2月24日，黑龍江省政府辦公廳印發(fā)了《黑龍江省激勵高校和科研院所科技成果高質(zhì)量就地轉化若干措施》(以下簡稱《激勵措施》)。此舉旨在大力改善黑龍江省高校、科研院所科技成果就地轉化質(zhì)量不高的局面，持續(xù)向高新技術成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展。
《激勵措施》聚焦黑龍江省高校、科研院所科技成果就地轉化質(zhì)量不高問題，系統(tǒng)梳理國家和有關部委文件精神，廣泛借鑒廣東、江蘇、河北、陜西、廈門等地經(jīng)驗做法，從激勵引導重大成果落地交易、專業(yè)隊伍建設、轉化人員獎勵、資產(chǎn)經(jīng)營平臺建設、企業(yè)承接科技成果等方面，有針對性地提出10條支持措施，與黑龍江省已經(jīng)出臺的科技政策互為銜接。
根據(jù)該《激勵措施》，黑龍江激勵引導高校、科研院所省內(nèi)落地轉化重大科技成果。對高校、科研院所以轉讓、許可、作價入股等形式在省內(nèi)落地的科技成果轉化項目，根據(jù)技術合同到賬金額或有關股權折算金額在300萬元以上的，經(jīng)省級成果轉化管理機構審核，給予成果出讓單位到賬金額或股權折算金額20%的財政資金獎勵，每項最高獎勵1000萬元，其中不低于50%用于獎勵科技成果轉化貢獻人。
黑龍江激勵引導科研人員省內(nèi)落地轉化科技成果。對高校、科研院所中從事科技成果轉化的專業(yè)技術人員，在參加職稱評審、崗位聘用時進行分類評聘，成效顯著的可按規(guī)定破格評聘。省屬高校、科研院所的職務科技成果，由成果完成人實施省內(nèi)轉化的，將不低于轉化凈收益的70%獎勵給成果完成人、不低于轉化凈收益的10%獎勵給科技成果轉化貢獻人。
黑龍江鼓勵省內(nèi)高校、科研院所設立資產(chǎn)經(jīng)營平臺，推進成果轉化。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司所持企業(yè)國有股份收益分配及退出，收益可部分留歸資產(chǎn)經(jīng)營公司使用。由其上級主管部門審定已經(jīng)履行了勤勉盡責義務且未牟取私利的，科技成果作價投資損益不納入國有資產(chǎn)對外投資保值增值考核。
黑龍江對高校、科研院所省內(nèi)落地轉化科技成果給予配套生產(chǎn)要素支持。加大對成果轉化重大創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購力度。鼓勵市(地)開展科技成果轉化貸款風險補償。支持各類創(chuàng)業(yè)投資基金、風險投資基金投資科技成果省內(nèi)轉化。對科技成果落地轉化新生成的高新技術企業(yè)給予用地及建設支持。
黑龍江鼓勵市、縣政府對區(qū)域內(nèi)科技成果轉化給予資源保障和貢獻獎勵。對承接高校、科研院所科技成果在黑龍江省落地轉化的企業(yè)，自投產(chǎn)后5年內(nèi)，由市(地)政府(行署)、縣(市、區(qū))政府按企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻增量的80%給予獎勵。
黑龍江建立高校、科研院所科技成果就地轉化獎補機制。黑龍江省教育廳、黑龍江省科技廳分別會同黑龍江省財政廳等相關部門研究制定，對高校、科研院所進行科技成果轉化年度績效考核，考核結果分別與高教強省專項資金、省級科技計劃項目資金掛鉤。
黑龍江省激勵高校和科研院所科技成果高質(zhì)量就地轉化若干措施
為激勵高校、科研院所科技成果在我省高質(zhì)量落地轉化，制定如下措施。
一、對高校、科研院所以轉讓、許可、作價入股等形式在省內(nèi)落地的科技成果轉化項目，根據(jù)技術合同到賬金額或有關股權折算金額在300萬元以上的，經(jīng)省級成果轉化管理機構審核，給予成果出讓單位到賬金額或股權折算金額20%的財政資金獎勵，每項最高獎勵1000萬元，其中不低于50%用于獎勵科技成果轉化貢獻人。〔省科技廳、省教育廳、省財政廳〕
