新冠肺炎疫情對經(jīng)濟社會造成巨大沖擊，深圳不少企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，需要暫時停工或歇業(yè)。如何對待這類企業(yè)的訴求？深圳市市場監(jiān)管局的答復(fù)是：試行企業(yè)“休眠”制度。
該制度允許商事主體根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營實際需要申請“休眠”，“休眠”期間不按自行停業(yè)處理，不因通過登記的住所無法聯(lián)系而載入經(jīng)營異常名錄，“休眠”期滿前可以自主申請恢復(fù)正常經(jīng)營狀態(tài)。“休眠”期內(nèi)商事主體除不從事經(jīng)營活動外，仍然具備商事主體的其他合法權(quán)益，如可以申請注銷登記。“休眠”期間，商事主體應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)義務(wù)及接受相關(guān)監(jiān)管。
這是8月20日，深圳市市場監(jiān)管局發(fā)布的《關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）中的一項。《若干措施》包括六大方面36條服務(wù)舉措，其中不少像企業(yè)“休眠”制度這樣的改革創(chuàng)新舉措，都是全國首創(chuàng)。
在進一步提高企業(yè)開辦經(jīng)營便利性方面，《若干措施》提出，在全國率先試點商事登記行政確認(rèn)制改革，將商事登記行政許可制改革為行政確認(rèn)制，即只要申請人申報的材料齊全，符合法定形式，登記機關(guān)就可以發(fā)放營業(yè)執(zhí)照，賦予其從事一般經(jīng)營項目的權(quán)利。同時，深化“一照多址”登記改革，企業(yè)營業(yè)執(zhí)照可同時登記住所和本市范圍內(nèi)的多個經(jīng)營場所，經(jīng)營場所免予辦理分支機構(gòu)登記。實現(xiàn)“一次申請、一本執(zhí)照、多個地址”，降低企業(yè)開辦運營成本。
在加大服務(wù)外貿(mào)外資企業(yè)力度方面，《若干措施》提出，對已經(jīng)取得相關(guān)國際認(rèn)證且認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不低于國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，允許外貿(mào)企業(yè)作出符合國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾后直接上市銷售。在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品CCC認(rèn)證程序方面，接受和承認(rèn)國際多邊、雙邊合格評定互認(rèn)結(jié)果，避免重復(fù)檢測認(rèn)證；開展外貿(mào)企業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)，加大認(rèn)證服務(wù)力度，推動合理減免出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品CCC認(rèn)證費用。為促進防疫物資出口，市場監(jiān)管部門將加大力度指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)開展防疫物資產(chǎn)品注冊、出口認(rèn)證、申報商務(wù)部出口白名單，推動更多防疫產(chǎn)品企業(yè)進入國際市場；為防疫物資企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)增強合同風(fēng)險防范和權(quán)益保護意識，及時提示防疫物資海外知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險。
在提升涉企服務(wù)質(zhì)量和效率方面，《若干措施》提出，建設(shè)全門類
知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)窗口，依托中國（深圳）
知識產(chǎn)權(quán)保護中心，爭取集成電路布圖設(shè)計登記業(yè)務(wù)加快落地深圳，大力推動商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計等各類型
知識產(chǎn)權(quán)職能融合、業(yè)務(wù)協(xié)同，最大程度發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)組合優(yōu)勢，提升
知識產(chǎn)權(quán)管理效能。在加強商事登記知名企業(yè)字號保護方面，深圳將在全國率先將符合知名企業(yè)字號條件的字詞加入企業(yè)名稱禁限用庫。此項措施有望從源頭遏制“傍名牌”“搭便車”現(xiàn)象。
在扶持企業(yè)開展質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，《若干措施》提出，聚焦深圳市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點工業(yè)產(chǎn)品，整合全市標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、計量、檢測、認(rèn)證等機構(gòu)資源，開設(shè)“產(chǎn)品學(xué)校”“產(chǎn)品醫(yī)院”，為企業(yè)提供全鏈條、綜合性質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，促進企業(yè)立標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、樹品牌。針對新業(yè)態(tài)發(fā)展快但標(biāo)準(zhǔn)缺失等問題，《若干措施》提出，緊貼新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式發(fā)展需求，建立快速反應(yīng)機制，提供精準(zhǔn)服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團體標(biāo)準(zhǔn)，助力新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
（來源：中國質(zhì)量報）
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