據(jù)市場監(jiān)管總局官網(wǎng)消息，市場監(jiān)管總局、國家郵政局聯(lián)合起草了《關于開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認證工作的實施意見（征求意見稿）》，現(xiàn)向社會公開征求意見。征求意見的截止日期為2019年11月12日。征求意見稿全文如下：
關于開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認證工作的實施意見征求意見稿
各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管局（廳、委）、郵政管理局：
為深入貫徹落實習近平總書記關于快遞包裝綠色治理的重要指示批示精神，按照 《中共中央 國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》 有關要求推動快遞包裝行業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國質量法》《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國認證認可條例》《快遞暫行條例》， 市場監(jiān)管總局 、國家郵政局決定開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認證工作。現(xiàn)提出以下實施意見：
一、工作原則與機制
（一）工作原則
市場監(jiān)管總局、國家郵政局按照“統(tǒng)一管理、 共同規(guī)范 、政府引導、市場運作”的原則，根據(jù)部門職責加強協(xié)調和管理 ，共同組織推動快遞包裝綠色產(chǎn)品認證工作。
（二）工作機制
市場監(jiān)管總局負責認證工作的歸口管理和綜合協(xié)調，國家郵政局負責認證相關產(chǎn)品領域的行業(yè)管理， 推動快遞包裝綠色產(chǎn)品認證結果的采信。
市場監(jiān)管總局和國家郵政局共同組建快遞包裝綠色產(chǎn)品認證技術委員會（以下簡稱技術委員會）。技術委員會在市場監(jiān)管總局和國家郵政局的指導下，負責 確定 快遞包裝綠色產(chǎn)品認證目錄、認證依據(jù)和認證規(guī)則， 研究認證實施過程中出現(xiàn)的技術問題，提出工作建議。
市場監(jiān)管總局聯(lián)合國家郵政局發(fā)布快遞包裝綠色產(chǎn)品認證目錄和認證規(guī)則，并對認證目錄和認證依據(jù)實施動態(tài)管理。國家郵政局負責制定快遞包裝綠色產(chǎn)品推廣應用政策，推進認證結果采信。
二、認證實施
（一）從事快遞包裝綠色產(chǎn)品認證的認證機構應當依法設立，符合《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》規(guī)定的基本條件和產(chǎn)品認證機構通用要求，滿足快遞包裝綠色產(chǎn)品認證特殊要求并具備相應技術條件和能力。
（二）認證機構根據(jù)認證業(yè)務需要，委托取得相應資質的檢測機構開展與快遞包裝綠色產(chǎn)品認證相關的檢測活動，并對依據(jù)有關檢測數(shù)據(jù)作出的認證結論負責。
（三）認證機構和檢測機構應當分別建立認證、檢測全過程可追溯工作機制，對認證、檢測全過程做出完整記錄并歸檔留存，保證認證、檢測各環(huán)節(jié)和結果可追溯。
（四）認證機構應當公開認證細則、收費標準、獲證產(chǎn)品及生產(chǎn)者等信息，接受社會的監(jiān)督和查詢，并按要求向市場監(jiān)管總局 、國家郵政局報送快遞包裝綠色產(chǎn)品認證實施情況以及獲證產(chǎn)品信息和證書暫停、撤銷或注銷等信息。
（五） 綠色產(chǎn)品標識的使用應符合《綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法》相關要求。
三、監(jiān)督管理
（一）各級市場監(jiān)管部門依據(jù)法律法規(guī)對快遞包裝綠色產(chǎn)品認證活動及結果進行監(jiān)督管理，并適時公布監(jiān)督檢查結果。
（二）各級郵政管理部門負責推動綠色快遞包裝認證結果的采信工作對行業(yè)采信應用情況進行檢查和督促 。
（三）各級市場監(jiān)管部門、郵政管理部門根據(jù)各自職責受理相關違法違規(guī)行為的舉報， 并依法進行調查處理。對認證活動中出現(xiàn)的違法行為，應依法進行處罰，并將涉企行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)按規(guī)定向社會公示。
（四）市場監(jiān)管總局、國家郵政局依法依規(guī)建立實施快遞包裝產(chǎn)品綠色認證“黑名單”制度，對在認證活動中存在違法違規(guī)行為的認證 機構、檢測機構、獲證企業(yè)等主體列入“黑名單”，強化信用約束。
（五 ）認證委托人對認證機構的認證工作和認證決定存在異議的，可向做出決定的認證機構提出申述。對認證機構處理結果仍有異議的，可以向市場監(jiān)管總局申述或投訴。
附件：
1. 快遞包裝產(chǎn)品綠色認證目錄（第一批）
2. 快遞包裝綠色產(chǎn)品認證規(guī)則（試行）
市場監(jiān)管總局 國家郵政局
2019 年 月 日
附件1：
快遞包裝產(chǎn)品綠色認證目錄（第一批）
附件2：
快遞包裝綠色產(chǎn)品認證規(guī)則（試行）
關于開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認證工作的實施意見征求意見稿
各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管局（廳、委）、郵政管理局：
為深入貫徹落實習近平總書記關于快遞包裝綠色治理的重要指示批示精神，按照 《中共中央 國務院關于全面加強生態(tài)環(huán)境保護 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》 有關要求推動快遞包裝行業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國質量法》《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國認證認可條例》《快遞暫行條例》， 市場監(jiān)管總局 、國家郵政局決定開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認證工作。現(xiàn)提出以下實施意見：
一、工作原則與機制
（一）工作原則
市場監(jiān)管總局、國家郵政局按照“統(tǒng)一管理、 共同規(guī)范 、政府引導、市場運作”的原則，根據(jù)部門職責加強協(xié)調和管理 ，共同組織推動快遞包裝綠色產(chǎn)品認證工作。
（二）工作機制
市場監(jiān)管總局負責認證工作的歸口管理和綜合協(xié)調，國家郵政局負責認證相關產(chǎn)品領域的行業(yè)管理， 推動快遞包裝綠色產(chǎn)品認證結果的采信。
市場監(jiān)管總局和國家郵政局共同組建快遞包裝綠色產(chǎn)品認證技術委員會（以下簡稱技術委員會）。技術委員會在市場監(jiān)管總局和國家郵政局的指導下，負責 確定 快遞包裝綠色產(chǎn)品認證目錄、認證依據(jù)和認證規(guī)則， 研究認證實施過程中出現(xiàn)的技術問題，提出工作建議。
市場監(jiān)管總局聯(lián)合國家郵政局發(fā)布快遞包裝綠色產(chