各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、知識產(chǎn)權(quán)局，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局，四川省知識產(chǎn)權(quán)促進中心,廣東省知識產(chǎn)權(quán)保護中心：
為深入貫徹黨的十九大和十九屆四中、五中全會關(guān)于建立共建共治共享社會治理格局的重大決策部署，落實《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的意見》及《最高人民法院關(guān)于人民法院進一步深化多元化糾紛解決機制改革的意見》等文件要求，最高人民法院、國家知識產(chǎn)權(quán)局決定建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制，開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、指導(dǎo)思想
1. 堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時關(guān)于全面加強知識產(chǎn)權(quán)保護工作的重要講話精神，深入落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護和完善矛盾糾紛多元化解機制的決策部署，建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機制，完善知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接工作，塑造良好營商環(huán)境，不斷滿足人民群眾多元的糾紛解決需求。
二、基本原則
2. 依法公正原則。知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作不得違反法律的基本原則，不得損害國家利益、集體利益和第三方合法權(quán)益。
3. 調(diào)解自愿原則。充分尊重各方當事人意愿，保障當事人依法行使自己的民事權(quán)利和訴訟權(quán)利。
4. 高效便民原則。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)糾紛特點，靈活確定解紛方式，強化信息技術(shù)應(yīng)用，提升解紛效率，降低當事人解紛成本。
三、工作目標
5. 充分發(fā)揮調(diào)解在化解知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域矛盾糾紛中的重要作用，發(fā)揮各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門在解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛中的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，以及人民法院在多元化糾紛解決機制改革中的引領(lǐng)、推動、保障作用，切實將非訴訟糾紛解決機制挺在前面，建立起有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的知識產(chǎn)權(quán)糾紛在線訴調(diào)對接工作機制。
四、工作內(nèi)容
6. 建立“總對總”在線訴調(diào)對接機制
最高人民法院與國家知識產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)推進在線訴調(diào)對接機制建設(shè)，暢通線上線下調(diào)解與訴訟對接渠道。國家知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門同本級人民法院建立協(xié)調(diào)機制，指導(dǎo)全國知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺，開展全流程在線調(diào)解、在線申請司法確認或調(diào)解書等訴調(diào)對接工作，全面提升知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作的質(zhì)量和效率。
7. 職責(zé)分工
最高人民法院立案庭負責(zé)在線訴調(diào)對接工作的統(tǒng)籌推進、宣傳引導(dǎo)當事人運用調(diào)解平臺化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛、調(diào)解平臺的研發(fā)運維等。最高人民法院民事審判第三庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭負責(zé)指導(dǎo)督促各級人民法院知識產(chǎn)權(quán)審判法官運用調(diào)解平臺開展糾紛委派、委托調(diào)解工作，對知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解員開展培訓(xùn)等業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司負責(zé)統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機制建設(shè)，制定知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解政策規(guī)范，指導(dǎo)各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門推進訴調(diào)對接工作。
各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責(zé)同本級人民法院開展訴調(diào)對接工作，指導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)保護中心、快維中心、維權(quán)援助中心等建立調(diào)解組織和調(diào)解員名冊及相關(guān)管理制度，指導(dǎo)調(diào)解組織和調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺工作，組織調(diào)解組織和調(diào)解員開展在線調(diào)解工作。
8. 調(diào)解組織和調(diào)解員信息的采集和管理
國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司負責(zé)首次采集調(diào)解組織和調(diào)解員信息。各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門負責(zé)調(diào)解組織和調(diào)解員的日常管理和信息維護工作。
