今日，以“全面加強知識產權保護 推動構建新發展格局”為主題的2021中國知識產權保護高層論壇在京啟幕。
國家知識產權局局長申長雨演講中提到：
高價值發明專利審查周期壓減至14個月，商標注冊平均審查周期壓縮至4個月，均達到國際相同審查制度下的最快水平。發明專利審查結案準確率達到92.2%，商標注冊審查抽檢合格率達到96.7%。
我們將從以下幾個方面開展工作。
第一，加快知識產權保護頂層設計。
第二，與時俱進完善知識產權法律制度。
第三，持續推動構建知識產權大保護工作格局。
第四，強化知識產權源頭保護。一方面，要持續提高知識產權審查質量和效率。按照工作計劃，到明年年底，我們的發明專利審查周期將壓縮到16.5個月，高價值發明專利審查周期將壓縮到13.8個月，商標注冊平均審查周期將壓縮到4個月以內。目前各項工作正在有序推進，相關目標正在逐步實現。另一方面，嚴厲打擊不以保護創新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的非正常商標申請，讓知識產權保護回歸制度設計初衷，穩健發展。
第五，推動國內外同等保護。
什么樣的專利申請是非正常申請，點擊下方文章查看
國知局規定這9種行為屬于非正常申請專利行為
嚴打十類典型商標惡意搶注行為 促進知識產權發展
主持人 國家知識產權局副局長 甘紹寧
尊敬的申長雨局長，賀榮常務副院長，閻曉宏副主任，殷勇副市長，劉華主任，各位來賓，各位朋友：大家上午好!剛才，2021年全國知識產權宣傳周主場活動在這里隆重舉行，王勇國務委員出席并發表重要講話，對加強知識產權保護工作提出了明確要求，我們要認真貫徹落實。接下來，我們在這里舉行2021中國知識產權保護高層論壇。我是論壇第一階段主持人，國家知識產權局副局長甘紹寧。作為全國知識產權宣傳周活動的一項重要內容——中國知識產權保護高層論壇，從2016年創辦至今，已經成功舉辦了四屆，受到社會各界的廣泛關注和熱情參與，為加強我國知識產權保護工作凝聚了共識和力量。
去年11月30日，中共中央政治局就加強我國知識產權保護工作舉行第二十五次集體學習，習近平總書記發表重要講話。這次論壇的主要任務，也是要進一步深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，期待各位嘉賓和與會代表圍繞總書記重要講話，深入研討，集思廣益，為開創我國知識產權保護工作新局面提出真知灼見。
習近平：全面加強知識產權保護工作 加大刑事打擊力度
下面，請允許我介紹一下出席本屆論壇并作主旨演講的各位領導和嘉賓：
國家知識產權局局長申長雨先生;最高人民法院常務副院長賀榮女士;全國政協文化文史和學習委員會副主任閻曉宏先生;北京市委常委、副市長殷勇先生;世界知識產權組織中國辦事處主任劉華女士;中南財經政法大學原校長吳漢東教授;北京大學國際知識產權研究中心主任易繼明教授。以及國家有關部委的領導和代表，知識產權領域專家學者，創新企業代表，知識產權服務機構代表，媒體記者等。在此，我謹代表論壇主辦方，向各位領導、嘉賓和媒體朋友的出席表示熱烈的歡迎!
今天上午的主旨演講分為兩個階段。下面，進行第一階段。首先，讓我們以熱烈的掌聲，歡迎國家知識產權局局長申長雨先生作主旨演講。有請申局長。
國家知識產權局局長 申長雨
尊敬的賀榮常務副院長，閻曉宏副主任，殷勇副市長，尊敬的劉華主任，吳漢東教授，易繼明教授，各位嘉賓，女士們、先生們：今天，很高興和大家相聚一堂，共同出席2021中國知識產權保護高層論壇，一起探討知識產權保護問題。在這里，我謹代表國家知識產權局，對論壇的成功舉辦表示熱烈的祝賀，對各位嘉賓的出席表示誠摯的歡迎!
