制造業是高質量發展的重中之重，為推動“廈門制造”在新發展格局下率先實現高質量發展，壯大實體經濟根基，近日，福建省廈門市市場監督管理局出臺《關于推動制造業高質量發展的若干措施》(以下簡稱《若干措施》)，在該市率先從標準、質量、認證、技術服務、知識產權和營商環境6個方面推出28條政策措施，著力提升制造業發展能級和競爭優勢，打造制造業高質量發展的“廈門樣本”。
標準引領 培育打造“領頭雁陣”
《若干措施》提出，加強標準政策宣傳、標準咨詢解讀、標準信息服務，幫扶更多企業不斷提升標準水平。指導企事業單位制修訂國際標準、國家標準和行業標準，爭創中國和福建省標準貢獻獎，爭當標準“領跑者”。對研制國際標準、國家標準、行業標準的單位，最高分別給予100萬元、50萬元、40萬元資助;對獲得中國、福建省標準創新貢獻獎的單位，最高分別給予50萬元、30萬元獎勵;對驗收通過的國家級、省(市)級標準化試點示范項目，最高分別給予25萬元、15萬元資助;對企業標準“領跑者”一次性給予5萬元資助，對標達標項目按0.5萬元/項給予資助。
質量提升 構筑質量競爭優勢
《若干措施》明確，將通過開展首席質量官培訓、推廣先進質量管理方法、遴選質量提升項目、實施政府質量獎勵政策等措施，全面提升廈門制造業企業質量管理水平和質量競爭力。今年將在6個行業舉辦企業首席質量官公益培訓，廣泛開展質量管理現場公益診斷。遴選培育社會各界質量提升項目近20個，對年度重點提升計劃的項目給予經費支持。指導幫扶優勢龍頭企業爭創各級政府質量獎，對獲得“中國質量獎”“中國質量獎提名獎”的組織分別給予一次性獎勵300萬元、200萬元;對獲得“福建省政府質量獎”“福建省政府質量獎提名獎”的組織分別給予一次性獎勵100萬元、50萬元;對獲得“廈門市質量獎”的組織給予一次性獎勵150萬元。
品質認證 加快轉型升級步伐
《若干措施》提出，大力推行包括企業管理體系認證、產品和服務高端品質認證在內的質量認證服務，引導制造業企業以國際通行的認證手段，提升產品和服務的供給品質。今年將舉辦認證交流培訓，開展赴企指導幫扶活動，積極引導企業開展質量、環境、職業健康、食品安全、危害分析與關鍵控制點、能源管理、信息安全管理等體系認證，以及低碳、綠色、節能、節水、環保、建筑節能等高端品質認證，借力質量認證“綠色通道”，加快企業轉型升級步伐，在當前復雜嚴峻的宏觀經濟形勢下實現逆勢發展。
協同服務 精心呵護企業發展
《若干措施》提出，深化技術特派員駐企服務，擴大實驗室開放共享，指導幫扶企業實驗室獲得CNAS認可和CMA實資質并就地開展檢驗檢測，瞄準產業“卡脖子”技術難題開展聯合攻關，深化與國內外檢測認證機構業務合作，打造檢驗檢測高技術服務業集聚區，推進金磚國家質量基礎設施創新基地建設，為制造業提供“家門口”“一站式”的技術支撐和協同服務。此外，今年廈門市企業計量器具的檢定校準、產品質量委托檢驗檢測項目、特種設備檢驗項目按收費標準60%收取。
知識產權 保護促進自主創新
《若干措施》提出，發揮重點產業知識產權運營投資基金和廈門“一帶一路”知識產權運營引導資金作用，加強知識產權人才培養和扶持，指導企業通過專利分析評議、專利導航、高價值專利培育、商標品牌經濟、知識產權質押等開展知識產權創造運用，加快高質量專利布局。推動重點產業成立知識產權聯盟，支持重點園區、產業集聚區、公益機構、行業協會、產業聯盟建設知識產權維權工作站，完善海外維權援助機制，推進知識產權服務業集聚區建設，以全鏈條的知識產權保護和服務，讓“無形”的知識產權內化為廈門的創新活力。
營商環境 全力優化發展環境
《若干措施》明確，拓展開辦企業“一網通”平臺服務事項和企業存續全周期服務能力，落實企業開辦“一日、一窗、零收費”，加快制造業企業進入市場速度。在全市復制推廣“證照分離”改革全覆蓋，破除制造業企業準營壁壘。開辟企業出口轉內銷市場準入綠色通道，支持企業開拓市場。實施信用風險分類監管，試行“無事不擾”制度，最大限度減少對企業正常經營活動的直接干預。推行文明柔性執法，對部分輕微違法行為、首次違法行為不予處罰。加強反壟斷與反不正當競爭執法，全面實施公平競爭審查制度，營造有利于制造業高質量發展的良好環境。
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