重慶兩江新區產業發展專項資金管理辦法
重慶兩江新區管理委員會于2022年8月8日印發了《重慶兩江新區產業發展專項資金管理辦法》（渝兩江管發﹝2022﹞26號），為方便廣大企業查閱，公司項目部匯編如下，供參考。
第一章 總 則
第一條 為提升兩江新區產業發展能級，加快構建現代產業體系，推動實現高質量發展，根據《中華人民共和國預算法》和財政預算管理有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱兩江新區產業發展專項資金（以下簡稱 “專項資金”），是指由兩江新區從公共財政預算中安排，重點用于落實制造強國戰略，提升新區產業現代化水平的專項資金。
第三條 專項資金的管理和使用遵循依法依規、公平公正、公開透明、統籌規范、突出重點、加強監督、講求績效的原則。
第二章 職責分工
第四條 財政局負責牽頭起草專項資金管理辦法，按程序下達和撥付專項資金預算，負責開展財政監督檢查以及專項資金到期或撤消后的清算、資金收回等工作，牽頭組織專項政策兌現的復審、評審和績效評價。
第五條 經濟運行局、產業促進局、現代服務業局、科技創新局、自貿辦等行業主管部門負責專項政策的制定、調整、廢止及預算編制、申報、執行，實施專項資金績效管理，牽頭組織專項政策兌現的初審。
第六條 兩江投資集團、兩江產業集團、招商集團、兩江新區稅務局、市場監管局、生態環境分局、規劃自然資源局、建設管理局等相關單位配合行業主管部門對專項政策兌現進行初審。經濟運行局、司法局、審計局、鏈長責任單位等配合財政局對專項政策兌現進行評審。
第七條 政務中心負責專項政策兌現窗口的設立和管理。
第三章 支持方向和支持方式
第八條 專項資金主要用于支持新區汽車、電子信息、高端裝備、生命健康、航空航天、新材料、現代金融及國際消費、國際貿易及物流、會展文創、數字經濟、儲能等重點產業鏈的發展。專項資金的支持方向按照黨中央、國務院決策部署和市委、市政府工作安排，結合新區產業發展實際需要，適時進行優化調整。
第九條 專項資金的支持方式根據產業項目發展目標、約定考核指標、專項資金績效管理等因素綜合考慮，原則上按事后支持原則，通過固定資產購置補助、研發補助、載體支持、貸款貼息等方式給予支持。
第四章 申報資格和審批、撥付程序
第十條 申請專項政策資金的單位必須同時具備以下資格條件：
（一）在兩江新區直管區進行工商、稅務注冊登記，有固定辦公場所和繳納社保人員；
（二）承租國有樓宇、廠房的，租金、物管費、水電費等費用已足額繳納，未違反《租賃協議》約定條款；
（三）財務管理制度健全；
（四）納稅信用良好；
（五）按規定向統計部門、行業主管部門等報送相關報表；
（六）未進入法定破產相關程序；三年內未被納入國家企業信用信息公示系統經營異常名錄及該系統嚴重違法失信名單和人民法院失信被執行人等其他失信主體名單；未受到過環保、稅務等行政主管部門較嚴重的行政處罰。
第十一條 專項政策資金按照以下程序進行申請、審批與撥付：
（一）申報受理。
政務中心受理單位申報材料，并按照工業、服務業、科技業行業分類將申報材料分發至行業主管部門。
（二）初審。
經濟運行局、產業促進局、現代服務業局、科技創新局、自貿辦等行業主管部門復核申報材料完整情況；根據需要，將申報資料分送協議承辦部門、兩江新區稅務局、市場監管局、生態環境分局、規劃自然資源局、建設管理局等相關部門征求意見；行業主管部門根據反饋意見，結合申報材料，提出初審意見。
（三）復審。
財政局根據行業主管部門初審意見，結合申報材料，提出復審意見。
（四）集中評審。
財政局原則上按月定期召集經濟運行局、司法局、審計局、鏈長責任單位等召開政策兌現評審會，遇政策兌現項目數量增加較多可不定期追加召開評審會。
