近期,有網友在市場監管總局網站公眾留言系統咨詢“行業標準效力問題”,市場監管總局標準創新管理司給予了答復。
行業標準效力問題:
問
根據2018年1月1日施行的《中華人民共和國標準化法》第二條第二款的規定“標準包括國家標準、行業標準、地方標準和團體標準、企業標準。國家標準分為強制性標準、推薦性標準,行業標準、地方標準是推薦性標準”,雖然《中華人民共和國標準化法實施條例》(1990年4月6日施行)中規定國家標準、行業標準分為強制性和推薦性標準。但依據《中華人民共和國立法法》第八十八條規定“法律的效力高于行政法規、地方性法規、規章”,《標準化法》屬于法律,《標準化法實施條例》屬于行政法規,當《條例》的規定與《標準化法》的規定存在沖突時,根據前述上位法優先原則,應適用《標準化法》有關規定。
個人認為行業標準都是推薦性的,但是為什么有的行業標準還是強制性的呢?例如:《AQ 2068-2019 金屬非金屬礦山提升系統日常檢查和定期檢測檢驗管理規范》前言中規定“本標準的全部技術內容為強制性條款”。還有最新的《GA 38-2021 銀行安全防范要求》、《GA/T 1772-2021 機動車查驗場地設置規范》,有的加/T,有的沒有,這該怎么理解呢?
答
您好!《標準化法》第十條規定,對保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全以及滿足經濟社會管理基本需要的技術要求,應當制定強制性國家標準。法律、行政法規和國務院決定對強制性標準的制定另有規定的,從其規定。
回復部門:標準創新管理司
時間:2021-11-23
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