關于做好2020年受影響企業穩崗返還工作的通知
深圳市人力資源和社會保障局 深圳市財政局國家稅務總局深圳市稅務局關于做好2020年受影響企業穩崗返還工作的通知(征求意見稿)
各有關單位：
為深入貫徹落實《人力資源社會保障部 財政部 國家發展改革委 工業和信息化部關于失業保險支持企業穩定就業崗位的通知》(人社部發〔2019〕23號)、《國務院辦公廳關于應對新冠肺炎疫情影響強化穩就業舉措的實施意見》(國辦發〔2020〕6號)、《廣東省人民政府關于印發廣東省進一步穩定和促進就業若干政策措施的通知》(粵府〔2020〕12號)精神，加大失業保險穩崗返還，進一步支持企業穩定就業崗位，經市政府同意，現就做好2020年受影響企業穩崗返還有關工作通知如下：
一、穩崗返還對象2020年前三季度應征增值稅銷售額合計同比下降超過30%(含)的正常繳納社會保險費企業(以下簡稱受影響企業)。
2020年不開展受影響企業認定工作。市稅務部門通過稅務信息系統比核企業信息后，將符合條件的受影響企業名單信息發送至市政務信息資源共享平臺。市公共就業服務機構負責與市稅務部門對接，從市政務信息資源共享平臺獲取相關數據，并錄入市公共就業服務系統中的“受影響企業實名制信息數據庫”。未在受影響企業名單中但主張本企業符合條件的企業，可于2021年5月31日前憑企業基本信息、應征增值稅銷售額同比下降額度等證明材料向市公共就業服務機構提出，由市公共就業服務機構及時將提出主張的企業名單及材料報送至市稅務部門，由市稅務部門進行復核。對情況屬實的企業，市稅務部門將該企業列入受影響企業名單并將有關信息交換至市公共就業服務機構，由市公共就業服務機構錄入“受影響企業實名制信息數據庫”。
二、穩崗返還條件受影響企業申請穩崗返還應同時具備以下條件：
(一)生產經營活動符合本市產業結構調整和環保政策。
(二)在本市依法參加失業保險并足額繳納失業保險費12個月以上。
(三)2019年度未裁員或裁員率低于該年度本市城鎮登記失業率。
裁員率是指:本企業2019年度領取失業保險金總人數與本企業年平均參加失業保險人數之比。其中，“年領取失業保險金總人數”是指本企業1月份領取失業保險金人數與2至12月份新增領取失業保險金人數之和;“年平均參保人數”是指本企業1至12月份參加失業保險人數的平均值。
(四)與本企業2019年失業保險平均參保人數相比，申請受影響企業穩崗返還時企業崗位流失率不超過30%。
企業崗位流失率計算公式為：企業崗位流失率=(1-企業2020年失業保險平均參保人數&pide;企業2019年失業保險平均參保人數)×100%。
三、穩崗返還標準對符合條件的受影響企業，按該企業2019年度平均參保人數，乘以每人3000元標準予以返還。
四、穩崗返還審核撥付程序
(一)符合條件的受影響企業登陸市社保機構門戶網站，在“單位網上服務系統”進行申報。2020年受影響企業穩崗返還申報截止時間為2021年4月30日。勞務派遣企業，技術落后、沒有市場前景、生產恢復無望的“僵尸企業”以及嚴重失信企業不得申請受影響企業穩崗返還。
(二)市社保機構通過市公共就業服務系統“受影響企業實名制信息數據庫”獲取受影響企業名單信息，自企業申報截止之日起30個工作日內完成審核。
(三)市社保機構在其門戶網站，對審核通過的受影響企業穩崗返還名單和返還金額予以公示，接受社會監督，公示時間3天。任何組織或個人對公示情況有異議的，可在公示之日起3天內向市社保機構提出，市社保機構應在10天內完成復核，并及時將結果告知企業，異議屬實的，予以調整確定。
(四)公示結束后，市社保機構將審核通過的受影響企業名單和返還金額報市人力資源保障部門審定。
(五)市財政部門根據市人力資源保障部門審定的企業名單和返還金額，按照基金撥付程序及時撥付返還資金。市社保機構在收到市財政部門的撥付資金后，于2021年6月30日前將返還資金一次性撥付到企業社保繳費賬戶。
五、資金列支及使用受影響企業穩崗返還資金從失業保險基金“其他支出”科目中列支，主要用于本企業職工生活補助、繳納社會保險費、轉崗培訓、技能提升培訓等穩定就業崗位相關支出。
六、其他事項享受受影響企業穩崗返還政策的企業，不同時享受《關于做好失業保險支持企業穩定崗位有關工作的通知》(深人社規〔2016〕1號)規定的普惠型企業穩崗返還政策。
同期已經享受了普惠型穩崗返還政策的企業，由市社保機構在撥付受影響企業穩崗返還資金時，相應抵扣其已經享受的普惠型穩崗返還金額。受影響企業穩崗返還政策是國家、省應對疫情影響、支持企業穩定崗位的一項重要政策。各部門要切實提高政治站位，強化責任意識、擔當意識，各司其職、協同配合、形成合力，共同推動受影響企業穩崗返還政策落實落地。要加大宣傳力度，多渠道擴大政策知曉度，讓符合條件企業及時了解享受政策。市人力資源保障、財政部門要切實保證失業保險基金支付的可持續性，加強失業保險基金支付能力動態監測。市人力資源保障部門要密切跟進工作推進情況，可根據失業保險基金運行實際和承受能力等情況，及時調整完善政策，確保失業保險基金安全可持續。
本通知自2021年2月 日起實施，有效期至2021年6月30日。
特此通知。
深圳市人力資源和社會保障局深圳市財政局國家稅務總局深圳市稅務局2021年月日
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