8月22日，《海口市市場準入承諾即入管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)公布，并向社會公開征求意見，截止時間為8月31日。
征求意見稿明確，具有強制性標準行業領域的市場準入，申請人承諾其符合法律法規、規章及強制性標準規定并提交相關材料申請備案的，行政審批服務部門應當予以備案，申請人取得備案后即可開展投資經營活動。
征求意見稿還明確，承諾即入事項清單由各行政機關經海口市人民政府審核后，按法定程序報經全國人大及其常委會或國務院統一授權后，取消許可，實行備案制，并向社會公布實施。對實行承諾即入的備案事項，各行政機關應當將法律、法規、規章規定需要提交的全部材料目錄和承諾書示范文本在辦公場所、政務服務平臺和部門網站上公示。
行政機關作出備案決定后，需要現場核查的，應當在規定時間內對申請人承諾的備案內容是否屬實進行檢查。發現申請人實際情況與承諾內容不符的，應當依法撤銷備案，并按照法律法規規定對申請人進行查處。申請人違反規定未辦理備案即開展投資經營活動的，行政主管部門應當責令限期改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
附件：《海口市市場準入承諾即入管理辦法(征求意見稿)》
海口市市場準入承諾即入管理辦法(征求意見稿）
第一條【目的】為優化營商環境，激發市場活力和創造力，提高行政效率，加強和規范事中事后監管，依據《海南自由貿易港建設總體方案》和相關規定，制定本辦法。
第二條【定義】本辦法所稱的承諾即入，是指對具有強制性標準行業領域的市場準入，申請人承諾其符合法律法規、規章及強制性標準規定并提交相關材料申請備案的，行政審批服務部門應當予以備案，申請人取得備案后即可開展投資經營活動。
第三條【適用范圍】本市行政區域內行政機關以承諾即入方式實施市場準入備案的，適用本辦法。
第四條【組織實施】行政審批服務部門負責本市市場準入承諾即入工作的組織實施、協調和推進。
自然資源和規劃、住房和城鄉建設、生態環境、應急、商務、水務、林業、農業農村、公安等行政機關在各自職責范圍內配合做好市場準入承諾即入具體工作。
第五條【特別清單管理】涉及國家安全、社會穩定、生態保護紅線、重大公共利益等國家實行準入管理領域的行政許可事項實行特別清單管理。
第六條【承諾即入事項清單】各行政機關應當梳理提出實行承諾即入的事項清單，經市人民政府審核后，按法定程序報經全國人大及其常委會或國務院統一授權后，取消許可，實行備案制，并向社會公布實施。
實行承諾即入的事項清單實行動態調整。
第七條【承諾書示范文本】對實行承諾即入的備案事項，各行政機關應當將法律、法規、規章規定的需要提交的全部材料的目錄和承諾書示范文本在辦公場所、政務服務平臺和部門網站上公示。
申請人要求行政機關對公示內容予以說明、解釋的，行政機關應當說明、解釋，提供準確、可靠的信息。
第八條【申請人的承諾】申請人提交的承諾書，應當對下列內容作出確認和承諾：
（一）填寫申請人真實、準確基本信息；
（二）已經知曉備案需要提交的材料；
（三）自身能夠滿足法律法規、規章和強制性標準規定和要求；
（四）愿意承擔不實承諾、違反承諾的法律責任；
（五）所作承諾是申請人真實意思的表示。
申請人應當將經簽章的承諾書當面遞交、郵寄或者通過政務服務平臺傳給行政機關。
第九條【承諾書簽字蓋章】作出承諾的申請人的法定代表人(負責人)或經授權的委托代理人應當在承諾書上簽字，并加蓋單位公章。
行政機關可通過視頻、拍照等方式對人員身份進行核實、確認。
第十條【備案】申請人提交的承諾書和申請材料齊全、符合法定形式，行政機關能夠當場作出備案決定；不能夠當場作出的，應當在承諾即入規定期限內完成。
行政機關應當依法向社會公開承諾書。
第十一條【準營時間】行政機關作出備案決定后，申請人可立即開展與備案內容相符的投資經營活動。
申請人開展投資經營活動應當接受行政機關的監督檢查，遵守有關行政管理方面的法律、法規、規章和強制性標準等規范，并承擔違反上述規定的法律責任。
第十二條【違反承諾的責任】行政機關作出備案決定后，需要現場核查的，應當在規定時間內對申請人承諾的備案內容是否屬實進行檢查。發現申請人實際情況與承諾內容不符的，應當依法撤銷備案，并按照法律法規規定對申請人進行查處。