去年受疫情影響，我們一年一度的知識產權保護高層論壇沒有如期舉辦。當前雖然疫情仍在全球蔓延，但是我們的論壇得以如期舉行，充分說明了我們國家對疫情的有效防控。過去兩年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國知識產權保護工作又取得了一系列新的重要進展。
一是頂層設計不斷加強。習近平總書記親自主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議，審議通過《關于強化知識產權保護的意見》，并由中辦、國辦印發實施，提出99項重大舉措。將知識產權保護納入對地方黨委政府的考核事項，有力推動了相關部署的落實。
二是法律制度進一步完善。新制定的民法典確立了知識產權保護的重大法律原則。專利法、商標法、著作權法順利完成新一輪修改，建立了國際上最高標準的侵權懲罰性賠償制度，為嚴格知識產權保護提供了有力的法律保障。
三是知識產權審查質量效率持續提升。高價值發明專利審查周期壓減至14個月，商標注冊平均審查周期壓縮至4個月，均達到國際相同審查制度下的最快水平。發明專利審查結案準確率達到92.2%，商標注冊審查抽檢合格率達到96.7%。
四是行政保護力度進一步加大。建成40家知識產權保護中心和22家快速維權中心，為社會公眾提供便捷、高效、低成本的維權渠道。出臺《商標侵權判斷標準》，修訂《專利糾紛行政調解指南》，發布一批行政執法指導案例。兩年來，全系統共辦理專利侵權糾紛行政裁決案件8.1萬件。
國知局發布《商標侵權判斷標準》
全國40家知識產權保護中心地址、領域匯總
五是知識產權國際合作深入推進。與世界知識產權組織(WIPO)續簽“一帶一路”知識產權合作協議，推動《視聽表演北京條約》正式生效。參與完成中美第一階段經貿協議、中歐地理標志保護與合作協定、區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)等知識產權磋商談判。建成國家海外知識產權糾紛應對指導中心和10家地方分中心，指導海外維權案件300多件。
中國保護知識產權的努力和成效得到了各方面的高度認可。國內知識產權保護社會滿意度提高到80分以上。我國在世界知識產權組織發布的《全球創新指數報告》中的排名提升到第14位，位居中等收入經濟體之首。中國美國商會最新發布的《2021中國商務環境調查報告》顯示，受訪的在華美國企業認為我國知識產權保護力度不夠的占比，2020年較2019年下降了9%。
各位嘉賓，女士們、先生們!去年11月30日，中央政治局就加強我國知識產權保護工作舉行集體學習，習近平總書記發表重要講話，深刻闡明了知識產權事業改革發展的一系列方向性、原則性、根本性重大理論和實踐問題，強調了“五大關系”、“兩個轉變”、“六項指示”。特別是總書記深刻指出，全面建設社會主義現代化國家，必須從國家戰略高度和進入新發展階段要求出發，全面加強知識產權保護工作，促進建設現代化經濟體系，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局，為新時代全面加強知識產權保護提供了根本遵循和行動指南。圍繞習近平總書記重要講話，國家知識產權局開展了一系列學習宣傳和貫徹落實工作，向全系統發出學習宣傳貫徹的通知，研究印發了黨組貫徹落實的意見，提出134條具體舉措。當前，各項工作正在有序推進。
剛才，我們成功舉辦了2021年全國知識產權宣傳周主場活動，王勇國務委員代表國務院發表了重要講話，強調要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神，扎實做好知識產權工作，充分發揮知識產權作用，促進創新驅動發展戰略深入實施，為構建新發展格局、推動高質量發展提供更加有力支撐。我們將按照王勇國務委員的講話要求，認真抓好各項工作的落實。
今年中國知識產權保護高層論壇的主題是“全面加強知識產權保護，推動構建新發展格局”，這也是我們圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神確定的一個主題，目的是更好地推動全社會學習貫徹落實總書記重要講話精神，充分發揮知識產權對內激勵創新、對外促進開放的重要作用，支撐暢通國內大循環和國內國際雙循環。從對內激勵創新來講，加快科技自立自強是暢通國內大循環、塑造我國在國際大循環中主動地位的關鍵。特別是要強化知識產權創造、保護和運用，促進實施好關鍵核心技術攻關工程，增強產業鏈供應鏈自主可控能力。從對外促進開放來講，新發展格局本身就是開放的、相互促進的國內國際雙循環，需要通過有效的知識產權保護，創造更具吸引力的營商環境，吸引更多的國外企業來華投資興業，開展經貿科技文化交流。同時，通過不斷提升國內企業知識產權保護運用能力，更好參與國際合作競爭，促進全球繁榮發展。
圍繞上述目標，下一步我們將從以下幾個方面開展工作。
第一，加快知識產權保護頂層設計。按照黨中央、國務院決策部署，盡快編制出臺面向2035年的知識產權強國戰略綱要和“十四五”國家知識產權保護和運用重點專項規劃，進一步明確目標、任務、舉措和實施藍圖。總的考慮是，堅持以高質量發展為主題，以全面加強知識產權保護為主線，大力提升知識產權創造質量、運用效益、管理效能和服務水平，更大力度加強知識產權保護國際合作，激發全社會創新活力，推動構建新發展格局。
