一、加強頂層設計,認可互認作用持續發揮
國際認可論壇(IAF)正式發布2020—2025戰略計劃,明確未來五年愿景和使命。國際實驗室認可合作組織(ILAC)繼續根據2015-2020戰略計劃推進各項工作。IAF和ILAC成員機構、互認范圍和互認數量不斷擴大,互認影響力持續提升。在亞太區域,亞太認可合作組織(APAC)今年加入了IAF在職業健康安全、特殊飼料成分質量和安全體系兩個領域的互認,決定建立ISO20387生物樣本庫認可互認,并積極推動和主導ILAC相關工作。
二、應對疫情影響,認可國際合作更加緊密
指導合格評定機構應對疫情影響。IAF第一時間發布了關于新冠肺炎疫情的聲明,成立應對新冠肺炎疫情特別工作組,建立快速響應機制,及時為IAF成員認可機構和獲認可的認證機構提供相關指導。ILAC建議認可機構在疫情下開展遠程評審;將ISO/IEC17025的轉換期延長至2021年6月1日,以克服疫情影響;提倡各國利用經ILAC互認成員認可的檢測機構開展新冠病毒核酸檢測,以確保檢測結果的可靠性。
發揮國際認可合作網絡作用。IAF、ILAC、ISO共同研究了關于新冠疫情的應對措施和未來影響,特別是IAF關于新冠疫情常見問題問答在認證認可應對疫情影響方面發揮的突出作用,IAF、ISO、有關區域性認可合作組織等制訂的遠程評審/審核文件發揮的作用等,關于常態化疫情、后疫情階段以及疫情后長期性條件下需要協同采取的應對和改進措施。IAF-ILAC-ISO聯合戰略組將進一步進行研究。
三、適應發展需要,認可技術政策不斷深化
在認證機構認可領域:疫情加速了使用新技術實施遠程審核和評審的進程,IAF和APAC都發布了相關指南性文件,指導遠程審核和遠程評審活動。IAF還修訂了審核時間、認可范圍、獲證組織市場監督等方面的文件;啟動了見證評審、認可處罰措施、對跨國認證機構的評審等強制性文件的修訂;繼續推進認證認可標準換版通用程序、互認管理、管理體系認證數據庫管理、合格評定方案評估準則、一體化審核、應對欺詐行為等方面的研究。IAF還與ILAC聯合發布了新版ISO/IEC 17011的理解實施說明,與國際法制計量組織(OIML)聯合發布了法制計量領域的聯合評審程序,與國際民航組織(ICAO)簽訂了關于國際航空碳排放技術培訓的諒解備忘錄。
在實驗室和檢驗機構認可領域:ILAC修訂了國家計量院校準和測量服務認可、檢驗機構認可、反興奮劑實驗室認可、測量結果量值溯源等方面的政策文件;繼續推進跨境認可合作、認可范圍表述、檢測中的測量不確定度、校準間隔等指南文件修訂;深化抽樣活動的不確定度要求、量值溯源、標準物質生產者等領域研究;積極推進生物樣本庫認可互認的研究和開展。
四、促進工作協同,增強質量基礎設施合力
IAF和ILAC積極參與國際質量基礎設施網絡(INetQI)相關工作,促進質量基礎設施發展的融合協同。INetQI研究了關于標準、計量、認可、合格評定和市場監督等質量基礎設施適應新技術革命影響的相關措施,推進建立INetQI質量基礎設施集中宣介平臺,支持聯合國工業發展組織(UNIDO)研究建立質量基礎設施指數。2021年,由IAF主席肖建華擔任INetQI主席。
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