《深圳市加快推進5G全產業鏈高質量發展若干措施(公開征求意見稿)》聽證會的通告
為增強政策制定的科學性、民主性，提升決策質量，根據《深圳市行政聽證辦法》(深圳市人民政府令第157號)，市工業和信息化局擬于2021年6月18日(星期五)下午14:30—16:30.在市民中心C區3062會議室舉行《深圳市加快推進5G全產業鏈高質量發展若干措施(公開征求意見稿)》(下稱《若干措施》，見附件)聽證會，現將有關事項通告如下：
一、聽證議題
(一)《若干措施》提出，擴大5G產業規模。提出打造世界級5G產業集群、發揮5G龍頭企業領航作用、提升5G企業專業化優勢、鼓勵5G企業加大在深投入、鼓勵企業參加電信運營商集中采購等政策措施。這一政策設計是否合理、可行?
(二)《若干措施》提出推動5G產業鏈強鏈補鏈。提出實施產業鏈精準招商、重點突破5G網絡設備芯片、支持5G關鍵元器件技術研發和產業化、推動5G模組大規模行業應用、推進5G終端創新與普及、啟動6G等前沿技術儲備等政策措施。這一政策設計是否合理、可行?
(三)《若干措施》提出構建良好5G產業生態體系。提出支持5G在制造業領域廣泛部署、搭建5G產業支撐平臺、加快推動行業規范和標準制定、優化5G網絡提高能效等政策措施。這一政策設計是否合理、可行?
(四)《若干措施》提出打造5G行業應用樣板城市。提出鼓勵各垂直行業探索5G+行業新模式、大力拓展“5G+工業互聯網”應用場景、大力推動“5G+多功能智能桿”創新場景應用示范及技術融合創新、培育5G解決方案集成商、支持開拓國際市場、支持舉辦5G領域各項高端活動和賽事等政策措施。這一政策設計是否合理、可行?
二、聽證組織方式
本次聽證會采用現場聽證方式。
三、聽證代表名額
本次聽證會的代表不超過8人，參加聽證會的代表以公布的名單為準。具體如下：
(一)5G行業代表不超過6名(每個企業限1名代表參加，需上傳提供企業營業執照和授權委托書);
(二)5G領域的專家學者不超過2人。
四、報名方式
請于2021年5月21日(星期五)18:00前將報名資料發送至郵箱(liurui@gxj.sz.gov.cn)，報名參加聽證。報名材料包括申請人姓名、年齡、身份證號碼、工作單位、聯系方式及其他相關材料。以企業名義報名的，請提供企業營業執照和授權委托書。
五、其他事項
其他未盡事宜我局將通過深圳市工業和信息化局門戶網站及時發布相關信息。
特此通告。
附件：深圳市加快推進5G全產業鏈高質量發展若干措施(公開征求意見稿)
(聯系人：劉睿，電話：88101201)
深圳市工業和信息化局
2021年5月17日
深圳市加快推進5G全產業鏈高質量發展若干措施
(公開征求意見稿)
深圳已率先實現5G獨立組網全覆蓋。為牢牢把握5G發展的戰略性機遇，我市要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照建設中國特色社會主義先行示范區、努力創建社會主義現代化強國的城市范例要求，切實落實重點產業鏈“鏈長制”工作要求，實施“強鏈、補鏈、延鏈”工程，擴大5G產業規模，推動5G賦能各行業，將深圳打造成為5G產業規模領先、產業鏈完備、應用創新樣板城市，始終走在5G時代最前列，制定本措施。
一、擴大5G產業規模
1.打造世界級5G產業集群。以國家培育世界級先進制造業集群為契機，支持集群促進機構以完善產業鏈、網絡化協同創新、加強國際合作等多種途徑，加大5G集群的投入力度，對獲得國家先進制造業集群稱號的集群促進機構，按國家撥付資金最高給予1:1配套資助。鼓勵園區集聚5G產業鏈，利用5G提升管理服務水平，認定培育一批錯位發展、相互促進的5G專業化產業園區;對園區新增軟、硬件實際投資的30%給予資助，最高5000萬元。(責任單位：市工業和信息化局)
