才培養(yǎng)與交流，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供智力支撐。(責(zé)任單位：縣工業(yè)和信息化局、縣人力資源社會保障局)?
4.加大科技金融扶持力度。以高新技術(shù)企業(yè)和培育企業(yè)為重點，以金融與科技結(jié)合為手段，推動一批應(yīng)用型科技研發(fā)和重大科技成果的轉(zhuǎn)化落地。通過高新技術(shù)企業(yè)認定和培育入庫的企業(yè)優(yōu)先納入科技信貸風(fēng)險補償、貸款貼息、創(chuàng)業(yè)投資補助、上市輔導(dǎo)等科技金融政策的支持范圍。支持高新技術(shù)企業(yè)在主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等掛牌上市(責(zé)任單位：縣財政局)?
5.強化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引進力度。加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的招商引資力度，引導(dǎo)一批創(chuàng)新型企業(yè)將研發(fā)機構(gòu)遷入我縣并申請認定高新技術(shù)企業(yè)，壯大我縣的高新技術(shù)企業(yè)群體。（責(zé)任單位：縣招商促進局、縣工業(yè)和信息化局）
6.落實高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策。嚴(yán)格按照稅務(wù)行政審批制度改革簡政放權(quán)的要求，切實簡化稅收優(yōu)惠備案享受流程，進一步提高高企所得稅減按15%和研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策覆蓋率，讓更多的高企享受稅收政策的紅利，降低企業(yè)發(fā)展成本。(責(zé)任單位：縣稅務(wù)局)?
五、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)
各級各部門要高度重視高新技術(shù)企業(yè)培育工作，做到黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，工業(yè)、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管、人社、稅務(wù)等職能部門共同抓，上下聯(lián)動，在資金保障、稅收優(yōu)惠、人才引進等方面形成合力，協(xié)同推進全縣高新技術(shù)企業(yè)培育工作。
（二）加大政策宣傳力度
加強對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的宣傳力度，通過各種途徑宣傳科技創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)培育工作中涌現(xiàn)的典型案例，在全縣形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
（三）強化資金扶持
加大財政資金的投入力度，充分發(fā)揮財政資金的政策導(dǎo)向作用，形成高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展工作常態(tài)化的財政投入機制。安排專項資金用于高新技術(shù)企業(yè)培育和發(fā)展工作。在財政支持的項目立項中，優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)和培育入庫企業(yè)。落實《中共靈山縣委員會 靈山縣人民政府關(guān)于實施“縣域工業(yè)提升工程”的意見》（靈發(fā)〔2016〕16號），對首次通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，每家一次性獎勵10萬元。
（四）強化監(jiān)督考核
明確高新技術(shù)企業(yè)培育工作目標(biāo)，強化任務(wù)分解，完善考核機制。加強部門聯(lián)動，將高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量納入重點工作考核指標(biāo)體系，定期通報高新技術(shù)企業(yè)培育和認定工作情況。
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