2021年淮安小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策
明確支持范圍時效
面向疫情防控期間生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的企業(yè)，是五個文件的共同特點(diǎn)，其目的在于紓難解困、共克時艱、穩(wěn)定發(fā)展。
市里明確重點(diǎn)支持受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難和參與防疫物資生產(chǎn)的中小微企業(yè)，涉及稅費(fèi)政策減免由同級財(cái)政負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，有效期3個月。
從各縣區(qū)(園區(qū))來看，在文件時效上，盱眙暫定6個月，開發(fā)區(qū)、洪澤暫定3個月，漣水有效期3個月；在支持對象上，洪澤提出重點(diǎn)支持受新型冠狀病毒疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)；開發(fā)區(qū)提出重點(diǎn)支持受新型冠狀病毒疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)；漣水提出重點(diǎn)支持受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難和參與防疫物資生產(chǎn)的中小微企業(yè)。
加大金融支持力度
聚焦解決疫情防控期間中小微企業(yè)存在的資金鏈緊張問題，市級層面及各縣區(qū)(園區(qū))均給出了針對性強(qiáng)、支持力度大、含金量高的政策“干貨”。
市里從穩(wěn)定信貸投放、降低融資成本兩個方面拿出務(wù)實(shí)管用舉措。包括：加快對我市生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售應(yīng)對疫情的重要防護(hù)物資或生活必需品的中小微企業(yè)貸款審批流程，提供個性化的金融服務(wù)。對受疫情影響較大的從事住宿餐飲、文化旅游、商貿(mào)服務(wù)、交通運(yùn)輸、休閑農(nóng)業(yè)等服務(wù)性行業(yè)及其他暫遇困難的中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，到期還款困難的企業(yè)，予以展期或續(xù)貸。2020年確保全市普惠性小微企業(yè)貸款增速高于平均貸款增速。對受疫情影響造成資金困難的中小微企業(yè)，在原有貸款利率水平上下浮10%以上，國有擔(dān)保公司在原有擔(dān)保費(fèi)率基礎(chǔ)上下浮30%以上，2020年確保中小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。
從各縣區(qū)(園區(qū))來看，開發(fā)區(qū)提出對受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)可予以展期或續(xù)貸，必要時開發(fā)金融控股集團(tuán)可給予轉(zhuǎn)貸資金支持，費(fèi)率不超過3天0.1%，在疫情影響期間免收轉(zhuǎn)貸保證金；洪澤提出對受疫情影響嚴(yán)重、到期還款困難的企業(yè)，中小企業(yè)資金互助會應(yīng)積極為企業(yè)提供過橋資金；漣水縣提出必要時縣國有擔(dān)保公司等可給予轉(zhuǎn)貸資金支持。
著力減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
疫情發(fā)生以來，我市及相關(guān)縣區(qū)(園區(qū))及時研究企業(yè)反映的突出問題，著力減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，竭力為受困企業(yè)提供政策支持。
在市級層面，文件提出因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免；對確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過3個月；對受疫情影響，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難，確實(shí)無力足額繳納社會保險費(fèi)的中小微企業(yè)，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)后，可緩繳養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費(fèi)，緩繳期最長6個月。緩繳期滿后，企業(yè)足額補(bǔ)繳緩繳的社會保險費(fèi)，不影響參保人員個人權(quán)益；對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性用房(場地)及政府主辦的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間用房，受疫情影響較大的中小微企業(yè)減免疫情期間第1個月房租，減半收取第2和第3個月房租，對配合疫情防控、保供穩(wěn)價的經(jīng)營戶，鼓勵業(yè)主(房東)為其減免房租；鼓勵水、氣等經(jīng)營企業(yè)對受疫情影響較大的中小微企業(yè)，緩收相關(guān)費(fèi)用，免收違約金。按變壓器容量計(jì)收基本電費(fèi)的中小微企業(yè)受疫情影響未能正常生產(chǎn)的，減免實(shí)際暫停天數(shù)的基本電費(fèi)。
