2020年度珠海市創新創業團隊項目申報指南
一、總體思路
圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，前瞻布局戰略性新興產業，培育發展未來產業。面向新一代信息技術、高端裝備制造、生物醫藥、綠色低碳、新材料、數字經濟、人工智能、海洋經濟等領域，引進培養一批具有國際水平的戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創新團隊，打造現代產業體系，推動珠海經濟高質量發展。
二、申報條件
（一）創新團隊
創新團隊是指具備先進的技術水平，符合我市經濟和社會發展需要，預期能為我市帶來重大經濟效益和社會效益，由我市有關單位從市外引進，合作開展科技創新活動的高端科研團隊。
申報創新團隊應同時具備以下條件：
（1）團隊必須在用人單位（申報單位）承擔具體、明確的創新項目，項目領域符合戰略性新興產業、未來產業發展方向，優先支持攻克“卡脖子”技術（具體清單可參考附件3）、具有重大創新價值的團隊項目。團隊項目應具有良好的產業化前景，無知識產權糾紛。
（2）由1名團隊帶頭人和不少于2名核心成員組成，且團隊帶頭人和第一、二位核心成員引進后應全職在申報單位工作，其余成員在申報單位工作時長每年須不少于3個月。團隊帶頭人應擁有業內公認的領先技術。團隊成員之間已經具備良好的合作基礎，團隊結構合理。創新團隊應為近3年內（即2017年10月1日之后）從市外引進，其中，生物醫藥領域的團隊應為近5年內（即2015年10月1日之后）從市外引進。
（3）創新團隊已掌握自主知識產權的創新成果，技術水平達到國內領先水平以上。
（4）用人單位（申報單位）必須是在珠海市依法注冊、具有獨立法人資格的企業，或經省、市科技行政主管部門認定的以企業化方式管理和運營的新型研發機構。
（5）用人單位（申報單位）能為團隊項目實施提供良好的基礎條件和保障能力。自籌資金與市財政資助資金比例原則上不低于2:1（自籌經費納入立項后考核要點）。
（6）用人單位（申報單位）與團隊帶頭人和核心成員簽訂的勞動合同周期應能夠覆蓋項目合同執行周期，一般在3年以上。雙方尚無勞動合同關系的，應在申報時提交意向性協議，并承諾團隊入選后簽訂正式勞動合同并即時到崗。
（二）本土創業團隊
本土創業團隊是指具備先進的技術水平，符合我市經濟和社會發展需要，預期能為我市帶來較大經濟效益和社會效益，不依托我市現有企業，以自有技術、項目，自籌資金創辦企業的高端科研團隊。
申報創業團隊應同時具備以下條件：
（1）由1名團隊帶頭人和不少于2名核心成員組成，團隊帶頭人及核心成員中不少于50%的人員應全職在申報單位工作，其余成員在申報單位工作時長每年須不少于3個月。團隊有穩定合作基礎，結構合理，分工明確，團隊成員應該具備豐富的創業經驗、企業管理經驗，具有較強的科研開發及成果轉化能力。
（2）團隊創業項目擁有自主知識產權或掌握核心技術，技術水平達到國內領先水平以上，產品已經處于中試或產業化階段。
（3）團隊已在珠海依法注冊成立具有獨立法人資格的企業，或經省、市科技行政主管部門認定的以企業化方式管理和運營的新型研發機構，成立時間5年以內（即2015年10月1日之后注冊成立）,且團隊帶頭人為申報單位實際控制人（法定代表人或最大股東）或團隊為申報單位控股股東。
（4）申報單位能為團隊項目實施提供良好的基礎條件和保障能力。自籌資金與市財政資助資金比例原則上不低于1:1（自籌經費納入立項后考核要點）。
（三）市外引進創業團隊
為實施更加開放的人才政策，本次申報增設“市外引進創業團隊”專題。鼓勵工商登記住所不在珠海轄區內、具有獨立法人資格的高端創業團隊參與我市創新創業團隊項目遴選，此類創業團隊的現有企業為市外引進創業團隊的申報主體。團隊成功入選、簽署立項合同后，須在1年內正式搬遷落戶珠海（可根據實際需要在原地或其他地方設立（保留）研發、銷售分公司）。項目資助資金按項目建設進度和合同約定分期撥付。
市外引進創業團隊應同時具備下列條件：
（1）團隊帶頭人必須是具有國際水平的科技領軍人才，擁有突出的創新成果，具有博士學位或正高級以上職稱。
（2）團隊具有合理的專業和梯隊結構。專業結構合理，在技術、應用、工程化等各環節具有關聯性和互補性，具備企業達到具體創新創業目標的完整創新鏈。團隊由1名團隊帶頭人和不少于2名核心成員組成。團隊成員此前應在項目研究、產品開發、企業管理等方面具有穩定的合作基礎，有突出的研究成果或成果轉化業績。
