張海波代表：

　　《關于進一步加強地理標志立法保護的建議》收悉，結合農業農村部、市場監管總局意見，現答復如下：

　　您對我國地理標志使用中存在的問題和產生的原因給予高度關注，提出進一步完善地理標志立法工作，加強對侵犯地理標志的執法力度，加強宣傳力度的建議，對此我局深表贊同，并將積極開展研究，制定有效解決方案，努力推動地理標志有效保護，助力地方經濟發展。

　　一、關于完善地理標志立法工作

　　2017年公布的《民法總則》和2021年1月1日起實施的《民法典》第123條均將地理標志與作品、專利、商標、商業秘密等并列為知識產權的一種，使地理標志制度從知識產權創造、運用、保護、管理等全方位得到了完善。2018年，機構改革重新組建國家知識產權局，將原國家知識產權局、原國家工商行政管理總局以及原國家質量監督檢驗檢疫總局涉及知識產權工作部分的相關管理職責整合，為專利、商標、地理標志等知識產權統一確權和保護體系建設創造了條件。我局在完成擬定原產地地理標志統一認定制度并組織實施的職能調整后，有序開展地理標志登記、注冊和行政裁決相關工作，促進地理標志專門保護和地理標志商標法保護兩種模式的協調發展，已修訂印發《地理標志專用標志使用管理辦法》，統一和規范地理標志專用標志的使用管理。修訂《地理標志產品保護規定》工作已列入市場監管總局2020年立法計劃，我局正在結合近年來地理標志產品保護實踐經驗，擬從完善認定程序、規范地理標志產品名稱和地理標志專用標志的使用和管理、實現國內外地理標志產品同等保護、提升保護水平等方面進行調整，為地理標志專門立法工作奠定基礎。

　　您建議國務院制定專門的地理標志行政法規，明確地理標志管理機關及其職權，明確地理標志注冊的條件、程序、使用規則、地理標志的侵權及法律責任等問題。對此，我局完全贊同，并已就地理標志專門立法的必要性、可行性及相關制度設計開展立法研究論證工作。

　　二、關于加強侵犯地理標志的執法工作

　　目前，我國地理標志保護采取地理標志產品認定的專門保護和地理標志集體商標、證明商標的商標法保護兩種模式并行。截至2020年6月底，獲得批準的地理標志產品累計2385個，作為集體商標、證明商標注冊的地理標志5682件，核準地理標志專用標志使用企業8811家，延續建設國家地理標志產品保護示范區24個，登記農產品地理標志3090個。我局已組織開展全國范圍地理標志保護資源普查工作，啟動地理標志專用標志審核批準改革試點，積極推進地理標志保護示范區建設。指導支持西部14個市（州）和全國26個知識產權運營服務體系建設重點城市實施地理標志運用促進工程，在31個國家貧困縣運用地理標志助力精準扶貧，推動區域特色經濟發展。

　　同時，不斷強化地理標志保護監管和執法指導，組織開展2019年春節、春茶和秋季地理標志專項整治等多次保護行動，重點查處擅自使用或偽造地理標志名稱及專用標志，不符合地理標志產品標準和管理規范要求而使用地理標志產品名稱，使用與專用標志相近、易產生誤解的名稱或標示及可能誤導消費者的文字或圖案標志以及侵犯地理標志注冊商標專用權等違法行為。自2019年以來，市場監督管理總局連續2年制定印發知識產權執法“鐵拳”行動方案，部署開展知識產權執法行動，以電子商務、重點商品交易市場、外商投資領域等為重點，加大執法力度，嚴厲查處商標侵權、假冒專利、地理標志侵權等違法行為。2019年，全國共查處商標、專利、地理標志等違法案件3.9萬件，案值5.1億元，保護了權利人的合法權益。

　　三、關于強化地理標志保護宣傳工作

　　我局高度重視地理標志宣傳普法工作，積極利用官方網站、傳統主流媒體、新媒體等多渠道及時發布地理標志相關信息，在知識產權宣傳周期間組織開展集中宣傳活動，培育全社會地理標志保護意識。組織“地理標志精準扶貧”西部宣講團在廣西、新疆、四川開展宣講活動,累計近萬人參與，編撰并發布《地理標志商標注冊申請15問》，指導提高地理標志商標申請水平。同時，在地理標志相關法律文件或政策發布的重要時機開展宣傳解讀工作，營造良好的地理標志保護社會氛圍。

　　下一步，我局將會同相關部門進一步完善地理標志法律制度,在完成部門規章修訂工作基礎上繼續就地理標志的專門立法進行深入研究論證，適時提出立法建議，積極推動地理標志專門立法工作的開展;加大地理標志保護信息公開，強化輿情監測與動態監控，采取日常監管和專項行動相結合的方式加強對地理標志的監管；運用各種宣傳平臺采取多種宣傳形式，提高社會公眾地理標志保護意識，促進全社會自覺遵守地理標志法律規定，凈化地理標志保護環境，推動地理標志保護法律制度良好運行。

　　衷心感謝您對知識產權工作的關注，歡迎您繼續關心支持知識產權事業發展，對我們的工作提出寶貴意見和建議。

國家知識產權局

2020年9月1日

　　（聯系單位及電話：條法司010—62086586）

來源：國家知識產權局