9. 特邀調(diào)解組織和調(diào)解員的確認
各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門擇優(yōu)推薦調(diào)解組織和調(diào)解員，并按照《最高人民法院關(guān)于人民法院特邀調(diào)解的規(guī)定》的要求，通過調(diào)解平臺推送到本地具有知識產(chǎn)權(quán)管轄權(quán)的人民法院。人民法院對于符合條件的調(diào)解組織和調(diào)解員，應(yīng)當納入到本院的特邀調(diào)解名冊中，并在調(diào)解平臺上予以確認。
10. 在線訴調(diào)對接業(yè)務(wù)流程
當事人向人民法院提交糾紛調(diào)解申請后，人民法院通過調(diào)解平臺向入駐的相關(guān)調(diào)解組織或調(diào)解員委派、委托調(diào)解案件；調(diào)解組織及調(diào)解員登錄調(diào)解平臺接受委派、委托，開展調(diào)解工作；調(diào)解完成后將調(diào)解結(jié)果錄入調(diào)解平臺，并告知相關(guān)法院。當事人也可以直接通過調(diào)解平臺向相關(guān)調(diào)解組織提交調(diào)解申請。
調(diào)解成功的案件，調(diào)解員組織雙方當事人在線簽訂調(diào)解協(xié)議。雙方當事人可就達成的調(diào)解協(xié)議共同申請在線司法確認或出具調(diào)解書，人民法院將通過調(diào)解平臺對調(diào)解協(xié)議進行在線司法確認，或立案后出具調(diào)解書；未調(diào)解成功的案件由人民法院依據(jù)法律規(guī)定進行立案或繼續(xù)審理。
經(jīng)調(diào)解組織線下調(diào)解成功的案件，能夠進行司法確認的，可通過調(diào)解平臺進行在線司法確認。
11. 強化在線音視頻調(diào)解
調(diào)解組織和調(diào)解員要積極使用調(diào)解平臺的音視頻調(diào)解功能開展在線調(diào)解工作。各級人民法院要充分利用法院辦案系統(tǒng)和調(diào)解平臺內(nèi)外連通的便利條件，落實在線委派或委托調(diào)解、調(diào)解協(xié)議在線司法確認、電子送達等工作，為在線音視頻調(diào)解提供支持和保障。
12.加強調(diào)解工作信息化建設(shè)
各級人民法院、知識產(chǎn)權(quán)管理部門要加強信息化建設(shè)，推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛化解平臺與人民法院調(diào)解平臺的對接工作，加強軟硬件建設(shè)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，做到數(shù)據(jù)共享、資源共用、形成合力。
五、工作要求
13. 建立聯(lián)席會議制度
建立由最高人民法院立案庭、民事審判第三庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭、國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司共同參與的聯(lián)席會議制度，定期通報在線訴調(diào)對接工作的推廣應(yīng)用情況、分析存在的問題、研究制定下一步工作舉措。各地由人民法院、知識產(chǎn)權(quán)管理部門牽頭，與相關(guān)單位和部門建立工作協(xié)調(diào)和信息共享機制，落實相關(guān)工作。
14. 建立健全評估激勵體系
最高人民法院和國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)工作實際分別建立調(diào)解組織和調(diào)解員績效評估激勵體系，從組織建設(shè)情況、矛盾糾紛化解數(shù)量、調(diào)解成功率等方面科學(xué)設(shè)定評估內(nèi)容和評估標準，定期形成調(diào)解工作分析報告。對參與糾紛化解工作表現(xiàn)突出的調(diào)解組織和調(diào)解員給予表彰和獎勵，引導(dǎo)調(diào)解組織和調(diào)解員優(yōu)質(zhì)高效參與知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作。
15. 加強經(jīng)費支持
各級人民法院、知識產(chǎn)權(quán)管理部門要緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)，主動爭取政府支持，按照現(xiàn)行財政管理體制和部門預(yù)算管理要求，將知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作相關(guān)經(jīng)費納入財政專項預(yù)算統(tǒng)籌考慮。加強對知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解組織和調(diào)解員的補助和案件補貼。
16. 加強培訓(xùn)指導(dǎo)
最高人民法院立案庭、民事審判第三庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭、國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司，各級人民法院和各級知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)建立多層次聯(lián)合培訓(xùn)機制，不斷提高調(diào)解員的職業(yè)修養(yǎng)、法律素養(yǎng)、專業(yè)知識和調(diào)解技能。人民法院要大力支持知識產(chǎn)權(quán)管理部門培育并充實調(diào)解力量，廣泛吸納社會專業(yè)人士擔(dān)任調(diào)解員，為推進知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作提供保障。
17.重視宣傳推廣
各級人民法院、知識產(chǎn)權(quán)管理部門要加大宣傳力度，通過典型案例、普法教育等多種方式，提高當事人和社會公眾對知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解工作的知曉度和信任度，積極引導(dǎo)當事人通過調(diào)解方式解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛，依法理性維權(quán)。
各地在落實推進中的經(jīng)驗做法、困難問題，請及時層報最高人民法院和國家知識產(chǎn)權(quán)局。
最高人民法院辦公廳
國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室
2020年12月29日
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