（3）團隊創業項目能夠支撐珠海打造新能源、新材料、高端打印設備、集成電路、生物醫藥等五個千億級產業集群，圍繞產業鏈布局創新鏈。優先支持以攻克“卡脖子”技術（具體清單可參考附件3）為主要方向的、以解決珠海市產業共性技術為導向的，來自于國內外知名科研機構、國際知名科創企業的團隊。
（4）團隊創業項目擁有自主研發的有效發明專利，掌握核心技術，技術水平達到國內領先水平以上，具有良好的產業化前景。生物醫藥和高端醫療器械方向的創業團隊項目須獲得相關管理部門出具的臨床試驗批件（醫療器械方向須取得注冊檢驗報告）。
（5）團隊已在珠海市外依法注冊成立具有獨立法人資格的企業,且團隊帶頭人為申報單位實際控制人（法定代表人或最大股東）或團隊為申報單位控股股東。企業運行正常、成長性好，目標技術、產品具有良好的市場前景。企業具有從事產業化項目所需資金，且后續資金有保障,自籌資金與市財政資助資金比例原則上不低于1:1（自籌經費納入立項后考核要點）。
（6）擬引進落戶我市的創業團隊項目應具有良好的產業化前景，無知識產權糾紛，與其他城市人才團隊政策、創新政策無沖突，團隊可自由流動。
（7）成功入選、簽署立項合同后須在1年內正式搬遷落戶珠海（可根據實際需要在原地或其他地方設立（保留）研發、銷售分公司），并承諾10年內不遷出、不改變納稅義務。公司落戶珠海后，項目執行期間，團隊帶頭人及核心成員中不少于50%的人員應全職在珠海工作，其余成員在珠海工作時長每年須不少于3個月。
三、支持措施
1.創新創業團隊項目資金支持
團隊項目資金采取無償資助的方式，按評審層級對入選的創新創業團隊予以無償資助，最高資助額度1億元。
2.資金撥付方式
創新團隊、本土創業團隊資金分兩期撥付，簽訂合同后撥付60%，通過中期考核后撥付40%。市外引進創業團隊依據項目建設進度另行約定。
四、申報方式
請申報單位認真閱讀《關于實施“珠海英才計劃”加快集聚新時代創新創業人才的若干措施（試行）》（珠字﹝2018﹞6號）、《關于印發<珠海市創新創業團隊和高層次人才創業項目管理辦法>的通知》（珠科工信〔2018〕1239號）等政策文件，更好地掌握政策要求，便于申報工作的開展。
1.申報主體
創新團隊由用人單位負責推薦和申報，并負責建設工作平臺、安排崗位職務、落實配套政策等具體工作。創業團隊以團隊創辦的企業或研發機構為主體直接申報。
每個申報單位可添加1個協作單位，協作單位應依法注冊成立、具有獨立法人資格。申報單位應與協作單位簽訂合作協議，明確企業與協作單位分工合作情況、經費投入與使用情況、為團隊提供的支撐配套情況等事項，并在系統中提交《申報單位與協作單位引進團隊分工合作協議》作為附件。
2.用戶注冊
已注冊系統用戶的單位繼續使用原有賬號進行申報和管理；未注冊的單位應先注冊，獲得申報單位管理員賬號，再開設申報人賬號，并使用申報人賬號登錄系統填報申請資料。
3.資料填報和提交
采取網絡在線申報方式，申報人登陸珠海市財政資金申報和管理平臺（http://202.105.183.150/egrantweb）選擇“珠海市創新創業團隊項目”，在線填報相應的申報書，上傳有關附件材料，并按系統要求由單位管理員在線審核后提交到所屬區科技行政主管部門。市外引進創業團隊申報由單位管理員在線審核后直接提交到市科技行政主管部門。
五、申報材料
申報材料應按照有關填寫說明認真填寫，申報單位應認真審核，確保信息真實、完整。申報材料一般包括三個部分：一是相應項目的申報書，二是項目計劃書，三是證明材料及團隊項目有關附件（請提供有客觀公信力的第三方證明材料，簡化申報單位的自證材料）。
通過市科技行政主管部門在線審核的團隊，請在珠海市財政資金申報和管理平臺中打印生成相應的申報書，簽字蓋章并按申報指南要求裝訂成冊。紙質申報材料一式一份，刻錄光盤一式一份。
六、申報時間
本次市創新創業團隊項目網上申報受理自2020年11月9日9:00開始，申報單位網上提交資料到所屬區科技行政主管部門截止時間為2020年12月25日23:59，逾期不能網上提交。
各區科技行政主管部門通過申報平臺審核提交到市科技行政主管部門截止時間為2020年12月31日23:59。
市科技行政主管部門審核截止時間為2021年1月15日23:59。
經市科技行政主管部門形式審查通過的，申報單位提交紙質材料截止時間為2021年1月22日17:30，逾期不再受理。
提醒：各申報單位請按申報時間要求，抓緊時間盡早填報，建議不要集中在申報截止日即系統關閉當天提交《申報書》及申報附件，以免導致網絡堵塞，影響申報材料的及時提交。
