2021年南京小微企業扶持政策及稅收補貼政策
中共南京市委南京市人民政府關于促進中小微企業穩定發展的若干措施
當前，全市上下正在按照習近平總書記重要講話指示精神，集中精力打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰。在這-過程中，支持企業復工復產、共渡難關是各級黨委政府的重要職責，盡快戰勝疫情、恢復正常秩序是對企業發展最有力的支持。市委、市政府決定，在全力做好疫情防控的前提下、在全面落實國家和省支持政策的基礎上，推出一批促進中小微企業穩定發展的針對性舉措。
具體措施如下:
一、 加大財政支持
對年銷售額500萬元及以下的增值稅小規模納稅人，按其對地方的稅收貢獻額給予補助;
中小微企業疫情期間就近采購技改設備補助比例由10%提高到15%;
對涉及疫情防控重點物資生產的科技型中小微企業，根據其研發投入實際，給予每家最高不超過20萬元的研發獎補。
執行期限為2020年2-4月。
(責任單位:市財政局、市稅務局、市工信局、市科技局，各區、園區)
二、加大信貸支持
金融機構對受疫情影響的中小微企業不抽貸、不壓貸、不斷貸，確保中小微企業信貸投放穩定增長。
對于單筆1000萬元(含)以下且單戶累計不超過3000萬元的中小微企業轉貸基金業務，免收轉貸基金費用，因疫情造成的逾期罰息暫予減免。5000萬元以下的轉貸基金業務，豁免“一事一議”手續。
執行期限為2020年2-4月。
(責任單位:人行南京營管部、市金融監管局、市財政局、紫金投資集團)
三、給予流動資金貸款貼息
在落實銀發(2020] 29號文件關于適當下調中小微企業貸款利率的基礎上，市財政整合調劑各類專項資金5億元，對小微企業和疫情防控重點保障企業新增流動資金貸款貼息3個月。
(責任單位:市財政局、人行南京營管部、市金融監管局等)
四、緩解用工難題
上半年為中小微企業組織300場以上網上招聘活動，開通24小時線上招聘平臺動態對接服務。
對生產經營困難的企業新吸納下崗失業、農村勞動力、轉崗職工等重點群體以及疫情結束后湖北等疫情重點地區來寧務工人員就業，并開展以工代訓的，按每人300元標準給予一次性補貼。
(責任單位:市人社局、市社保中心、市財政局，各區、園區)
五、降低社保費用
對不裁員或少裁員的企業，返還上年度繳納失業保險費的50%，其中經認定的困難企業，返還標準按6個月的當地月人均失業保險金和參保職工人數確定。
對當前繳納社會保險費有難度的中小微企業，可緩繳最長不超過6個月，年內繳清的免收滯納金，不影響參保人員權益。
(責任單位:市人社局、市社保中心、市財政局、市稅務局等)
六、破解貨源組織難題
對獲批復工的中小微企業，憑復工證明，各有關部門為其開辟綠色通道，幫助解決物流運輸等問題，所需物流車輛在符合防疫要求的前提下，建立生產經營企業、物流企業和交通卡口聯動機制。對生產、采購、進口防疫產品的重點企業，分時段給予獎補，建立和完善應急保障產品本地供應機制。
(責任單位:市工信局、市商務局、市發改委、市財政局、市交通運輸局、市公安交管局，各區、園區)
七、降低房租成本
對承租國有資產類經營用房的困難中小微企業，免收1個月房租、減半收取2個月房租。
對承租其他經營用房的，鼓勵業主(房東)為租戶減免租金，具體由雙方協商解決。
對在疫情期間為企業減免租金的創業園、科技企業孵化器、創業基地等各類載體，優先予以政策扶持。對參與疫情房租減免的單位、企業和個人，根據實際收取的房租收入減免相關稅費。
(責任單位:市國資委、市財政局、市房產局、市稅務局、市科技局、市工信局、市商務局、市發改委，各區、園區)
八、提前下達財政援企資金
對現有市級各類財政專項資金進行優化調整，支持對象向受疫情影響較大的旅游、餐飲、住宿、批零、文娛、交通、物流以及外貿等中小微企業傾斜。各專項資金上半年的資金安排原則上在一季度撥付到位。
(責任單位:市各有關部門、市財政局)
九、黨政機關壓縮開支帶頭過緊日子
全市黨政機關在年初一般性支出已壓縮10%的基礎上，公用經費定額再壓減10%;
公務接待、公車購置等預算壓減10%;
黨政機關辦公用房除危房外不得新增改造修繕支出;
在年度執行中不得追加一般性支出預算。通過黨政機關壓縮開支，全力支持中小微企業穩定發展。
(責任單位:市各部門)
十、優化政務服務
提倡網上辦、預約辦、幫代辦、不見面。對達到復工條件的中小微企業，實行多種電子方式受理企業復工申請，由區(園區)、街道分級分類現場查驗，一天內辦結。
支持企業開展工資協商。加強對企業疫情防控工作服務指導。落實信用豁免制度，對因疫情造成的失信行為可不納入失信記錄。法院、仲裁機構在企業合同糾紛案件審理中充分考慮疫情引發的不可抗力因素，加大調解力度，對企業交納訴訟費確有困難的，依法予以緩減免。
(責任單位:市政務辦、市發改委、市工信局、市商務局、市人社局、市法院、市司法局、市仲裁委，各區、園區)
以上措施自印發之日起實施，有效期至2020年底(文中具體措施有明確期限規定的從其規定，因疫情應急響應結束等原因政策措施不再有必要性的自動失效)。國家、省另有規定的遵照執行。
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