第二，與時俱進完善知識產權法律制度。一要加快完善相關知識產權法律法規，會同相關部門統籌推進專利法、商標法、著作權法、反壟斷法、科學技術進步法等修訂工作，增強法律之間的一致性。二要推動提升有關法律的法律層級。積極推動地理標志專門立法，更好促進地理標志產業發展。三要建立健全大數據、人工智能、基因技術等新領域新業態知識產權保護規則，構筑未來發展新優勢。
第三，持續推動構建知識產權大保護工作格局。一是從機制上，要加強各方面的協同配合，綜合運用法律、行政、經濟、技術、社會治理等多種手段，構建大保護工作格局。二是從標準上，要推動審查授權標準、侵權判斷標準、行政執法標準和司法裁判標準相統一。三是從技術上，要強化人工智能、大數據等信息技術在知識產權審查和保護領域的應用，推動知識產權保護線上線下融合發展。四是從社會環境上，要加強知識產權保護宣傳教育，增強全社會尊重和保護知識產權的意識。
第四，強化知識產權源頭保護。一方面，要持續提高知識產權審查質量和效率。按照工作計劃，到明年年底，我們的發明專利審查周期將壓縮到16.5個月，高價值發明專利審查周期將壓縮到13.8個月，商標注冊平均審查周期將壓縮到4個月以內。目前各項工作正在有序推進，相關目標正在逐步實現。另一方面，嚴厲打擊不以保護創新為目的的非正常專利申請和不以使用為目的的非正常商標申請，讓知識產權保護回歸制度設計初衷，穩健發展。
第五，推動國內外同等保護。要在依法嚴格保護在華外資企業的合法知識產權的同時，推動外國政府加強對中國知識產權的保護。一要完善知識產權反壟斷、公平競爭相關法律法規和政策措施，規制知識產權的濫用。二要積極參與WTO、WIPO等多邊平臺框架下的知識產權全球治理，全面落實《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)知識產權章節，加強對《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》(CPTPP)等知識產權國際規則的研究，推動知識產權國際規則向著開放包容、平衡有效的方向發展。三要形成高效的國際知識產權風險預警和應急機制，建設知識產權涉外風險防控體系，加大對我國企業海外知識產權的維權援助力度。
各位嘉賓，女士們、先生們!“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新。”真誠地希望與會各方，借助中國知識產權保護高層論壇這一平臺，深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，廣泛交流，集思廣益，加強合作，凝聚共識，為全面加強知識產權保護工作，貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，貢獻更多智慧和力量。最后，預祝本次論壇取得圓滿成功。謝謝大家!
甘紹寧：謝謝申局長的演講。剛才，申局長介紹了過去兩年來我國知識產權保護工作取得的重要進展，圍繞深入貫徹落實習近平總書記在中央政治局第二十五次集體學習時的重要講話精神，充分發揮知識產權對內激勵創新、對外促進開放的重要作用，支撐構建新發展格局，在新的起點上推動知識產權事業穩中求進、高質量發展，作了精彩闡述，特別是介紹了未來一個階段5個方面的重點工作，內容十分豐富，導向十分鮮明，相信對大家了解知識產權保護工作下一步的思路和舉措一定會很有幫助。
下面，有請最高人民法院常務副院長賀榮女士作主旨演講，大家歡迎。
最高人民法院常務副院長 賀榮
各位來賓，女士們，先生們：上午好!很高興能參加2021中國知識產權保護高層論壇，我謹代表最高人民法院對論壇的成功舉辦表示熱烈祝賀!中國知識產權保護高層論壇自創辦以來，受到國內外廣泛關注，逐步成為知識產權同仁交流思想、凝聚共識的重要平臺。今天，我就“全面加強知識產權司法保護 推動構建新發展格局”這一主題，同大家作一個交流。
黨的十八大以來，習近平總書記高度重視創新，重視知識產權保護工作，多次強調要“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”，要“全面加強知識產權保護”。2020年11月30日，習近平總書記在中共中央政治局第二十五次集體學習時強調，“創新是引領發展的第一動力，保護知識產權就是保護創新”，同時深刻闡明了事關知識產權事業改革發展的一系列方向性、原則性、根本性理論和實踐問題，為加強我國知識產權保護工作提供了根本遵循和行動指南。加強知識產權司法保護工作，是構建新發展格局、推動高質量發展的內在要求，是加快科技強國建設、促進創新驅動發展的必然選擇，是營造市場化法治化國際化營商環境、服務更高水平對外開放的重要舉措，是深度參與全球治理、推動完善國際規則的應有之義。40多年來，我國知識產權司法保護從無到有、從弱到強。特別是黨的十八大以來，人民法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，堅決貫徹落實黨中央決策部署，走出了一條具有中國特色的知識產權司法保護之路。
