近日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布關于落實“證照分離”改革全覆蓋試點的通知。小編將市場監(jiān)管領域17個涉企經(jīng)營許可事項中涉及檢驗檢測、認證的改革內(nèi)容整理如下：
附件1：從事強制性認證以及相關活動的檢查機構(gòu)指定
改革內(nèi)容：
根據(jù)《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號）附件2《國務院決定在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關行政法規(guī)、國務院決定規(guī)定目錄》，暫時調(diào)整適用《中華人民共和國認證認可條例》關于“從事強制性認證以及相關活動的檢查機構(gòu)指定”的規(guī)定，在自貿(mào)試驗區(qū)直接取消審批。
附件3：檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定
改革內(nèi)容：
根據(jù)《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號），對“檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定”，由市場監(jiān)管總局及省級市場監(jiān)管部門實行告知承諾：1. 出臺檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾管理辦法。2. 對檢驗檢測機構(gòu)應當具備的條件和技術能力（包括人員、設備設施、環(huán)境、能力項目等）實行告知承諾，發(fā)證前不再進行現(xiàn)場審查，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定。
附件4：設立認證機構(gòu)（風險等級低）審批
改革內(nèi)容：
根據(jù)《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號），對“設立認證機構(gòu)（風險等級低）審批”，由市場監(jiān)管總局實行告知承諾：1. 根據(jù)行業(yè)發(fā)展狀況和技術特點，全面梳理修訂認證領域目錄，按照必要性和最簡化原則，對認證領域?qū)嵤┓诸惞芾?，對風險等級低的認證領域準入實行告知承諾。2. 對認證機構(gòu)應當具備的條件和技術能力（包括符合第三方要求的法人資格、注冊資本、固定場所和必要設施、管理制度、專職認證人員要求）實行告知承諾，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定。3. 取消認證機構(gòu)在登記注冊等環(huán)節(jié)已經(jīng)提交的申請材料，壓減審批材料數(shù)量30%以上。
附件12 ：特種設備檢驗檢測機構(gòu)核準
改革內(nèi)容：
根據(jù)《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號），對“特種設備檢驗檢測機構(gòu)核準”，由市場監(jiān)管總局及省級市場監(jiān)管部門分別優(yōu)化審批服務：1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理并在網(wǎng)上公布審批程序、受理條件、辦理標準，公開辦理進度。2.采取政府購買服務方式確定鑒定評審機構(gòu)，對申請人開展鑒定評審。3.將審批時限由30個工作日壓減至25個工作日。
附件15：設立認證機構(gòu)（風險等級高）審批
改革內(nèi)容：
根據(jù)《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號），對“設立認證機構(gòu)（風險等級高）審批”，由市場監(jiān)管總局優(yōu)化審批服務：1. 根據(jù)行業(yè)發(fā)展狀況和技術特點，全面梳理修訂認證領域目錄，按照必要性和最簡化原則，對認證領域?qū)嵤┓诸惞芾?，對風險等級高的認證領域準入實行優(yōu)化審批服務。2. 取消認證機構(gòu)在登記注冊等環(huán)節(jié)已經(jīng)提交的申請材料，壓減審批材料數(shù)量30%以上。3. 將審批時限由45個工作日壓減至20個工作日。
附件16：從事強制性認證以及相關活動的認證機構(gòu)指定
改革內(nèi)容：
根據(jù)《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號），對“從事強制性認證以及相關活動的認證機構(gòu)指定”，由市場監(jiān)管總局優(yōu)化審批服務：不再要求申請人提供法人登記證書和認證機構(gòu)批準書等材料。
附件17：從事強制性認證以及相關活動的實驗室指定
改革內(nèi)容：
根據(jù)《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號），對“從事強制性認證以及相關活動的實驗室指定”，由市場監(jiān)管總局優(yōu)化審批服務：不再要求申請人提供法人登記證書等材料。
通知原文：
市場監(jiān)管總局關于落實“證照分離”
改革全覆蓋試點的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：
