一、企業(yè)技術(shù)改造政策及實施細則出臺背景
2021年3月，省人民政府印發(fā)《廣東省加快先進制造業(yè)項目投資建設(shè)若干政策措施》(粵府〔2021〕21號，以下簡稱《制造業(yè)投資十條》)，明確省財政設(shè)立先進制造業(yè)發(fā)展專項企業(yè)技術(shù)改造資金，對20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群的大型技術(shù)改造項目予以獎勵。為落實企業(yè)技術(shù)改造政策，加強企業(yè)技術(shù)改造資金規(guī)范管理，提高資金使用效益，在前期《制造業(yè)投資十條》政策研究起草階段深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，經(jīng)組織部分地市工信和財政以及省有關(guān)部門座談，公開面向社會公眾征求意見，結(jié)合現(xiàn)行企業(yè)技術(shù)改造資金政策，按照省財政專項資金管理有關(guān)規(guī)定，省工業(yè)和信息化廳會同省財政廳聯(lián)合起草了規(guī)范性文件《廣東省先進制造業(yè)發(fā)展專項資金(企業(yè)技術(shù)改造)管理實施細則》(下稱《實施細則》)。
二、制定《實施細則》的主要依據(jù)
制定《實施細則》的主要依據(jù)包括：《中華人民共和國預(yù)算法》《廣東省加快先進制造業(yè)項目投資建設(shè)若干政策措施》(粵府〔2021〕21號)、《廣東省省級財政專項資金管理辦法(試行)》(粵府〔2018〕120號)、《廣東省省級財政資金項目庫管理辦法(試行)》(粵財預(yù)〔2018〕263號)等。
三、企業(yè)技術(shù)改造政策支持對象
(一)企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備事后獎勵申報單位及項目應(yīng)滿足以下條件：
1.項目承擔(dān)單位為在廣東省內(nèi)登記注冊且在廣東生產(chǎn)經(jīng)營、具有獨立法人資格，誠信經(jīng)營、依法納稅的工業(yè)企業(yè)。
2.企業(yè)技術(shù)改造項目應(yīng)符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策，具備在工業(yè)和信息化主管部門備案、核準或?qū)徟任募?/p>
3.企業(yè)技術(shù)改造項目及申報獎勵的設(shè)備投資未獲得過省財政資金的支持。
4.企業(yè)技術(shù)改造項目在規(guī)定時間內(nèi)完工，且完工日期在項目備案證建設(shè)期內(nèi)。備案證發(fā)生變更的，企業(yè)提交變更時間應(yīng)在前備案證項目建設(shè)期內(nèi)。
5.珠三角地區(qū)(廣州、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門和肇慶市，下同)企業(yè)技術(shù)改造項目符合條件的設(shè)備購置總額不低于700萬元，粵東粵西粵北地區(qū)(汕頭、韶關(guān)、河源、梅州、汕尾、陽江、湛江、茂名、清遠、潮州、揭陽和云浮市，下同)企業(yè)技術(shù)改造項目符合條件的設(shè)備購置總額不低于400萬元。
6.企業(yè)技術(shù)改造項目投資按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計。
7.申報通知或指南明確的其他條件。
(二)企業(yè)技術(shù)改造設(shè)備事前獎勵主要支持在規(guī)定時間內(nèi)完工的2019年度已獲支持的設(shè)備事前獎勵技術(shù)改造項目。
(三)省委、省政府決定扶持的其他項目。
四、企業(yè)技術(shù)改造政策獎補標準
(一)設(shè)備事后獎勵方式。對珠三角地區(qū)符合條件的技術(shù)改造項目按設(shè)備購置額不超過20%予以獎勵，粵東粵西粵北地區(qū)符合條件的技術(shù)改造項目按設(shè)備購置額不超過30%予以獎勵，單個項目獎勵額最高不超過5000萬元。原則上按地區(qū)獎補比例上限予以支持，地區(qū)內(nèi)獎補比例保持一致，具體獎勵比例根據(jù)競爭性評審遴選后的項目設(shè)備更新額度等因素確定。
(二)設(shè)備事前獎勵方式。2019年度已獲支持的設(shè)備事前獎勵技術(shù)改造項目在規(guī)定時間內(nèi)完工并通過驗收后，按實際設(shè)備購置總額核算獎勵金總額，項目最終所獲獎勵資金總額不超過按原計劃設(shè)備購置總額核算的獎勵額度。
(三)省委、省政府確定的其他支持方式。
五、企業(yè)技術(shù)改造項目申報和審核
由省工業(yè)和信息化廳下發(fā)年度企業(yè)技術(shù)改造資金項目入庫通知或指南，明確申報條件、支持對象、支持方式和標準等。各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)項目入庫通知要求，結(jié)合本地實際，組織開展項目申報、評審、入庫工作。按照“誰評審，誰負責(zé)”的原則，各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門承擔(dān)企業(yè)技術(shù)改造資金項目評審主體責(zé)任，對項目評審結(jié)果負責(zé)，不得將項目審批再次委托到縣級及以下。
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