2.發揮5G龍頭企業領航作用。實施5G領航企業培育工程，將年產值不少于100億元的5G企業認定為為領航企業并予以重點支持。支持各區(新區)將較大面積的連片土地出讓給領航企業并鼓勵其對產業空間進行統一規劃管理，在保持用地性質、用途不變的前提下，允許其將不超過20%的自有建設用地使用權及建筑物轉讓給核心配套企業，允許其將不超過建筑面積的30%出租給核心配套企業并在產業發展監管協議明確約定租賃面積比例、租金標準、租賃對象及違約處置措施。(責任單位：各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會，市工業和信息化局)
3.提升5G企業專業化優勢。鼓勵企業深耕5G各細分領域，提升企業專業化能力。對獲得國家“單項冠軍”示范企業和“單項冠軍”5G產品稱號的，在分別給予300萬元和200萬元的一次性獎勵基礎上，再給予100萬元、50萬的獎勵。對國家、省、市專精特新“小巨人”5G企業，分別給予100、50、20萬元一次性獎勵。(責任單位：市工業和信息化局、市中小企業服務局)
4.鼓勵5G企業加大在深投入。支持企業將新增產能優先留在我市，對5G企業新增在深投資額達人民幣1億元以上的項目,按項目首年度實際投資額的10%給予獎勵，最高獎勵1000萬元。結合各區5G細分領域優勢，將項目優先落戶在更能滿足企業需求區域，所在轄區無法解決的，報市5G產業鏈工作專班統籌安排。經國家、省認定的我市5G重大項目，根據國家、省支持金額予以1:1配套。(責任單位：市工業和信息化局，各區政府、新區管委會、深汕特別合作區管委會)
5.鼓勵企業參加電信運營商集中采購。對本地企業生產的小基站和微基站、高端光通信產品、網絡產品等5G核心設備和應用場景首次進入電信企業集中采購名錄，且年度銷售金額達到5000萬元的，給予一次性500萬元的資助。(責任單位：市工業和信息化局)
二、推動5G產業鏈強鏈補鏈
6.實施產業鏈精準招商。圍繞5G基帶芯片、光通信芯片、射頻前端器件等產業鏈關鍵和缺失環節開展定向招商，補齊補強基礎材料與核心零部件短板。對新引進的重點企業參照總部企業給予政策優惠支持并納入市領導掛點服務企業范圍。支持鏈主企業引進其核心配套企業來深設立研發生產，每成功引進一家企業在深落戶，對其給予100萬元的獎勵。(責任單位：市商務局、工業和信息化局)
7.重點突破5G網絡設備芯片。鼓勵企業圍繞基站基帶芯片、基站射頻芯片、光通信芯片、服務器CPU、服務器存儲芯片等5G關鍵元器件和芯片開展技術攻關，努力實現5G網絡設備芯片的國產化自主可控。支持企業參與5G網絡設備芯片技術攻關面上、重點和重大項目，資助金額分別最高不超過500萬、1000萬、3000萬。對年度銷售額1億元以上的5G終端(整機)企業采購我市5G芯片的,對該型號5G芯片的首批訂單，按采購成本的40%給予5G終端(整機)企業補貼，最高不超過500萬元。(責任單位：市工業和信息化局、科技創新委)
8.支持5G關鍵元器件技術研發和產業化。鼓勵企業圍繞電路類元器件、連接類元器件、傳感類元器件、光通信器件等5G關鍵元器件開展技術研發，對企業參與5G關鍵元器件技術攻關面上、重點和重大項目，資助金額分別最高不超過500萬、1000萬、3000萬。支持元器件企業投資產業化重大項目，按項目總投資的30%給予資助，最高給予3000萬元。(責任單位：市工業和信息化局、科技創新委)
9.推動5G模組大規模行業應用。支持模組廠商針對不同5G應用場景的特定需求開展定制化生產，支撐工業互聯網、智慧醫療、可穿戴設備等泛終端規模應用，按項目總投資30%給予資助，最高1000萬元。鼓勵5G應用終端企業大規模應用5G模組，對年度5G模組采購金額達到1000萬元以上的企業，按采購成本的30%給予補貼，最高5000萬元。(責任單位：市工業和信息化局、發展改革委)
10.推進5G終端創新與普及。鼓勵企業推進融合AI、VR、超高清等新技術的多形態、多功能5G終端研發，加快提升5G終端設備性能和應用成熟度，加速推進5G行業級終端在工業互聯網、醫療、教育、超高清制播、車聯網等領域落地實施，每年遴選一批5G創新終端，按其銷售額的20%予以獎勵，最高1000萬元。鼓勵企業加大研發投入，豐富5G應用產品系列，對獲得無線電發射設備型號核準證并進行了無線電發射設備銷售備案的產品，單個型號產品給予1萬元資助，單個企業最高不超過20萬元。支持5G終端整機企業發揮優勢，以市場化手段帶動半導體材料、芯片制造、關鍵元器件與模組等核心技術企業發展，打造凝聚上下游的平臺型終端產業生態體系。(責任單位：市工業和信息化局)
