近日，廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局公布穗番市監(jiān)處字[2020]184號(hào)行政處罰決定書。廣州市歐誠(chéng)技術(shù)檢測(cè)有限公司被處罰款26萬元。詳情如下：
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詳情摘要
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有變更情形：
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行政處罰決定書文號(hào)
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穗番市監(jiān)處字[2020]184號(hào)
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行政處罰當(dāng)事人基本情況
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當(dāng)事人
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名稱
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廣州市歐誠(chéng)技術(shù)檢測(cè)有限公司
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注冊(cè)號(hào)
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440111000529591
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法定代表人（負(fù)責(zé)人）姓名
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程爍
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違法行為類型
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自行錄入;
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行政處罰內(nèi)容
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罰款罰款金額：26.000000萬元人民幣，沒收金額：0.000000萬元人民幣
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作出行政處罰決定機(jī)關(guān)名稱
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廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
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作出行政處罰決定日期
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2020年07月28日
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行政處罰決定書
穗番市監(jiān)處字[2020]184號(hào)
2020年5月至7月上旬，本局收到關(guān)于當(dāng)事人涉嫌未經(jīng)批準(zhǔn)開展認(rèn)證活動(dòng)、非法買賣認(rèn)證證書的8份案件線索移送函。本局于2020年5月11日、18日兩次對(duì)當(dāng)事人位于廣州市番禺區(qū)鐘村街鐘韻路的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人電腦存有以當(dāng)事人名義（“OCT”）出具的CE證書等資料。本局于2020年5月21日對(duì)當(dāng)事人立案調(diào)查。2020年5月18日至7月8日期間，本局多次對(duì)當(dāng)事人法定代表人進(jìn)行問話調(diào)查。本案現(xiàn)已調(diào)查終結(jié)。
依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十一條的規(guī)定，現(xiàn)將本局?jǐn)M作出行政處罰的事實(shí)、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容告知如下：
經(jīng)本局調(diào)查，當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照住所為廣州市海珠區(qū)江南大道，實(shí)際經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所于2019年底搬遷至廣州市番禺區(qū)鐘村街鐘韻路。當(dāng)事人在2020年2月至3月期間接受委托，通過廣州某技術(shù)檢測(cè)有限公司、中間人鄭某某，為廣州某勞保用品有限公司、廣州市某健康科技有限公司、廣西某安全科技有限公司、河南某醫(yī)療科技有限公司、深圳某繡花有限公司、Guangzhou Youte Plastic Product Co., Ltd、中山某醫(yī)療科技有限公司、紹興某健康科技有限公司、浙江某服飾有限公司、廣東某有限公司、肇慶某科技有限公司、廣東某材料科技有限公司等多家公司辦理ECM或Celab公司簽發(fā)的個(gè)人防護(hù)口罩、防護(hù)服、隔離衣、護(hù)目鏡等防疫用品認(rèn)證證書，并收取了認(rèn)證服務(wù)費(fèi)用。當(dāng)事人在收到ECM或Celab簽發(fā)的認(rèn)證證書之前，以自己的名義（OCT）分別向廣州某勞保用品有限公司、廣州市某健康科技有限公司、廣西某安全科技有限公司、河南某醫(yī)療科技有限公司、深圳某繡花有限公司、Guangzhou Youte Plastic Product Co., Ltd等公司出具了CE證書。當(dāng)事人收取的認(rèn)證服務(wù)費(fèi)用為辦理ECM或Celab簽發(fā)認(rèn)證證書的費(fèi)用，未另外收取以自己名義出具CE證書的費(fèi)用。
上述事實(shí)，主要有現(xiàn)場(chǎng)筆錄、當(dāng)事人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、認(rèn)證證書、案件線索移送材料、詢問筆錄等為證。
當(dāng)事人存在以下違法行為：
違法行為一：當(dāng)事人以自己名義（OCT）出具口罩CE證書的行為屬于未經(jīng)批準(zhǔn)從事認(rèn)證活動(dòng)的違法行為。當(dāng)事人未取得