申報單位在申報期間，請隨時關注系統“工作進度”欄，及時查看申報所處進度，第一時間掌握項目審查結果。
七、注意事項
（一）在受理及評審過程中發現不符合申報要求,申報書信息與佐證材料不一致，存在重大引才風險問題或其他弄虛作假行為的，取消申報資格。情節嚴重的，追究有關申報人、申報單位責任。
（二）入選創業團隊的境外成員在澳門特別行政區工作時間等同于在珠工作時間。
（三）各申報單位應根據單位發展實際合理組建團隊，客觀評估團隊成員到位時間，并科學合理填寫項目預算總額和預期成果目標。入選后，團隊成員到位時間、企業自籌資金和預期成果目標都將作為合同簽訂、中期考核和結題驗收的重要內容。
團隊項目入選后，原則上不得減少或更換團隊成員，不得調整研究項目內容，不得調減項目預期目標，不得變更用人單位及協作單位，請慎重申報。
（四）各申報單位不得將同一項目通過更換項目名稱重復申報市科技部門其他競爭性評審項目，一經發現取消申報、立項資格。同一申報單位的相關技術已獲得市財政支持的，按照“從新、從優、不重復”原則給予支持，扣減已獲得的財政資金。
（五）已經入選省“珠江人才計劃”的創新創業團隊不得重復申報。已獲得過市級財政資金資助的團隊項目，不得重復申報。
（六）申報對象存在以下情形之一的，不得申報。一經發現將取消申報、立項資格，按騙取財政資金論處。
1.申報單位或申報人存在嚴重違背科研誠信和科研倫理行為的；
2.申報項目為已經進入法律程序的知識產權訴訟項目的；
3.申報單位或團隊成員被列入我市聯合懲戒名單、且在懲戒有效期內的；
4.申報單位和團隊成員承擔省、市重大科技項目或人才工程被動終止、結題驗收不合格情況的；
5.申報人（含團隊成員）依托多個團隊申報，或同時申報市創新團隊、創業團隊項目的；
6.同一申報單位存在獲同級同類性質資金資助，且未完成考核驗收的同期項目數量超過2個情形的（市級重大研發機構除外）；
7.同一項目及申報人（包括團隊帶頭人和第一、二位核心成員）近兩年連續兩次申報未入選的；
8.有其他不適宜資助情形的。
（七）經評審入選的，申報人（包括團隊帶頭人和第一、二位核心成員）在合同執行期間不得在其他單位擔任實質性工作（包括但不限于擔任其他單位的董事長、執行董事、總經理、總監、總工等實際任職。學術兼職、兼職顧問除外）；如已擔任實際任職的，簽訂合同時需提交與相關單位解約證明或工商變更登記證明。
八、受理窗口和聯系方式
珠海市創新創業團隊項目申報受理窗口設在市生產力促進中心
地址：香洲區新光里三街23號1棟市生產力促進中心A102室
聯系電話：3311102（創新團隊），3311105（創業團隊）
網上申報技術咨詢電話：400-161-6289
聲明：市科技創新局從未委托任何單位或個人為項目申請單位代理資金申請事宜，申請單位必須自主申請。凡是購買、委托代寫項目申請書的，或是提供虛假證明材料的，一經發現并查實，即視為騙取財政資金，一律不予受理、取消申請資格或撤銷立項項目，并按規定嚴肅處理。市科技創新局將嚴格按照有關標準和程序受理，不收取任何費用。如有任何中介機構和個人假借我局領導和工作人員名義向申請單位收取費用的，請知情者即向市科技創新局舉報。
項目申請單位需提交審計報告的，應當提供經珠海市（申報單位所在地）注冊會計師協會備案的含有防偽標識封面的審計報告。項目申請單位提供無防偽標識封面（未備案）或屬于虛假防偽標識封面（未備案）的審計報告，市科技創新局不予采用。相關審計報告經核查認定屬于虛假材料的，項目單位五年內不得申請市科技計劃項目，市科技創新局將其列入科研誠信異常名錄，并按照市政府失信聯合懲戒有關規定予以處理。
項目申請單位一經立項，即對項目執行全過程負有主體責任。有義務按合同約定開展研發活動，完成約定目標。有義務接受主管部門監督，配合主管部門完成中期檢查和抽查。不履行上述義務的，主管部門按規定將項目承擔單位、項目負責人記入科研誠信異常名錄，取消其一定年限內申請科研資助的資格，并依法追究責任。
附件1：珠海市創新創業團隊項目申報指南（2020年）.doc
附件2：“卡脖子”技術清單.docx
附件3：關于印發《珠海市創新創業團隊和高層次人才創業項目管理辦法》的通知（珠科工信[2018]1239號）.pdf
附件4：市科技創新局公職人員廉潔從政相關規定告知書.doc
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