2019年11月6日，國務院印發(fā)《關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號，以下簡稱《通知》），決定自12月1日起在全國自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點，推動照后減證和簡化審批。全國市場監(jiān)管系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的重大決策部署上來，深刻理解“證照分離”改革全覆蓋試點對優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的重要意義，認真落實各項改革任務?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、要嚴格落實分類推進改革要求。《“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單（中央層面設定，2019年版）》共涉及市場監(jiān)管領域17個涉企經(jīng)營許可事項（不含國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家藥監(jiān)局事項），其中，直接取消審批1項，審批改為備案1項，實行告知承諾3項，優(yōu)化審批服務12項，總局逐項細化制定了具體改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，對改革內(nèi)容、法律依據(jù)、許可條件、材料要求、程序環(huán)節(jié)、監(jiān)管措施等作出明確規(guī)定（見附件1-17）。各級市場監(jiān)管部門要認真貫徹執(zhí)行。
二、要做好市場監(jiān)管領域涉企經(jīng)營許可規(guī)范管理和數(shù)據(jù)共享工作。要持續(xù)推進市場監(jiān)管部門行政許可服務標準化、規(guī)范化、便民化，實現(xiàn)“一門、一窗、一網(wǎng)”服務?？偩謱⒔⒔?jīng)營范圍規(guī)范表述目錄，推行經(jīng)營范圍規(guī)范化登記工作，各地市場監(jiān)管部門要按照總局統(tǒng)一部署，切實做好企業(yè)登記注冊和涉企經(jīng)營許可事項的有序銜接。要強化信息共享運用，根據(jù)《“證照分離”改革試點數(shù)據(jù)共享方案》（見市監(jiān)注〔2019〕63號）和《市場監(jiān)管部門“證照分離”改革試點信息技術方案》（見附件18）要求，積極推進系統(tǒng)對接和協(xié)同，確保企業(yè)登記注冊、經(jīng)營許可、行政處罰等信息實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互和歸集共享。改革試點實施后，申請人已經(jīng)向市場監(jiān)管部門提供過的材料信息，或者涉及市場監(jiān)管部門出具的營業(yè)執(zhí)照等證明材料，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，原則上要通過內(nèi)部信息共享獲取，不得再要求申請人提供。
三、要做好管理方式轉(zhuǎn)變銜接工作。對“直接取消審批”和“審批改為備案”的事項，不得再實施審批管理，已受理的企業(yè)申請要依法終止審批程序，改為備案的要及時納入“多證合一”改革。對“實行告知承諾”的事項，已受理的企業(yè)申請要允許企業(yè)自愿選擇審批方式。對“優(yōu)化審批服務”的事項，已受理的企業(yè)申請要按調(diào)整后的辦事規(guī)則和材料規(guī)范進行審批。
四、要及時向總局請示匯報各地自主改革工作。各地省級人民政府決定在自貿(mào)試驗區(qū)以外有條件的地方進行擴大試點，或者對具體事項采取更大力度改革舉措，涉及市場監(jiān)管領域涉企經(jīng)營許可事項的，要及時向總局相關司局進行請示匯報，做好溝通銜接工作。
各地市場監(jiān)管部門要堅決貫徹落實《通知》要求，做好政策解讀、人員培訓、系統(tǒng)改造等工作，確保按時高質(zhì)量實施改革試點工作。同時，要注意總結(jié)貫徹落實過程中的好經(jīng)驗、好做法。對推進改革中出現(xiàn)的重大問題和情況，要及時上報總局。
聯(lián)系人：登記注冊局 王丹，電話：010-88650862
附件：
1. 從事強制性認證以及相關活動的檢查機構(gòu)指定
2. 食品經(jīng)營許可（僅銷售預包裝食品）
3. 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定
4. 設立認證機構(gòu)（風險等級低）審批
5. 食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)
6. 廣告發(fā)布登記
7. 承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務授權(quán)
8. 食品經(jīng)營許可（除僅銷售預包裝食品外）
9. 食品生產(chǎn)許可
10. 食品添加劑生產(chǎn)許可
11. 重要工業(yè)產(chǎn)品（除食品相關產(chǎn)品外）生產(chǎn)許可證核發(fā)
12. 特種設備檢驗檢測機構(gòu)核準
13. 特種設備生產(chǎn)單位許可
14. 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可
15.設立認證機構(gòu)（風險等級高）審批
16. 從事強制性認證以及相關活動的認證機構(gòu)指定
17. 從事強制性認證以及相關活動的實驗室指定
18.市場監(jiān)管部門“證照分離”改革試點信息技術方案
市場監(jiān)管總局
2019年11月29日
附件1：從事強制性認證以及相關活動的檢查機構(gòu)指定
改革內(nèi)容：