認(rèn)證機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)，以自己名義（OCT）向廣州某勞保用品有限公司等公司出具CE符合性證書，證明廣州某勞保用品有限公司等4家公司的防護(hù)口罩符合歐盟相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)“EN149:2001+A1:2009”要求，證明河南某醫(yī)療科技有限公司等2家公司的醫(yī)用滅菌口罩符合歐盟相關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)“EN14683:2005”要求，并提供部分
檢測(cè)報(bào)告。當(dāng)事人上述合格評(píng)定行為符合《中華人民共和國(guó)
認(rèn)證認(rèn)可條例》第二條第一款規(guī)定的認(rèn)證行為，違反了《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第九條“設(shè)立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，并依法取得法人資格后，方可從事批準(zhǔn)范圍內(nèi)的認(rèn)證活動(dòng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事認(rèn)證活動(dòng)。”的規(guī)定，屬于未經(jīng)批準(zhǔn)從事認(rèn)證活動(dòng)的違法行為。本局應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第五十七條“未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)的，予以取締，處10萬元以上50萬元以下的罰款，有違法所得的，沒收違法所得。”的規(guī)定對(duì)其予以處罰。
違法行為二：當(dāng)事人為客戶辦理ECM、Celab個(gè)人防護(hù)裝備（PPE）的認(rèn)證證書的行為屬于非法買賣認(rèn)證證書的行為。 當(dāng)事人收取認(rèn)證服務(wù)費(fèi)用，通過廣州某技術(shù)檢測(cè)有限公司、中間人鄭某某為廣州某勞保用品有限公司等多家公司辦理ECM 、Celab簽發(fā)的個(gè)人防護(hù)口罩、防護(hù)服等防疫用品的認(rèn)證證書，并從中謀取利益。當(dāng)事人上述行為，違反了《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第五條“禁止偽造、冒用、轉(zhuǎn)讓和非法買賣認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。”的規(guī)定，屬于非法買賣認(rèn)證證書的違法行為。本局應(yīng)依據(jù)《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第二十七條“違反本辦法規(guī)定，非法買賣或者轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書的，地方認(rèn)證監(jiān)督管理部門責(zé)令其改正，處以3萬元罰款；認(rèn)證機(jī)構(gòu)向未通過認(rèn)證的認(rèn)證委托人出賣或轉(zhuǎn)讓認(rèn)證證書的，依照條例第六十二條規(guī)定處罰。”的規(guī)定對(duì)其予以處罰。
當(dāng)事人在新冠肺炎疫情公共衛(wèi)生事件期間實(shí)施未經(jīng)批準(zhǔn)從事防疫用品認(rèn)證活動(dòng)、非法買賣防疫用品認(rèn)證證書的違法行為，造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響，可以依法從重處罰。當(dāng)事人能積極配合調(diào)查，如實(shí)陳述違法事實(shí)并主動(dòng)提供證據(jù)材料，且退還了部分認(rèn)證服務(wù)費(fèi)用。 2020年7月10日，本局向當(dāng)事人直接送達(dá)《行政處罰聽證告知書》（穗番市監(jiān)聽告字〔2020〕44018號(hào)）。2020年7月13日，本局收到當(dāng)事人提出的陳述申辯書，當(dāng)事人請(qǐng)求對(duì)其未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事認(rèn)證活動(dòng)的行為免于處罰。
經(jīng)復(fù)核，本局有充分證據(jù)證明當(dāng)事人存在未經(jīng)批準(zhǔn)開展認(rèn)證活動(dòng)、非法買賣認(rèn)證證書的行為，并造成危害后果。當(dāng)事人的陳述申辯理由不符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》中關(guān)于不予行政處罰的規(guī)定情形，本局不予采納。 當(dāng)事人未經(jīng)批準(zhǔn)從事認(rèn)證活動(dòng)的行為依據(jù)《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第五十七條規(guī)定，鑒于當(dāng)事人并非主要從事未經(jīng)批準(zhǔn)的認(rèn)證活動(dòng)，且以自己名義出具認(rèn)證證書未牟取違法所得，本局不取締當(dāng)事人，對(duì)當(dāng)事人作出罰款23萬元的行政處罰。 當(dāng)事人非法買賣認(rèn)證證書的行為，依據(jù)《認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志管理辦法》第二十七條的規(guī)定，本局對(duì)當(dāng)事人作出罰款3萬元的行政處罰。
綜上，本局決定對(duì)當(dāng)事人作出罰款26萬元的行政處罰。 請(qǐng)于收到本決定書之日起十五日內(nèi)到指定銀行（詳見《繳款通知書》）繳納罰款。逾期不繳納罰款的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條第一項(xiàng)的規(guī)定，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，并將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 如對(duì)本行政處罰決定不服，可于收到本決定書之日起六十日內(nèi)向廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局（地址：廣州市天河區(qū)天河路112號(hào)，電話：020-85590146）或番禺區(qū)人民政府（地址：廣州市番禺區(qū)市橋街捷進(jìn)中路9號(hào)3座401室，電話：020-84636756）申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以于六個(gè)月內(nèi)依法向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。
廣州市番禺區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
2020年07月28日
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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