2022年聊城市高新技術企業獎勵政策：聊城市高新技術企業培育三年行動計劃（2020-2022）
聊城市高新技術企業培育三年行動計劃（2020-2022）
為貫徹落實《山東省科技型企業梯次培育三年行動計劃（2019-2021年）》（魯科字〔2019〕114號）、《中共聊城市委、聊城市人民政府關于推進新舊動能轉換重大工程的實施意見》（聊發〔2018〕15號）和《聊城市創新型城市建設推進方案》（聊政發〔2018〕61號），按照“新時代興聊十大工程”要求，大力實施科技創新工程,實現高新技術企業增量提質，結合我市實際，特制定本計劃。
一、總體思路
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力實施創新驅動發展戰略，遵循科技型企業成長規律，構建科技企業“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機制，加快壯大我市高新技術企業隊伍，為“爭創一流、走在前列,奮力實現在魯西大地率先崛起”和創新型城市建設提供有力支撐。
二、發展目標
堅持把創新作為引領發展的第一動力，以推動經濟轉型升級為目標，到2022年，規模以上高新技術企業實現研發機構全覆蓋，力爭全市國家科技型中小企業庫入庫企業達到 400家、高新技術企業突破300家，企業創新主體作用充分發揮，高新技術企業和高新技術產業對新舊動能轉換和高質量發展支撐作用進一步增強。
三、主要任務
（一）建立高新技術企業培育庫。依托國家科技型中小企業庫建設聊城市高新技術企業培育庫，動態儲備100家以上科技型中小企業做為高新技術企業重點培育對象，凡入庫培育企業實行動態管理、跟蹤服務，形成“發現一批、服務一批、推出一批、認定一批”的培育機制。完善高新技術企業認定補助政策，鼓勵吸引外地高新技術企業落戶我市，對有效期內整體搬遷入駐我市的高新技術企業給予10萬元補助。
（二）提升高新技術企業認定服務水平。市縣聯動加大高新技術企業政策宣講力度，提升企業創新意識和創新政策運用能力。按照減負專項行動的要求,健全科技、財政和稅務等部門間的協同機制，優化高新技術企業認定申請服務流程，提升精準服務企業的水平和效率。
（三）引導社會中介機構參與高新技術企業培育。通過政府購買服務等方式支持社會中介機構廣泛參與科技型中小企業培育和高新技術企業認定服務工作。強化政策培訓和行業自律教育，提升科技中介機構服務能力，鼓勵支持其服務初創期科技型企業發展，提升初創期科技型企業持續發展能力，增加高新技術企業源頭供給。
（四）推動高新技術企業稅收優惠政策落實。實施稅收優惠政策落實情況通報制度，全面落實研發費用加計扣除和高新技術企業所得稅優惠政策。高新技術企業按現行城鎮土地使用稅稅額標準的50%計算繳納城鎮土地使用稅。高新技術企業給予科研人員符合條件的股權獎勵，依法享受分期或遞延繳納個人所得稅政策。高新技術企業和科技型中小企業的虧損結轉彌補年限延長至10年。
（五）強化對高新技術企業創新扶持。鼓勵企業加大研發投入，推動符合條件的高新技術企業享受省、市、縣企業研發投入財政補助政策，最高補助1000萬元。深化科技體制改革，確立以企業技術創新需求為導向的扶持機制，統籌各類創新資源支持高新技術企業，推動其加快發展。支持企業牽頭或參與實施國家、省重大科技創新計劃，市財政對企業承擔國家、省重大科技項目按照比例給予獎勵。
（六）加快高成長型科技型企業發展。對高成長型高新技術企業信息庫入庫企業，采取“一企一策”的方式，推動人才、成果、社會資本等向企業集聚，支持其融入全球創新網絡，加速成為具有產業創新引領能力和國際競爭力的創新型領軍企業，在創新發展上發揮示范作用。
（七）引導各類主體創辦科技型企業。鼓勵高校、科研院所和企業集團等主體通過科技成果轉移轉化參與創辦科技型企業。支持和鼓勵事業單位技術人員創辦科技型企業，離崗創業期三年內保留人事關系，發放國家規定的基本工資，工齡連續計算。充分發揮各類創新創業大賽及科技人才計劃作用，吸引更多人才來聊創辦科技企業。
（八）建設科技型企業孵化載體。推動科技企業孵化器、眾創空間和大學科技園等載體建設，落實績效評價和動態管理制度，推動各類孵化載體高質量發展，提升科技型企業源頭培育能力。發揮好孵化載體稅收優惠政策激勵引導作用，鼓勵骨干企業、社會力量建設孵化載體。推動建設市科技企業孵化器創新聯盟，加強行業自律，不斷提升孵化器管理服務水平。
（九）深入推進科技型中小企業評價工作。推動更多符合條件的企業“應評盡評”，每縣市區每年重點培育30家左右中小微企業加入國家科技型中小企業庫，給予精準服務和支持。完善創新券和科技成果轉化貸款風險補償政策，支持入庫科技型中小企業開展研發和成果轉化等創新創業活動，對入圍和獲得國家、省創新創業大賽獎勵的科技型中小企業給予相應的財政補助。
四、保障措施
（一）加強組織協調。市科技局聯合市財政局、市稅務局等部門建立健全高新技術企業培育工作聯席會議制度，指導全市高新技術企業的培育與發展工作。各縣（市、區）要充分認識促進高新技術企業發展的重要意義，把培育扶持高新技術企業納入重要議事日程，采取有力措施，推動本轄區高新技術企業“量質”雙發展。
（二）強化主體責任落實。各縣（市、區）、有關部門要高度重視全市經濟社會綜合考核中高新技術企業培育情況指標考核工作，切實承擔起高新技術培育主體責任，結合本地實際細化目標任務，推動科技型中小企業和高新技術企業持續涌現、快速成長。
（三）營造良好發展環境。各縣（市、區）要統籌做好科技型中小企業培育和高新技術企業發展，加強企業研發費用加計扣除及補貼、高新技術企業認定和稅收優惠、成果轉化和科技人員激勵等的政策解讀和宣傳工作，培育創新創業文化和企業家精神，激發科技人員和企業家創新創業熱情。
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