（五）招商領導小組專題會審議。
財政局匯總會審意見形成政策兌現報告，提請招商領導小組專題會審議。
（六）管委會辦公會審定。
財政局將招商領導小組專題會議審議結果，提請管委會辦公會審定。
（七）資金撥付。
財政局在管委會辦公會審定后，及時將專項政策資金撥付至申請單位。
第十二條 專項政策資金申報單位原則上于當年3 月1 日— 10 月 31 日申報上個財政年度扶持政策，其余時間不予受理。投資協議中另有約定的，按約定的時限辦理。
第十三條 申請專項政策資金需提供以下材料：
（一）產業發展專項資金申請報告及申請表；
（二）投資協議復印件；
（三）材料真實性承諾書；
（四）營業執照復印件；
（五）完稅憑證；
（六）上年度財務報表，開業不足一年的提供最近一個月的財務報表；
（七）其他申報材料。
第五章 管理和監督
第十四條 專項資金接受監察、審計、財政等部門的監督檢查；行業主管部門牽頭負責對項目實施情況進行監管并組織抽查；兩江投資集團、兩江產業集團和招商集團負責對項目實施進度和履約情況進行監督和協調推進；協議承辦部門、兩江新區稅務局、市場監管局、生態環境分局、規劃自然資源局、建設管理局等相關部門按職責分工對項目核實情況的真實性、準確性負責。
第十五條 申報單位收到專項資金后，應嚴格按照國家財務會計制度的規定，做好專項資金會計核算工作，按照項目實施方案組織實施，嚴格專款專用，自覺接受監督檢查6未經批準，不得變更項目內容或挪作他用。項目終止、撤銷或變更，按規定或協議約定應當退回、返還專項資金的，新區財政部門有權追回已撥付的資金。
第十六條 本著“誰使用、誰負責”的原則，申報單位對自身信用狀況、項目及材料真實性、違約責任作出書面承諾，對項目真實性、項目實施、資金使用績效負責。申報單位不得將同一項目多頭重復申報。
第十七條 對負責專項資金管理的單位負責人、經辦人員，在專項資金分配、審核、撥付、管理中存在以權謀私、濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》等法律規定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第六章 附 則
第十八條 本辦法中所稱“兩江新區直管區”指鴛鴦、人和、天宮殿、翠云、大竹林、禮嘉、金山、康美 8 個直屬街道，魚嘴鎮、復盛鎮、郭家沱街道、龍興鎮、石船鎮、水土鎮、復興鎮 7個建制街鎮，以及保稅港區、江北嘴、悅來投資集團、港務物流集團在兩江新區范圍內的開發管理區域。
第十九條 專項資金包括專項政策資金和普惠政策資金。由兩江新區行業主管部門牽頭制定并統籌管理的專項政策，通過單位與重慶兩江新區管理委員會簽訂投資協議等方式，約定產業扶持政策，資金預算納入專項資金管理，申報條件、審核流程、監督管理等按照本辦法規定實施。由兩江新區行業主管部門制定并統籌管理的普惠政策，資金預算實施總量控制，申報條件、審核流程、監督管理等按照行業普惠政策文件規定實施。
第二十條 協議承辦部門是指兩江投資集團、兩江產業集團、招商集團以及經濟運行局、產業促進局、現代服務業局、科技創新局、自貿辦等，以重慶兩江新區管理委員會名義，與單位通過簽訂投資協議等方式，約定產業扶持相關內容的牽頭經辦單位。鏈長責任單位是指兩江新區負責打造重點產業功能區、若干重點產業鏈的責任單位。
第二十一條 本辦法由重慶兩江新區管理委員會負責解釋。
第二十二條 本辦法自印發之日起施行。原《重慶兩江新區產業發展專項資金管理辦法》（渝兩江管發〔2017〕6 號）于本辦法施行之日起同時廢止。
附件：兩江新區產業發展專項資金申請流程圖
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