為有效指導和規范認證機構開展創新成果管理相關工作，中國認證認可協會即日起面向認證機構征求《認證機構創新成果保護管理規范(征求意見稿)》，截止日期11月30日。
關于對《認證機構創新成果保護管理規范（征求意見稿）》征求意見的通知
各認證機構：
為進一步指導和規范認證機構開展創新成果管理相關工作，中國認證認可協會組織相關專家起草了《認證機構創新成果保護管理規范(征求意見稿)》(附件2)。現就本文件向各認證機構公開征求意見，認證機構如有意見反饋，可填寫意見反饋表(附件1)通過發送電子郵件或郵寄方式提交反饋意見。意見反饋
截止時間：2021年11月30日
聯系人：秦大偉 傅瑞云
電 話：
010-65994532
65994255
電子郵箱：qindw@ccaa.org.cn
通信地址：北京朝陽區朝外大街甲10號中認大廈
郵編：100020
附件：
1.意見反饋表
2.《認證機構創新成果保護管理規范(征求意見稿)》
中國認證認可協會
2021年11月11日
附件2
認證機構創新成果保護管理規范
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為保護認證機構創新成果及相關權益，規范認證機構創新成果管理，規范市場秩序，創造良好的競爭環境，制訂本規范。
第二條 本辦法所稱創新成果，是指認證機構在日常研究活動中所創造出的智力勞動成果。
第三條 本規范適用于指導認證機構對創新成果進行保護與管理，包括創新成果的登記、認定、使用、交易、侵權認定以及處理賠償。
第四條 中國認證認可協會(以下簡稱協會)負責設立相關管理部門推動本規范的實施。負責建立專家委員會對認證機構創新成果進行認定及侵權認定、負責對認證機構創新成果進行登記管理、使用與交易管理、糾紛及賠償事宜協調，并承擔擔保責任。
第五條 認證機構負責向協會申請創新成果保護登記與認定， 實施本規范的管理要求，保護相關創新成果權益并履行相應的賠償義務。
第六條 認證機構應建立完善的商業秘密保護機制，加強對從業人員的自律規范，嚴格履行保密義務。同時主動監督，積極向協會舉報所發現的侵權行為。
第七條 創新成果認定、侵權認定相關收費，按協會有關規定收取。
第二章 創新成果保護的范圍
第八條 認證機構創新成果保護的范圍包括國家法律法規尚未開展保護的相關創新成果，如著作權、工業產權，以及相關商業秘密等。
第九條 認證機構創新成果的類型包括但不限于：
(一) 技術類：各類課題和研發項目的技術成果;認證業務培訓教材及課件;認證業務市場推廣方案、認證認可經驗及良好案例;
(二) 標準類：企業標準、認證技術規范;
(三)工具類：各類支持業務開展的軟件，包括但不限于業務管理系統、文檔管理系統等。
第十條 提倡和鼓勵從業人員在工作中開展科技創新和發明創造，并對相關創新成果形成專利、著作權等知識產權。鼓勵認證機構將自行設計的認證標識進行商標注冊，加強對認證標識、認證證書的法律保護。
第三章 創新成果的登記與認定
第十一條 本著自愿申請原則，認證機構可將創新成果申請登記。創新成果登記完成后如需進行認定的，可同時申請。
第十二條 申請登記與認定的創新成果應是獨立開發的。或者經原創新成果擁有者許可對原有創新成果修改后形成在性能上有重要改進的創新成果。
第十三條 申請登記、認定的創新成果以認證機構為申請主體。兩家或兩家以上的認證機構申請的，可以協商后推薦代表或聯合申請。
第十四條 申請創新成果登記、認定，應提交以下材料：
(一) 認證機構創新成果登記、認定申請表;
(二) 創新成果資料;
(三) 申請單位聲明，對提供資料的真實性、合法性和完整性負責;
(四) 其他材料。
第十五條 申請創新成果登記、認定，應提交以下證明文件:
(一) 申請單位營業執照復印件;
(二) 申請單位認證機構法人的身份證明;
(三) 創新成果有書面合同或者項目任務書的，應當提交合同或者項目任務書;
(四) 經原創新成果擁有者許可，在原有創新成果上改進的，應當提交原創新成果擁有者的許可證明;
(五) 其他證明。
第十六條 申請登記或認定之后，申請單位可于完成登記或認定前，請求撤回登記或認定。
第十七條 申請材料齊全、符合要求的，協會應當予以受理。
第十八條 創新成果申請人可以對已經登記、認定的事項作變更或者補充。申請變更或者補充時，申請人應當提交以下材料：
(一) 創新成果登記、認定事項變更表;
(二) 有關變更的材料;
(三) 相關證明。
第十九條 可于協會官網線上申請登記、認定，也可線下掛號郵寄書面材料遞交申請。
第二十條 協會應當自受理日起60日內，按相關要求組織專家進行審查，符合規定的，予以登記、認定。通過認定的，頒發給申請人認定證書一張，并在協會官網予以公告。
第二十一條 協會登記、認定通過的創新成果，保護期限為10年，最長不超過20年。保護期限屆滿前三個月可以申請延續。
申請延續按初次申請登記、認定的要求執行。對符合要求的予以登記，通過認定的換發認定證書。
第二十二條 有下列情況之一的，不予登記、認定并書面通知申請人：
(一) 創新成果與認證無關的;
(二) 創新成果與提供資料不一致，且未提交證明文件的;
(三) 創新成果存在權屬爭議的;
(四) 創新成果不具備創新條件的。
第二十三條 協會要求申請人補正材料的，認證機構應當于30日內補正完成，逾期未補正的，視為撤回申請。
第二十四條 協會根據下列情況之一，可以撤銷登記、認定：
(一) 最終的司法判決;
(二) 相關行政管理部門作出的處罰決定;
(三) 違反創新成果認定條件，以欺騙或不正當手段獲取創 新成果認定的。
第二十五條 認定證書遺失或損壞的，可申請補發或換發。
第二十六條 創新成果登記公告的內容如下：
(一) 創新成果的登記、認定;
(二) 創新成果合同登記事項;
(三) 創新成果的撤銷;
(四) 其他事項。
第四章 創新成果的使用與交易
第二十七條 經認定的創新成果，其擁有者、被轉讓方、被許可方有權使用。
第二十八條 經認定的創新成果，可采取轉讓、許可使用的方式進行交易。
第二十九條 認證機構間可自愿就創新成果的使用與交易進行協商。
第三十條 創新成果轉讓或許可使用的當事雙方應簽訂合同，被授權人應向協會申請合同登記。申請合同登記時，應當提交以下材料:
(一) 合同登記表;
(二) 創新成果轉讓或許可合同復印件;
(三) 創新成果認定證書復印件;
(四) 出讓方出具的轉讓或許可他人使用的聲明;
(五) 受讓方、出讓方委托登記書面函;
(六) 申請機構法人證明文件;
(七) 非法人或組織負責人簽名的合同，還應提交其法人或組織負責人授權簽訂此合同的書面授權委托書1份。
(八) 出讓方在合同生效前實施或轉讓或許可使用情況的證明文件或承諾說明。
第三十一條 創新成果轉讓或使用許可合同應包括但不限于下列主要內容：
(一) 轉讓或許可使用的創新成果及認定證書號;
(二) 轉讓或許可使用的具體形式(轉讓，普遍使用許可、排他使用許可、獨占使用許可、分售使用許可和交叉使用許可);
(三) 出讓方在合同生效前實施或轉讓或許可使用的情況;
(四) 轉讓或許可使用的范圍、期間和實施方式;
(五) 為保證受讓方有效實施創新成果，出讓方應提供的有關技術資料、技術秘密、技術服務和技術指導;