第十三條【未備案的責任】申請人違反本辦法規定，未辦理備案即開展投資經營活動的，行政主管部門應當責令限期改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
第十四條【監督檢查制度】各行政機關對實行承諾即入的事項，制定事中事后監督檢查制度，健全監管規則和標準、創新和完善監管方式，通過核查反映當事人從事生產經營活動情況的有關材料，履行監督責任。
行政機關依法對申請人的生產經營活動進行監督檢查時，應當將監督檢查的情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權查閱行政機關監督檢查記錄。
第十五條【信用管理】行政機關應當建立申請人信用檔案。
申請人存在違反本辦法規定行為的，行政機關應當記入申請人信用檔案，實行信用分類監管，情節嚴重的，依法列入黑名單，實行聯合懲戒。
行政機關應當將申請人的信用信息報送海南省政務服務平臺和信用（海南）網站和國家企業信用信息公示系統（海南），通過信息共享，供有關行政機關備查。
第十六條【賠償責任】申請人未按照法律法規和本辦法規定開展實行承諾即入的投資經營活動，給第三人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。
第十七條【投訴舉報】對違反本辦法的行為，公民、法人或者其他組織有權向行政機關投訴舉報，行政機關應當為投訴舉報人保密。
行政審批服務部門應當建立違法行為投訴、舉報信息平臺，向社會公布全市統一受理投訴、舉報的電話、信箱、電子郵箱以及微信公眾號等。
行政機關收到投訴舉報后，應當在10個工作日內完成核查工作，并將檢查結果向投訴舉報人反饋，同時通過部門網站及相關監管系統公示。
第十八條【行政責任】行政機關實施承諾即入時，有下列情形之一的，由上級行政機關或者有關部門責令改正，可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）在承諾書中擅自增加或者減少應當具備的條件、標準和技術要求的；
（二）對申請人履行承諾的情況，未按照本辦法規定開展監督檢查的；
（三）對申請人不履行承諾的行為，未及時作出處理決定的；
（四）其他違反本辦法規定的行為。
對有關責任人員的行為符合容錯免（減）責情形的，可按照相關規定，免除相關責任或者從輕、減輕處理。
第十九條【外商投資】對外商投資的市場準入參照適用本辦法，實施市場準入前國民待遇加負面清單管理制度。
第二十條【實施方案】市人民政府應當根據本辦法制定實施方案，在管得住的前提下，逐步推進市場準入承諾即入制。
第二十一條【解釋】本辦法的具體應用問題，由市人民政府行政審批服務部門會同各行政機關負責解釋。
第二十二條【施行日期】本辦法自2020年 月 日起施行。
來源：海南日報
中企檢測認證網提供iso體系認證機構查詢，檢驗檢測、認證認可、資質資格、計量校準、知識產權貫標一站式行業企業服務平臺。中企檢測認證網為檢測行業相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業性問題可以撥打中企檢測認證網在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產權、版權法律法規知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構、網絡信息技術檢測、環境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產品認證、版權登記、專利申請、知識產權、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網為檢測認證商標專利從業者提供多種檢測、認證、知識產權、版權、商標、專利的轉讓代理查詢法律法規，咨詢輔導等知識。
本文內容整合網站：中國政府網、百度百科、最高人民法院、知乎、國家認證認可監督管理委員會、國家知識產權局、市場監督總局
免責聲明：本文部分內容根據網絡信息整理，文章版權歸原作者所有。向原作者致敬！發布旨在積善利他，如涉及作品內容、版權和其它問題，請跟我們聯系刪除并致歉！