一是司法保護能力和水平明顯提升。2018年以來，人民法院年均審結各類知識產權案件44萬件，年均增長21%，案件判賠金額大幅上升。最高人民法院出臺涉及著作權、專利權、商標權、商業秘密保護、懲罰性賠償等司法解釋和司法政策。不斷強化民事司法保護，加大刑事打擊力度，有效履行對行政行為的司法審查和監督職能。
二是專門化審判體系建設取得突破性進展。設立最高人民法院知識產權法庭，審理專利等專業技術性較強的知識產權上訴案件，形成以最高人民法院知識產權審判部門為龍頭，以北京、上海、廣州、海南自貿港知識產權法院為示范，以22家地方法院知識產權法庭為重點，以高級、中級法院和部分基層法院知識產權審判庭為支撐的審判格局。審判“三合一”改革、技術事實查明機制等有序推進。
三是行政執法和司法銜接機制進一步完善。最高人民法院會同國家知識產權局共同推動數據專線對接工作，持續開展與國家知識產權局專利人才交流合作，指導相關法院深入落實推進長三角一體化科技創新知識產權保護備忘錄。會同國家知識產權局建立知識產權糾紛在線訴調對接機制，健全知識產權糾紛多元化解機制。
四是知識產權司法保護國際影響力顯著提升。妥善審理涉及標準必要專利等的一系列重大知識產權案件，依法平等保護中外權利人合法權益。我國已成為審理相關案件特別是專利案件最多的國家，也是審理周期最短的國家之一。中國知識產權司法保護的國際影響力進一步擴大，依法保護知識產權的負責任大國形象進一步提升。
2021年是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一年，也是中國共產黨成立100周年。人民法院將堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，緊扣推動高質量發展主題，準確把握立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局要求，全面加強知識產權司法保護工作，為創新驅動發展、科技自立自強營造良好法治環境。
第一，充分發揮知識產權審判職能作用。人民法院將進一步加大對關鍵核心技術以及新興產業、重點領域、種源等知識產權的司法保護力度，強化司法裁判在科技創新成果保護中的重要作用，切實增強服務創新驅動發展的能力和實效。加強反壟斷和反不正當競爭司法，強化商業秘密保護，完善平臺經濟反壟斷裁判規則，推動平臺經濟規范健康持續發展。嚴格落實懲罰性賠償、知識產權民事訴訟證據等司法解釋規定，顯著提高侵權成本，減輕權利人舉證負擔，推進知識產權訴訟誠信體系建設。
第二，深化知識產權審判領域改革創新。人民法院將進一步加強知識產權法院、法庭建設，深化國家層面知識產權案件上訴審理機制建設，完善專門化審判體系。研究制定符合知識產權案件規律的訴訟規范，健全多元化技術事實查明機制。深化知識產權審判“三合一”改革、案件繁簡分流改革，優化知識產權民事、行政案件協同推進機制。
第三，優化知識產權保護工作機制。人民法院將進一步推動知識產權保護線上線下融合發展，加強與相關行政職能部門協同配合，積極參與構建知識產權大保護工作格局。進一步完善統一法律適用標準機制，充分發揮司法審查監督職能，促進知識產權行政執法標準和司法裁判標準的統一。依托人民法院調解平臺，大力推進知識產權糾紛在線訴調對接機制，加強與知識產權行政管理部門、仲裁機構、行業協會、調解組織的協調配合，因地制宜創新解紛方式，滿足人民群眾多元高效便捷的糾紛解決需求。
第四，積極參與知識產權國際合作。世界知識產權組織是全球知識產權領域最具影響力的國際組織。最高人民法院將全面落實與世界知識產權組織簽訂的《司法交流與合作諒解備忘錄》有關合作事項，不斷開拓和豐富合作內容，強化參與世界知識產權組織框架下的全球知識產權治理，推動全球知識產權治理體制向著更加公正合理方向發展。
各位來賓，女士們，先生們!
“知識產權保護是一個系統工程。”加強知識產權保護，不僅需要完善的法律規范體系和嚴密的法治實施體系，還需要行政執法、司法以及社會各界的共同努力，推動形成尊重、保護知識產權的良好環境和氛圍。知識產權司法保護作為知識產權保護體系的重要力量，發揮著不可或缺的重要作用。人民法院愿繼續加強與有關部門、社會各界的協同合作，推動形成強大工作合力，不斷優化知識產權法治環境，為推動創新型國家建設、推進國家治理體系和治理能力現代化提供更加有力的司法服務。
最后，預祝2021中國知識產權保護高層論壇圓滿成功!謝謝大家。
甘紹寧：謝謝賀院長的精彩演講。賀院長總結了我國知識產權司法保護取得的歷史性成就，圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神，充分發揮知識產權審判職能作用，深化改革創新，優化工作機制，積極參與國際合作等四個方面，介紹了下一步的工作打算。我們相信，未來我國知識產權司法保護水平一定能夠不斷提升，為全面加強知識產權保護，推進全面依法治國提供更加有力的支撐。
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