(六) 付費標準和支付方式;
(七) 約定雙方在實施創新成果的過程中，通過改進產生的新的技術成果的歸屬問題;
(八) 約定合同變更有關事項;
(九) 違約責任及糾紛處理原則(明確包括當事人對轉讓或使用許可存在爭議和糾紛的，接受協會調解和協會裁決);
(十) 雙方認為需要約定的其他內容。
第三十二條 申請合同登記文件可以在協會官網線上申請， 書面遞交或者掛號郵寄。申請人提交有關申請文件時，應當注明申請人、創新成果的名稱及登記號。
第三十三條 登記材料齊全符合本辦法規定的，協會予以合同登記，在協會官網予以公告，被轉讓或許可方獲得創新成果轉讓權或許可使用權。
創新成果使用的合同、申請、受理、審查、登記的具體要求按照創新成果使用相關管理辦法執行。
協會按相關要求，定期組織專家進行審查，符合本辦法規定的， 予以合同登記，并在協會官網予以公告。
第三十四條 創新成果轉讓及許可使用方應在其官網進行公開聲明，明確相關創新成果的使用方式及使用條件。
第三十五條 協會促成認證機構與企業間合作研發(或編制)的成果物，創新成果歸認證機構所有，企業可通過簽署協議獲得技術獨占許可或優先使用權。按本文第二十八條進行合同登記。
第五章 創新成果的侵權認定
第三十六條 認證機構本著自愿原則，向協會申請創新成果的侵權認定。侵權認定應遵循公正、公平、公開的原則進行。
第三十七條 申請創新成果的侵權認定，應提交以下材料：
(一) 《認證機構創新成果侵權認定申請表》;
(二) 創新成果登記、認定的證明資料;
(三)申請人聲明，對提供資料的真實性、合法性和完整性負責;
(四) 其他證明文件。
第三十八條 申請人可與侵權認定完成前，請求撤回認定。
第三十九條 侵權認定申請材料齊全、符合形式要求的，協會應當予以受理。
第四十條 協會應當自受理日起90日內，按相關要求組織專家進行認定與仲裁，并將結果于協會官網予以公告。
第六章 創新成果的侵權處理與賠償
第四十一條 對創新成果侵權行為的處理包括但不僅限于：
(一) 停止侵權;
(二) 消除負面影響、公開賠禮道歉;
(三) 列入失信名單;
(四) 賠償相關損失。
第四十二條 經協會調查屬實的侵權行為，視情節輕重對認證機構分別作出以下處理：
(一) 自然年內發生1項創新成果侵權行為的，給予警告;
(二) 自然年內發生2-4項創新成果侵權行為的，給予行業 內部通報批評;
(三) 自然年內發生5項及以上創新成果侵權行為，或經協會處理后同樣侵權行為再次發生的，將侵權機構列入失信名單，并向社會公開通報批評。
第四十三條 協會對侵害創新成果行為做出處理的，應以書面形式告知被處理方，向認證認可行政監管部門以及認可機構通報。公開通報批評的，應在協會官網進行公示。
第四十四條 認證機構若對協會作出的處理決定有異議，可于收到處理通知后15個工作日內，以書面形式向協會提出申訴。
第四十五條 協會應對申訴內容進行再次調查與核實，并將結果以書面形式告知申訴人。必要時，協會可將處理決定提交常務
理事會進行復議。常務理事會的復議結果為最終決定。認證機構若對協會常務理事會的復議決定有異議，可向國家市場監管總局和國家認證認可監督管理委員會反映。
第七章 附 則
第四十六條 本規范自2022年##月##日起施行。
第四十七條 本規范由協會負責解釋。
附表：
1.《認證機構創新成果登記、認定申請表》
2.《合同登記表》
3.《創新成果登記、認定事項變更表》
4.《創新成果侵權認定申請表》
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