2019年深圳市生命健康產業扶持計劃
一、扶持計劃類別及資助方式
市級工程實驗室組建項目和市級公共服務平臺組建項目采取直接資助扶持方式。高技術產業化項目可申請股權資助或貸款貼息扶持方式。
二、資助對象
市級工程實驗室組建項目和市級公共服務平臺組建項目：在深圳市（含深汕特別合作區）注冊、具備獨立法人資格的從事生命健康產業研發、生產及服務的企業、事業單位、社會團體或民辦非企業等機構。高技術產業化項目：在深圳市（含深汕特別合作區）注冊、具備獨立法人資格的從事生命健康產業研發、生產及服務的企業。
三、資助金額
（一）直接資助方式按經評審核定的項目總投資的一定比例給予資助，最高不超過500萬元。資助資金主要用于購置儀器設備、改善現有工藝設備和測試條件、購置必要的技術和軟件等。（二）股權資助方式引入社會專業股權投資機構作為合作單位，對擬投資企業開展股權估值、入股談判、確定入股價格等工作。財政資金按照“同股同價、共同進退”的方式與合作股權投資機構共同對擬投資企業進行投資。項目退出時機由合作股權投資機構進行判斷。退出時機成熟后，合作股權投資機構與項目單位協商，提出退出方案，財政資金與合作股權投資機構投資資金同時退出。財政資助資金分為股權投資資金和直接資助資金兩部分，合計最高不超過3000萬元。其中，政府股權投資資金原則上為合作機構股權投資資金的50%，最高不超過1500萬元。直接資助資金根據第三方評估機構對項目綜合評估結果確定，綜合評估結果為通過的，直接資助資金按經評估核定的項目總投資的20%確定，且不超過政府股權投資金額；綜合評估結果為不通過的，不予以直接資助。（三）貸款貼息方式財政資金原則上對單個項目的貸款貼息年限最長不超過3年，認定的貸款利率為貸款合同中約定的貸款利率，貼息額度為貸款利息總額的70%，最高不超過1500萬元。
四、申報與審批流程
（一）直接資助方式直接資助方式的申報流程包括：①項目單位按照申報通知要求提交資金申請報告，市發改委對申報材料進行合規性審核；②第三方評估機構組織專家評審和現場考察；③市發改委編制扶持計劃，提請市政府審定。（二）股權資助方式股權資助方式的申報流程包括：項目征集和材料合規性審核、項目路演和股權估值、市政府審定三個環節。項目來源包括項目單位自主申報和合作股權投資機構推薦兩種渠道。方式一：項目單位自主申報。項目按是否股權投資協議合同分為以下兩種情況：已簽訂股權投資協議項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發改委對申報材料進行合規性審核；②業務主管處室同時委托財政資金股權代持機構（深圳市遠致投資有限公司，以下簡稱“代持機構”）和第三方評估機構進一步審核，代持機構對投資合同或協議有效性和股權投資機構資質的審核，第三方評估機構組織專家評審和現場考察；③代持機構和第三方評審機構出具項目評審報告報市發改委，市發改委完成后續審批手續；④市發改委編制扶持計劃，提請市政府審定。未簽訂股權投資協議項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發改委對申報材料進行合規性審核；②業務主管處室委托代持機構組織項目申報單位和合作股權投資機構開展項目路演，由申報單位講解項目內容，合作股權投資機構聽取匯報并對具有投資價值的企業開展盡職調查、股權估值、入股談判等工作（簽訂股權投資協議后進入下一環節）；③代持機構和第三方評估機構進一步審核，代持機構對投資合同或協議有效性和股權投資機構資質的審核，第三方評估機構組織專家評審和現場考察；④代持機構和第三方評審機構出具項目評審報告報市發改委，市發改委完成后續審批手續；⑤市發改委編制扶持計劃，提請市政府審定。方式二：合作股權投資機構推薦項目。①由合作股權投資機構根據申報通知，組織符合申報條件、近期擬投資或申報通知發布日前6個月內（以工商變更登記日為準）完成投資的企業申報專項資金，由項目單位提交項目資金申請報告和由合作機構出具的投資方案、投資合同或協議等相關材料；②市發改委對項目進行合規性審核，將通過合規性審核的項目委托代持機構和第三方評估機構進一步審核。后續操作按照方式一中已落實股權投資機構項目的審核流程進行。（三）貸款貼息方式貸款貼息方式的申報流程包括：項目征集和材料合規性審核、銀行審貸、市政府審定三個環節。項目來源包括項目單位自主申報和銀行推薦兩種渠道。方式一：項目單位自主申報。按是否簽訂貸款合同分為以下兩種情況：已簽訂貸款合同項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發改委對申報材料進行合規性審核（貸款合同內容應至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目）；②第三方評審機構出具項目匯總報告，上報市發改委，市發改委完成后續審批手續；③市發改委編制扶持計劃，提請市政府審定。暫未簽訂貸款合同項目：①項目單位按照通知要求提交資金申請報告，市發改委對申報材料進行合規性審核；②第三方評審機構視情況組織項目推介會，由申報單位進行公司情況簡介和項目內容講解，銀行代表聽取匯報，對項目單位是否具備貸款條件進行評價；③銀行對項目單位進行貸款審核、簽訂貸款合同（合同內容應至少包括貸款金額、貸款期限，貸款利率，在合同中注明貸款資金全部用于所申報的項目）；④第三方評審機構出具項目匯總報告，上報市發改委，市發改委完成后續審批手續；⑤市發改委編制扶持計劃，提請市政府審定。方式二：銀行推薦項目。①銀行根據申報要求，組織符合申報條件、近期擬貸款或申報通知發布日前6個月內完成貸款的項目單位申報專項資金，由項目單位提交項目資金申請報告和銀行出具的貸款方案（或貸款合同）等相關材料；②市發改委對項目申報材料進行合規性審核，將通過合規性審核的項目委托第三方評估機構進行進一步審核。后續操作按照方式一中已落實銀行貸款項目的審核流程進行。
五、申報要求
（一）申報項目必須符合申報指南和相關規劃重點支持領域，項目申報單位應按照申報指南的要求，結合本單位實際情況，認真組織編寫項目資金申請報告（可自行編制或委托具有資質的工程咨詢機構編制），并落實項目建設資金、節能、環保、土地、規劃等相關建設條件。（二）項目采用的自主技術成果(包括自主知識產權、消化吸收創新、國內外聯合開發的技術等)應具有先進性和良好的推廣應用價值，擁有有關成果鑒定、權威機構出具的認證、技術檢測報告等證明材料或相關認證和生產許可。（三）已明確項目建設資金籌措方案，建設資金落實，有自有資金證明、金融機構出具的貸款承諾、股權投資機構出具的投資協議等。（四）項目申報單位應登錄深圳市未來產業發展專項（市發展改革委）在線申報系統填報單位和項目相關信息。在線申報系統網址http://203.91.46.81:8046/。完成在線申報后，將該項目資金申請報告、相關附表和附件（用A4紙正反面打印/復印，非空白頁須連續編寫頁碼）膠裝成冊，含有原件的請在封面標明“原件”字樣，加蓋單位公章后報送市發展改革委收文窗口（市民中心B區一樓深圳市行政服務大廳3-4號）。市級工程實驗室組建項目、公共服務平臺組建項目和股權投資方式產業化項目須提交八本紙質資金申請書，貸款貼息方式產業化項目須提交三本紙質資金申請書。（五）各類扶持計劃的具體申報條件、申報材料、資金申請報告編制要求等詳細參見申報指南。
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