近日，知識產權圈出現了多個省份非正常專利申請通報情況。其中，《江蘇省知識產權局關于核查專利申請相關情況的函》反映江蘇省不以保護創新為目的的非正常專利申請情況，涉及10495個申請人、309家代理機構，其中江蘇省專利代理機構149家，并要求各地進一步加強監管職責，迅速組織開展專利申請質量專項排查工作。
江蘇省知識產權局要求各地市要抓緊督導相關申請人和專利代理機構對全部尚未結案的專利申請進行全面自查，將確屬不以保護創新為目的的專利申請全部撤回，并要求相關專利代理機構和簽名代理師針對每件被通報的專利申請提交情況說明及整改結果報告。
對相關申請人和專利代理機構不予資助或者獎勵;已經資助或者獎勵的，全部或者部分追還。
建立舉報和核査機制，對代理該類申請、嚴重擾亂專利工作秩序的專利代理機構和簽名代理師依法加大查處力度。
據悉，2月10日，國家知識產權局發布關于就《關于規范申請專利行為的辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知，其中指出：
非正常申請專利行為是指任何單位或者個人，不以真實發明創造活動為基礎，以牟取不正當利益或者虛構創新業績為目的，單獨或者勾聯提交各類專利申請、代理專利申請、轉讓專利申請權或者專利權等行為。
下列各類行為屬于本辦法所稱非正常申請專利行為：
(一)同時或者先后提交發明創造內容明顯相同、或者實質上由不同發明創造特征或要素簡單組合變化而形成的多件專利申請的;
(二)所提交專利申請存在編造、偽造或變造發明創造內容、實驗數據或技術效果，或者抄襲、簡單替換、拼湊現有技術或現有設計等類似情況的;
(三)所提交專利申請的發明創造與申請人實際研發能力及資源條件明顯不符的;
(四)所提交專利申請的發明創造內容系主要利用計算機程序或者其他技術隨機生成的;
(五)所提交專利申請的發明創造系為規避可專利性審查目的而故意形成的明顯不符合技術改進或設計常理，或者無實際保護價值的變劣、堆砌、非必要縮限保護范圍的發明創造，或者無任何檢索和審查意義的內容;
(六)為逃避打擊非正常申請專利行為監管措施而將實質上與特定申請人關聯或者受其控制的多件專利申請分散、先后或異地提交的;
(七)基于一件具有授權前景的原案申請，主動提出多件分案申請，但實質上沒有法律或者技術必要性的;
(八)不以實施專利技術、設計或其他正當合理法律目的倒買倒賣專利申請權或專利權，或者虛假變更發明人、設計人的;
(九)專利代理機構、專利代理師，或者其他機構或個人，誘導、教唆他人或者與之合謀，或者知道、應當知道是非正常專利申請而代理或幫助他人實施各類非正常申請專利行為的;
(十)違反誠實信用原則、擾亂正常專利工作秩序的其他非正常申請專利行為及相關行為。
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