11.啟動6G等前沿技術儲備。支持企業、高校和科研院所啟動第六代移動通信(6G)相關技術研究與實驗，前瞻布局、提前占領國際移動通信標準和頻譜戰略高點，形成“使用一代、研究一代、儲備一代”的可持續研發梯隊。(責任單位：市科技創新委)
三、構建良好5G產業生態體系
12.支持5G在制造業領域廣泛部署。支持企業運用5G技術對制造設備、廠房園區和管理方式開展數字化、網絡化、智能化改造，對企業實際完成改造投資額(含設備、外購技術及軟件投入)1000萬元以上的技術改造項目，給予其實際完成投資額的50%、最高不超過5000萬元的資助。(責任單位：市工業和信息化局)
13.搭建5G產業支撐平臺。重點培育深圳未來通信中高頻器件制造業創新中心、深圳第三代半導體研究院、金磚國家未來網絡研究院、鵬城實驗室、中國信息通信研究院南方分院等科研院所，搭建5G產品認證、應用測試、網絡性能檢測、產業檢測分析等公共服務和測試平臺。支持5G龍頭企業聯合上下游供應商、科研院所等社會力量建立共性技術研發平臺，提供EDA工具租賃、試用驗證、仿真和測試、多項目晶圓加工、IP核庫等服務，滿足企業共性需求。支持電信、移動、聯通和廣電等運營商搭建5G產業交流合作平臺，打通設備商、應用商和應用場景之間的壁壘，形成良好產業生態，給予平臺運營、建設費用實際完成投資的40%，最高不超過2000萬元的資助。(責任單位：市工業和信息化局)
14.加快推動行業規范和標準制定。鼓勵本地企業發起設立國際標準組織，引進重點國際標準組織落戶我市，增強我市5G國際地位。鼓勵運營商與垂直應用企業開展重點標準研制，針對智能網聯汽車、5G+工業互聯網、5G+超高清視頻、5G+智慧能源、5G+港口等典型應用場景制定更加詳細的技術規范和產業標準,推動國家標準、行業標準、團體標準落地和5G應用場景可復制化。對主導國際標準、國家標準制定的，分別給予不超過100萬、50萬資助;對主導國際標準修訂的，給予最高不超過40萬元的資助;對參與國際標準、國家標準制定的，分別給予最高不超過50萬、25萬資助;對參與國際標準修訂的，按項目給予不超過20萬元的資助。(責任單位：市民政局、市市場監督管理局、市工業和信息化局)
15.優化5G網絡提高能效。鼓勵電信運營商加快提升5G網絡質量，給予電信運營商年度5G網絡建設新增投資額的2%，最高不超過3000萬的資助。鼓勵運營商加強與垂直行業企業對接，圍繞港口、電網、應急、工業園區等特定行業用戶需求，建設具有更高可靠性、更低時延抖動、更高集成性和更強運行環境適應性的行業專網。鼓勵運營商為中小企業提供按需快速部署5G網絡的業務，推動5G賦能中小企業。統籌布局數據中心建設和應用定位，推動5G、大數據中心等新興領域能效提升。(責任單位：市工業和信息化局)
四、打造5G行業應用樣板城市
16.鼓勵各垂直行業探索5G+行業新模式。支持企業深化5G+智能網聯汽車、智慧港口、智慧電網等行業融合應用，賦能垂直行業新動能;支持企業促進5G+超高清視頻、5G+AR/VR、5G+智能終端等信息服務和消費業，打造居民生活新體驗;支持智慧教育、智慧醫療、智慧交通等領域利用5G、AI等新技術，促進智慧城市與數字政府建設。每年認定一批行業標桿示范項目，按項目總投資的50%給予資助，最高1000萬元。(責任單位：市工業和信息化局、政務服務數據管理局)
17.大力拓展“5G+工業互聯網”應用場景。深化“5G+工業互聯網”融合發展，加速“5G+工業互聯網”從輔助環節向核心生產環節滲透，應用類型從大帶寬主導向多類型方向發展，為制造業轉型升級賦能。鼓勵對企業開展“5G+工業互聯網”技術標準攻關、融合產品研發和產業化生產，并按照不超過項目總投資的50%給予支持，單個項目最高資助1000萬元。(責任單位：市工業和信息化局)
