2021年贛州小微企業扶持政策及稅收補貼政策
今年以來，我市在推動重點群體創業、助力小微企業發展上持續發力，全市創業擔保貸款政策享受范圍不斷擴大、貸款額度更高、貼息力度更大。
創業擔保貸款重點群體對象為：城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民，以及其他合法自主創業人員。
個人創業擔保貸款最高額度由10萬元提高到現在的15萬元，具有大專以上學歷、初級以上專業技術職稱、高級工以上職業資格的個人人才創業最高可享受20萬元，合伙創業或組織起來共同創業的最高可享受50萬元。符合條件的小微企業從原來最高可申請400萬元創業擔保貸款提高到現在的600萬元，貼息金額由原來的200萬元提高到現在的300萬元。個人創業（含合伙、連續扶持）貸款期限最高不超過3年，小微企業創業貸款期限最高不超過2年。
同時，我市加快推進創業孵化基地建設，全市建有縣級以上創業孵化基地35個，入駐企業（實體）2200余個，帶動就業1.6萬多人。對在孵化基地創業發生的物管費、衛生費、房租費、非生產性水電費給予補貼，補貼標準按其每月實際費用的60%給予補貼，每個實體每季度最高補貼不超過1萬元，補貼期限不超過3年。符合條件的在校生、畢業5年內高校畢業生、就業困難人員、化解過剩產能企業的職工和失業人員，可享受一次性創業補貼5000元。
創業擔保貸款有關扶持政策
創業擔保貸款重點群體對象
1、個人創業。城鎮登記失業人員、就業困難人員（含殘疾人）、復員轉業退役軍人、刑滿釋放人員、高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）、化解過剩產能企業職工和失業人員、返鄉創業農民工、網絡商戶、建檔立卡貧困人口、農村自主創業農民，以及其他合法自主創業人員。
2、合伙創業。指上述貸款對象合伙創業或組織起來共同創業。
貸款額度
1、個人創業擔保貸款最高額度為15萬元。
2、對具有大專以上學歷、初級以上專業技術職稱、高級工以上職業資格的個人人才創業最高額度為20萬元。
3、合伙創業或組織起來共同創業的，執行最高50萬元貸款額度、全貼息政策。
4、對合伙創業或組織起來共同創業人員數量較多的，可執行最高90萬元貸款額度、按符合條件人員人均15萬元貼息的政策。
5、對帶動就業效果好(5人以上)的借款人，連續扶持最高限額不超過30萬元。
6、符合條件的小微企業，可申請最高不超過600萬元的創業擔保貸款，其中300萬元以內貸款按國家、省里現行政策貼息，有條件的縣（市、區）可對300萬元至600萬元之間的貸款進行貼息。
貸款期限
1、個人創業（含合伙、連續扶持）貸款期限最高不超過3年（貧困縣3年，非貧困縣2年）。
2、小微企業創業貸款期限最高不超過2年。
3、對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的個人創業和小微企業可連續提供創業擔保貸款貼息扶持，但累計不得超過3輪（每輪個人創業和合伙創業擔保貸款最高不超過3年，每輪小微企業最高不超過2年）。連續扶持的最高限額參照初次扶持的最高限額進行。
貸款貼息
對貧困地區個人創業擔保貸款，財政部門給予3年內全額貼息。對其他地區個人創業擔保貸款，財政部門按2年（第1年、第2年）全額貼息執行。
申請材料
1、個人創業申請創業擔保貸款需提供以下資料：（經辦機構留存復印件，下同）：
（1）申請人身份證。
（2）營業執照（相關部門核準頒發的經營許可證或種、養殖業承包合同）。
（3）反擔保人身份證或抵、質押物資料（銀行承擔全部風險的無需提供此項材料）。
人才創業申請15萬元（不含15萬元）以上20萬元以內的創業擔保貸款，提供大專以上學歷、初級以上專業技術職稱、高級工以上職業資格證書。
2、合伙創業或組織起來共同創業申請創業擔保貸款需提供以下資料：
（1）合伙創業或組織起來共同創業人員的身份證。
（2）非個體經營營業執照（可用相關部門核準頒發的經營許可證替代營業執照）。
（3）工商、民政等相關部門備案的章程。
（4）反擔保人身份證或抵、質押物資料（銀行承擔全部風險的無需提供此項材料）。
對超過50萬元的合伙創業或組織起來共同創業貸款，需要核實符合條件的合伙人數。
3、小微企業（含促進就業基地和創業孵化基地等）申請創業擔保貸款需提供以下資料：
（1）法定代表人身份證。
（2）企業工商營業執照、相關部門頒發有法律效力的經營許可證等。
（3）工商部門備案的企業章程（促進就業基地和創業孵化基地需提供人社部門的認定證明）。
（4）與吸納安置人員簽訂的勞動合同、工資表及工資發放憑證等資料證明。
（5）上年度及申請當月或上月的資產負債表（新成立的企業提供當月的資產負債表）。
創業孵化基地及創辦企業（實體）的相關扶持政策
政策依據
贛人社發[2017]67號《江西省人力資源和社會保障廳江西省財政廳關于加快推進創業孵化基地建設的指導意見》，贛社發[2017]33號《江西省人民政府關于做好當前和今后一段時期就業創業工作的實施意見》,贛財社{2019]1號《關于印發〈江西省就業補助資金管理辦法〉的通知》和贛市人社發[2018]11號《贛州市人力資源和社會保障局贛州市財政局關于印發<贛州市創業孵化基地建設實施細則>通知》。
相關扶持
1、充分發揮市場配置資源的決定性作用，鼓勵和支持社會力量參與創業的孵化基地建設，搭建滾動利用、循環發展的創業孵化平臺，為創業者創業提供低成本、便利化、全要素的綜合服務。各級各類創業孵化基地應積極吸納城鄉貧困群眾創辦的創業實體（企業）入駐孵化基地，并依據相關政策給予政策扶持和貧困補助。對在孵化基地創業發生的物管費、衛生費、房租費、非生產性水電費給予補貼，補貼標準按其每月實際費用的60%給予補貼，每個實體每季度最高補貼不超過1萬元，補貼期限不超過3年。目前，全市建有縣級以上創業孵化基地35個，其中省級創業孵化示范基地6個，市級創業孵化基地7個。入駐企業（實體）2200余個，帶動就業1.6萬多人。
2、一次性創業補貼。在本市行政區域內，創辦企業或從事個體經營且穩定經營一年以上的在校生和畢業5年內自主創業并已領取《就業創業證》的高校畢業生；初次創辦企業并領取營業執照、穩定經營一年以上的化解過剩產能企業的職工和失業人員；創辦企業且穩定經營6個月以上就業困難人員，可享受一次性創業補貼5000元。
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