根據(jù)《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號）附件2《國務院決定在自由貿(mào)易試驗區(qū)暫時調(diào)整適用有關行政法規(guī)、國務院決定規(guī)定目錄》，暫時調(diào)整適用《中華人民共和國認證認可條例》關于“從事強制性認證以及相關活動的檢查機構(gòu)指定”的規(guī)定，在自貿(mào)試驗區(qū)直接取消審批。
附件3：檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定
改革內(nèi)容：
根據(jù)《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號），對“檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定”，由市場監(jiān)管總局及省級市場監(jiān)管部門實行告知承諾：1. 出臺檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定告知承諾管理辦法。2. 對檢驗檢測機構(gòu)應當具備的條件和技術能力（包括人員、設備設施、環(huán)境、能力項目等）實行告知承諾，發(fā)證前不再進行現(xiàn)場審查，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定。
附件4：設立認證機構(gòu)（風險等級低）審批
改革內(nèi)容：
根據(jù)《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號），對“設立認證機構(gòu)（風險等級低）審批”，由市場監(jiān)管總局實行告知承諾：1. 根據(jù)行業(yè)發(fā)展狀況和技術特點，全面梳理修訂認證領域目錄，按照必要性和最簡化原則，對認證領域?qū)嵤┓诸惞芾?，對風險等級低的認證領域準入實行告知承諾。2. 對認證機構(gòu)應當具備的條件和技術能力（包括符合第三方要求的法人資格、注冊資本、固定場所和必要設施、管理制度、專職認證人員要求）實行告知承諾，經(jīng)形式審查后當場作出審批決定。3. 取消認證機構(gòu)在登記注冊等環(huán)節(jié)已經(jīng)提交的申請材料，壓減審批材料數(shù)量30%以上。
附件12 ：特種設備檢驗檢測機構(gòu)核準
改革內(nèi)容：
根據(jù)《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號），對“特種設備檢驗檢測機構(gòu)核準”，由市場監(jiān)管總局及省級市場監(jiān)管部門分別優(yōu)化審批服務：1.實現(xiàn)申請、審批全程網(wǎng)上辦理并在網(wǎng)上公布審批程序、受理條件、辦理標準，公開辦理進度。2.采取政府購買服務方式確定鑒定評審機構(gòu)，對申請人開展鑒定評審。3.將審批時限由30個工作日壓減至25個工作日。
附件15：設立認證機構(gòu)（風險等級高）審批
改革內(nèi)容：
根據(jù)《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號），對“設立認證機構(gòu)（風險等級高）審批”，由市場監(jiān)管總局優(yōu)化審批服務：1. 根據(jù)行業(yè)發(fā)展狀況和技術特點，全面梳理修訂認證領域目錄，按照必要性和最簡化原則，對認證領域?qū)嵤┓诸惞芾?，對風險等級高的認證領域準入實行優(yōu)化審批服務。2. 取消認證機構(gòu)在登記注冊等環(huán)節(jié)已經(jīng)提交的申請材料，壓減審批材料數(shù)量30%以上。3. 將審批時限由45個工作日壓減至20個工作日。
附件16：從事強制性認證以及相關活動的認證機構(gòu)指定
改革內(nèi)容：
根據(jù)《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號），對“從事強制性認證以及相關活動的認證機構(gòu)指定”，由市場監(jiān)管總局優(yōu)化審批服務：不再要求申請人提供法人登記證書和認證機構(gòu)批準書等材料。
附件17：從事強制性認證以及相關活動的實驗室指定
改革內(nèi)容：
根據(jù)《國務院關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號），對“從事強制性認證以及相關活動的實驗室指定”，由市場監(jiān)管總局優(yōu)化審批服務：不再要求申請人提供法人登記證書等材料。
通知原文：
市場監(jiān)管總局關于落實“證照分離”
改革全覆蓋試點的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團市場監(jiān)管局（廳、委）：
2019年11月6日，國務院印發(fā)《關于在自由貿(mào)易試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點的通知》（國發(fā)〔2019〕25號，以下簡稱《通知》），決定自12月1日起在全國自貿(mào)試驗區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點，推動照后減證和簡化審批。全國市場監(jiān)管系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的重大決策部署上來，深刻理解“證照分離”改革全覆蓋試點對優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的重要意義，認真落實各項改革任務?，F(xiàn)就有關事項通知如下：