二、高校、科研院所應當按規(guī)定建立符合科技成果轉化工作特點的職稱評定、崗位管理和考核評價制度，完善收入分配激勵機制。對高校、科研院所中從事科技成果轉化的專業(yè)技術人員，在參加職稱評審、崗位聘用時進行分類評聘，成效顯著的可按規(guī)定破格評聘。〔省人社廳、省教育廳〕
三、省屬高校、科研院所的職務科技成果，由成果完成人實施轉化的，將不低于轉化凈收益的70%獎勵給成果完成人、不低于轉化凈收益的10%獎勵給科技成果轉化貢獻人。未賦權的職務科技成果2年內(nèi)未轉化的，成果所有權單位可采取掛牌、拍賣等方式實施省內(nèi)轉化，將不低于轉化凈收益的70%獎勵給成果完成人、不低于轉化凈收益的10%獎勵給科技成果轉化貢獻人。〔省科技廳、省教育廳、省財政廳，省屬科研院所主管部門〕
四、鼓勵省內(nèi)高校、科研院所設立資產(chǎn)經(jīng)營公司。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司所持企業(yè)國有股份收益分配及退出，收益可部分留歸資產(chǎn)經(jīng)營公司使用。由其上級主管部門審定已經(jīng)履行了勤勉盡責義務且未牟取私利的，科技成果作價投資損益不納入國有資產(chǎn)對外投資保值增值考核。〔省科技廳、省教育廳、省國資委、省財政廳、省屬科研院所主管部門〕
五、加大對成果轉化重大創(chuàng)新產(chǎn)品和服務、核心關鍵技術的政府采購力度。擴大首購、訂購等非招標方式的應用，加快推進裝備首臺套、材料首批次、軟件首版次的示范應用，支持醫(yī)療創(chuàng)新產(chǎn)品優(yōu)先進入三級醫(yī)療機構使用。〔省工信廳、省衛(wèi)生健康委、省財政廳〕
六、開展高校、科研院所科技成果轉化項目貸款風險補償試點，鼓勵有條件的市(地)對金融機構開展科技型中小企業(yè)貸款和知識產(chǎn)權質(zhì)押融資業(yè)務發(fā)生的損失予以一定比例的風險補償。〔省科技廳、省教育廳、人民銀行哈爾濱中心支行、黑龍江銀保監(jiān)局、省知識產(chǎn)權局、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳，各市(地)政府(行署)〕
七、鼓勵現(xiàn)有政府投資基金，支持各類創(chuàng)業(yè)投資基金、風險投資基金合理擴大規(guī)模，投資高校、科研院所科技成果省內(nèi)轉化。〔省科技廳、省教育廳、黑龍江銀保監(jiān)局、省知識產(chǎn)權局、省地方金融監(jiān)管局、省財政廳，各市(地)政府(行署)〕
八、各市(地)、縣(市、區(qū))政府(行署)應結合各自實際，制定引進高校、科研院所科技成果在本地落地轉化激勵措施，優(yōu)先給予土地、房屋、資金等資源保障。對承接高校、科研院所科技成果在我省落地轉化的企業(yè)，自投產(chǎn)后5年內(nèi)，由市(地)、縣(市、區(qū))政府(行署)按企業(yè)對地方經(jīng)濟貢獻增量的80%給予獎勵。〔各市(地)、縣(市、區(qū))政府(行署)，省科技廳、省教育廳〕
九、鼓勵高校、科研院所科技成果落地轉化新生成的高新技術企業(yè)，在工業(yè)控制線內(nèi)提高土地利用率和產(chǎn)出率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，允許企業(yè)提高開發(fā)建設強度，放寬建筑層數(shù)、容積率等指標，簡化建設審批程序。現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。〔省自然資源廳、省住建廳，各市(地)、縣(市、區(qū))政府(行署)〕
十、建立高校、科研院所科技成果就地轉化獎補機制。省教育廳、省科技廳分別會同省財政廳等相關部門，對高校、科研院所進行科技成果轉化年度績效考核，考核結果分別與高教強省專項資金、省級科技計劃項目資金掛鉤。〔省科技廳、省教育廳、省財政廳、省屬科研院所主管部門〕
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