18.大力推動“5G+多功能智能桿”創新場景應用示范及技術融合創新。鼓勵利用多功能智能桿結合5G技術賦能智慧交通、應急安防、生態監測、疫情防控、智慧能源等領域，按項目投資額30%給予補貼，單個項目最高不超過500萬元。(責任單位：市工業和信息化局)
19.培育5G解決方案集成商。鼓勵企業搭建5G開源平臺，推進5G開源代碼共享，促進5G應用快速發展。支持電信運營商、信息軟件服務商、裝備制造商、行業龍頭企業加大對本行業、本領域應用5G進行深度開發，形成標準化、可訂制、可復制的模塊，為廣大企業提供5G系統集成服務或專業服務。對服務方案的銷售額予以20%，最高1000萬元獎勵。(責任單位：市工業和信息化局)
20.支持開拓國際市場。支持5G龍頭企業通過5G CPE、5G模組等產品及解決方案的產品和服務優勢，加速5G應用在全球市場推廣普及。將5G創新產品和應用納入深圳市技術創新產品目錄、重大技術裝備首臺(套)、新材料首批次、軟件首版次推廣應用指導目錄，按產品實際銷售總額給予研制單位不超過30%，最高1000萬元獎勵。充分運用5G、VR/AR、大數據等現代信息技術，利用線上展會、電商平臺等渠道開拓國際市場，推動5G賦能下的產業相融、市場相通、創新相促。(責任單位：市商務局、工業和信息化局)
21.支持舉辦5G領域各項高端活動、賽事。支持政府部門、企業、高校和其他社會組織舉辦具有國際影響力和行業帶動力5G相關展會、論壇和賽事，最高給予1000萬資金支持;對經市政府批準舉辦的重要活動、賽事，按市政府審定資助金額予以支持。對我市企業參與“綻放杯”并獲得一等獎、二等獎、三等獎的項目分別給予一次性300萬、100萬、50萬的獎勵。積極推動全球移動通信系統協會(GSMA)、第三代合作伙伴計劃(3GPP)、國際電信聯盟(ITU)、IMT-2020(5G)推進組等全球性通信組織在深圳舉辦峰會、論壇等活動。(責任單位：市工業和信息化局)
五、保障措施
22.建立健全5G鏈長長效工作機制。成立我市5G產業鏈工作專班，市政府主要領導任鏈長，市工業信息化局、發展改革委、科技創新委、規劃和自然資源局、商務局和各區政府(新區管委會)等為成員單位。市工業和信息化局作為專班辦公室，定期召開5G鏈長專題會，通報各單位重點工作落實情況，協調解決5G產業發展跨區域、垮領域、跨部門的關鍵共性問題、重大事項。對5G產業鏈重點企業實施“名單制”滾動管理，推動鏈長和各部門對5G產業鏈名單企業定期開展調研，對名單內企業實施“綠色通道”，通過短平快的方式解決其困難問題和需求。
23.加強制度創新。爭取國家授權支持，在低空空域開放、自動駕駛道路測試、物聯設備頻率使用等研發、應用環節先行先試。優化現有人才認定制度，支持鏈主企業自主認定5G關鍵技術領域高層次人才和緊缺人才。優化5G政務項目審批流程，由市政務服務數據管理局審核后報市發展改革委備案后即可實施。探索針對5G鏈主企業需求，先行先試設立可觀可控、已成熟可立即啟動的國際性產業與標準組織。對新業務、新業態、新模式實行審慎包容態度，打造有利于技術創新和產品應用的外部環境。
24.加大資金保障力度。充分發揮市級財政專項資金作用，連續5年每年投入10億元用于支持我市5G產業發展。充分發揮市政府投資引導基金、國資改革與戰略發展基金、基礎設施投資基金等政府基金引導作用。支持社會資本發起設立100億規模5G產業發展基金，加大對我市5G產業鏈相關企業的投資力度。支持和引進符合條件的5G產業上下游企業來深上市，通過發行股票、債券等多種方式籌集資金。為企業境內外上市提供協調服務。
六、附則
25.各責任單位應根據本措施制定相應落實措施和操作規程，明確資助、獎勵的條件、標準和程序。
26.本措施與我市其他同類優惠措施不得重復享受。獲得本措施規定資助的，各區可按比例給予相應的配套資助。原則上，市、區對同一項目累計資助金額不得超過該項目經審計認定投資的50%。
27.本措施自發布之日起實施，有效期5年。執行期如遇國家、省、市有關規定調整的，本措施可進行相應調整。
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