一、要嚴格落實分類推進改革要求。《“證照分離”改革全覆蓋試點事項清單（中央層面設定，2019年版）》共涉及市場監(jiān)管領域17個涉企經(jīng)營許可事項（不含國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家藥監(jiān)局事項），其中，直接取消審批1項，審批改為備案1項，實行告知承諾3項，優(yōu)化審批服務12項，總局逐項細化制定了具體改革舉措和事中事后監(jiān)管措施，對改革內(nèi)容、法律依據(jù)、許可條件、材料要求、程序環(huán)節(jié)、監(jiān)管措施等作出明確規(guī)定（見附件1-17）。各級市場監(jiān)管部門要認真貫徹執(zhí)行。
二、要做好市場監(jiān)管領域涉企經(jīng)營許可規(guī)范管理和數(shù)據(jù)共享工作。要持續(xù)推進市場監(jiān)管部門行政許可服務標準化、規(guī)范化、便民化，實現(xiàn)“一門、一窗、一網(wǎng)”服務?？偩謱⒔⒔?jīng)營范圍規(guī)范表述目錄，推行經(jīng)營范圍規(guī)范化登記工作，各地市場監(jiān)管部門要按照總局統(tǒng)一部署，切實做好企業(yè)登記注冊和涉企經(jīng)營許可事項的有序銜接。要強化信息共享運用，根據(jù)《“證照分離”改革試點數(shù)據(jù)共享方案》（見市監(jiān)注〔2019〕63號）和《市場監(jiān)管部門“證照分離”改革試點信息技術方案》（見附件18）要求，積極推進系統(tǒng)對接和協(xié)同，確保企業(yè)登記注冊、經(jīng)營許可、行政處罰等信息實現(xiàn)數(shù)據(jù)交互和歸集共享。改革試點實施后，申請人已經(jīng)向市場監(jiān)管部門提供過的材料信息，或者涉及市場監(jiān)管部門出具的營業(yè)執(zhí)照等證明材料，除法律、法規(guī)有明確規(guī)定外，原則上要通過內(nèi)部信息共享獲取，不得再要求申請人提供。
三、要做好管理方式轉(zhuǎn)變銜接工作。對“直接取消審批”和“審批改為備案”的事項，不得再實施審批管理，已受理的企業(yè)申請要依法終止審批程序，改為備案的要及時納入“多證合一”改革。對“實行告知承諾”的事項，已受理的企業(yè)申請要允許企業(yè)自愿選擇審批方式。對“優(yōu)化審批服務”的事項，已受理的企業(yè)申請要按調(diào)整后的辦事規(guī)則和材料規(guī)范進行審批。
四、要及時向總局請示匯報各地自主改革工作。各地省級人民政府決定在自貿(mào)試驗區(qū)以外有條件的地方進行擴大試點，或者對具體事項采取更大力度改革舉措，涉及市場監(jiān)管領域涉企經(jīng)營許可事項的，要及時向總局相關司局進行請示匯報，做好溝通銜接工作。
各地市場監(jiān)管部門要堅決貫徹落實《通知》要求，做好政策解讀、人員培訓、系統(tǒng)改造等工作，確保按時高質(zhì)量實施改革試點工作。同時，要注意總結(jié)貫徹落實過程中的好經(jīng)驗、好做法。對推進改革中出現(xiàn)的重大問題和情況，要及時上報總局。
聯(lián)系人：登記注冊局 王丹，電話：010-88650862
附件：
1. 從事強制性認證以及相關活動的檢查機構(gòu)指定
2. 食品經(jīng)營許可（僅銷售預包裝食品）
3. 檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定
4. 設立認證機構(gòu)（風險等級低）審批
5. 食品相關產(chǎn)品生產(chǎn)許可證核發(fā)
6. 廣告發(fā)布登記
7. 承擔國家法定計量檢定機構(gòu)任務授權(quán)
8. 食品經(jīng)營許可（除僅銷售預包裝食品外）
9. 食品生產(chǎn)許可
10. 食品添加劑生產(chǎn)許可
11. 重要工業(yè)產(chǎn)品（除食品相關產(chǎn)品外）生產(chǎn)許可證核發(fā)
12. 特種設備檢驗檢測機構(gòu)核準
13. 特種設備生產(chǎn)單位許可
14. 移動式壓力容器、氣瓶充裝單位許可
15.設立認證機構(gòu)（風險等級高）審批
16. 從事強制性認證以及相關活動的認證機構(gòu)指定
17. 從事強制性認證以及相關活動的實驗室指定
18.市場監(jiān)管部門“證照分離”改革試點信息技術方案
市場監(jiān)管總局
2019年11月29日
中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認證認可、資質(zhì)資格、計量校準、知識產(chǎn)權(quán)貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關檢驗、檢測、認證、計量、校準機構(gòu)，儀器設備、耗材、配件、試劑、標準品供應商，法規(guī)咨詢、標準服務、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術交流、新品推薦等全方位推廣服務。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡信息技術檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務體系認證、產(chǎn)品認證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導等知識。
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