各縣區(qū)(園區(qū))也拿出實(shí)招，開發(fā)區(qū)對承租國有企業(yè)經(jīng)營性用房的中小企業(yè)，免收2個月房租，第3個月房租減半，免收和減半部分國資管理部門將視同國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)收益；漣水對承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營性用房(場地)及政府主辦的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間用房，受疫情影響較大的中小微企業(yè)免收疫情期間第1個月、第2個月房租，減半收取第3個月房租。
持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)
用工成本高、招工難，是特殊時期企業(yè)發(fā)展面臨的共同問題，為此各方出實(shí)招、出硬招，加大企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)支持力度。
市里提出實(shí)施穩(wěn)崗政策和支持企業(yè)用工兩個方面措施。延續(xù)實(shí)施對失業(yè)保險繳費(fèi)比例從3%階段性降至1%的現(xiàn)行政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費(fèi)的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，返還標(biāo)準(zhǔn)可按6個月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險金和參保職工人數(shù)確定，政策執(zhí)行期限按照國家規(guī)定執(zhí)行。返還金額1萬元及以下的企業(yè)實(shí)行簡易程序，無需企業(yè)申請，直接予以返還。對受疫情影響的各類企業(yè)，在停工期間組織職工(含在企業(yè)工作的勞務(wù)派遣人員)參加各類線上職業(yè)培訓(xùn)并取得國家職業(yè)資格證書或相關(guān)合格證書的，按規(guī)定給予職業(yè)技能提升補(bǔ)貼。
從縣區(qū)(園區(qū))層面來看，洪澤提出對2020年新招員工穩(wěn)定就業(yè)3個月以上的，按人數(shù)給予300元/人的一次性崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼。
強(qiáng)化扶持企業(yè)發(fā)展
針對特殊時期企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到的具體困難，各方也推出相應(yīng)舉措，切實(shí)保障企業(yè)有序開工復(fù)工、穩(wěn)定經(jīng)營。
市里提出加大投資補(bǔ)助、加強(qiáng)外貿(mào)支持、加快資金兌現(xiàn)、幫助信用修復(fù)、完善綜合服務(wù)等。對列入市級以上疫情防控用品調(diào)撥計(jì)劃的企業(yè)，因防控疫情工作需要而擴(kuò)大產(chǎn)能或?qū)嵤┘夹g(shù)改造的，其新增設(shè)備投資部分按照設(shè)備投資的30%給予補(bǔ)助，其2020年1月1日后疫情防控期間新生效的貸款給予期限一年50%的貼息，對防控疫情期間企業(yè)生產(chǎn)發(fā)生的水電氣費(fèi)用給予30%的補(bǔ)助。單個企業(yè)最高補(bǔ)助500萬元。對受疫情影響導(dǎo)致企業(yè)支付參展費(fèi)用后不能參加境內(nèi)外展會的，給予展位費(fèi)50%的補(bǔ)助，對企業(yè)投保出口信用保險短期險貨物貿(mào)易險當(dāng)年實(shí)繳保費(fèi)給予50%的保費(fèi)支持，單個企業(yè)年最高補(bǔ)助50萬元。對企業(yè)因受疫情因素影響出現(xiàn)的失信行為，在國家政策允許的范圍內(nèi)，采用線上指導(dǎo)企業(yè)提供材料，線下郵寄補(bǔ)交材料的信用修復(fù)流程，最短時間內(nèi)幫助企業(yè)完成信用修復(fù)上報；充分發(fā)揮“惠企直通車”“企業(yè)服務(wù)日”“政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”“綜合金融服務(wù)平臺”等線上線下平臺作用，提供融資支持、用工保障、市場開拓、轉(zhuǎn)型升級等精準(zhǔn)高效服務(wù)。
從各縣區(qū)(園區(qū))來看，對因防控疫情工作需要而擴(kuò)大產(chǎn)能或?qū)嵤┘夹g(shù)改造的企業(yè)，對其新增設(shè)備投資部分，盱眙提出在原有技改扶持政策的基礎(chǔ)上增加5%財(cái)政補(bǔ)貼，單個企業(yè)補(bǔ)貼均不超過100萬元；洪澤提出給予20%財(cái)政補(bǔ)貼，單個企業(yè)補(bǔ)貼不超過200萬元；開發(fā)區(qū)提出給予新增設(shè)備投資金額的10%，單戶企業(yè)最高不超過100萬元的補(bǔ)貼；漣水提出按照設(shè)備投資的40%給予補(bǔ)助，單個企業(yè)補(bǔ)助不超過500萬元。
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