檢驗檢測機構資質認定改革，或將是2020年第三方檢驗檢測圈最熱門的關鍵詞之一。近日，上海、甘肅、河北紛紛出臺相關政策，通過這些文件，讓我們一起看看機構資質認定今年又將會有哪些重要變化。
上海：將出臺資質認定告知承諾管理辦法
3月16日，上海市市場監督管理局發布關于對《上海市檢驗檢測機構資質認定告知承諾管理辦法（試行）（征求意見稿）》征求意見的公告。該辦法征求意見截止時間為2020年4月17日。
根據公開內容，該辦法適合上海市檢驗檢測機構首次申請資質認定、申請延續資質認定證書有效期、增加檢驗檢測項目、檢驗檢測場所變更、檢驗檢測標準變更時，可以選擇以告知承諾方式取得相應資質認定。特殊食品、醫療器械檢驗檢測除外。申請檢驗檢測機構資質認定告知承諾的機構，需要符合《中華人民共和國計量法實施細則》第三十條和《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》第二章規定的條件，且近2年內未因檢驗檢測違法違規行為受到行政處罰（首次申請機構除外）。首次申請的機構還需滿足注冊地和檢驗檢測場所均在上海自貿試驗區內。 對實行告知承諾的資質認定事項，申請人不愿作出承諾的，上海市市場監管局按照《中華人民共和國計量法》《中華人民共和國計量法實施細則》《檢驗檢測機構資質認定管理辦法》等法律、法規、規章的規定，實施資質認定。
甘肅：進一步深化檢驗檢測機構資質認定改革
甘肅是近期最先出臺機構資質認定改革文件的地方局。該局近日印發了《關于落實進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作意見的通知》，從縮減資質認定范圍、減少現場技術評審、優化準入服務、壓縮申請材料和加強事中事后監管5個方面提出措施，深化檢驗檢測機構資質認定 “放管服”改革，釋放檢驗檢測資質認定制度紅利。
通知明確：對于僅從事科研、醫學及保健、職業衛生技術評價服務、動植物檢疫以及從事建設工程質量鑒定、房屋鑒定、消防設施維護保養檢測等領域的機構，不再進行資質認定；取消檢驗檢測機構以授權名稱申請資質認定證書；檢驗檢測機構與其依法設立的分支機構，按照自愿申請原則，實行一張證書管理。
通知提出：減少資質認定現場技術評審范圍，對檢驗檢測機構資質認定證書有效期屆滿申請延續的機構，在資質認定證書有效期內未發生違法違規，且不增加檢測能力范圍機構不再實施現場技術評審，采取自我承諾和形式審查方式辦理證書延續。
通知要求：要精簡行政許可申請材料，對能夠通過與其他部門信息共享獲取有關信息的材料，以及現場審核核實的資料，不再要求申請人提交原件或復印件；要全面落實“雙隨機、一公開”監管要求，加強事中事后監管，全面落實檢驗檢測機構主體責任和相關產品質量連帶責任。
河北：深入推進檢驗檢測機構資質認定改革
甘肅之后，河北省市場監督管理局也開始推進該省機構資質認定改革工作。河北省市場監督管理局近日正對深入推進檢驗檢測機構資質認定改革公開征求意見建議。
通讀文件，主要改革內容包括：
一是明確檢驗檢測機構資質認定范圍。對于僅從事科研、醫學及保健、職業衛生技術評價服務、動植物檢疫、建設工程質量鑒定、房屋鑒定、消防設施維護保養檢測等領域的機構，不再頒發資質認定證書。已取得資質認定證書的，有效期內不再受理相關資質認定事項申請。資質認定證書在有效期內，因名稱、場所、人員、設備及檢測標準改變，造成準予的行政許可所依據的客觀情況發生重大變化的，可依法撤回已經生效的行政許可。
二是試點推行告知承諾制度。在自由貿易試驗區雄安片區、正定片區、曹妃甸片區和大興機場片區注冊的檢驗檢測機構，或總部在河北登記注冊的集團化檢驗檢測機構的分支機構，在其首次申請資質認定、延續資質認定證書有效期、增加檢驗檢測項目、檢驗檢測場所變更時,或被認定為高新技術企業的檢驗檢測機構在申請延續資質認定證書有效期、增加檢驗檢測項目、檢驗檢測場所變更時，試點推行告知承諾制度。同時，省局根據改革試點工作情況，逐步在全省范圍推行。
三是優化準入服務，簡化審批流程。鼓勵機構參加各級市場監管部門組織的能力驗證活動。上一年度能力驗證結果滿意的項目，在資質認定評審時可不進行現場考核；機構參加未取得項目的能力驗證并獲得滿意結果的，可采取簡易擴項的形式給予能力認定。
四是明確事中監管責任。各級市場監管部門要全面落實“雙隨機、一公開”監管要求，對社會關注度高、風險等級高、投訴舉報多、暗訪問題多的領域實施重點監管，加大抽查比例，嚴查偽造、出具虛假檢驗檢測數據和結果等違法行為；積極運用信用監管手段，將查處結果及時公布并記入其信用檔案；凡在監督檢查中發現違法違規行為的機構不得采用告知承諾方式或形式審查方式取得資質認定。
五是明確資質認定有關要求。逐步取消檢驗檢測機構以授權名稱取得的資質認定證書，以在機構母體法人資質認定證書的名稱后加備注形式保留其授權名稱。新設立的授權機構不再單獨取證，已取得資質認定的授權機構證書到期后不再進行證書延續。允許具備集團公司條件的檢驗檢測機構設立跨行政區域異地分場所。異地分場所申請資質認定或通過資質認定許可后由所在地市局進行事中、事后管理。進一步簡化檢驗檢測機構申請地址變更的考核要求，對于本許可周期內無違法違規行為，未列入失信名單，且人員變化不超過30%的機構，原則上僅對檢驗檢測場所布局和設備狀況進行考核。
市場監管總局公布進一步推進檢驗檢測機構資質認定改革工作的意見。從四個方面明確了今后改革的主要措施。隨著新冠肺炎疫情防控形勢持續向好，生產生活持續加快恢復。地方各局也將陸續出臺相關改革措施，推進檢驗檢測機構資質認定改革工作。今年，這將會是第三方檢驗檢測圈的最重要關鍵詞之一。《質量與認證》微信公眾號也將持續關注。
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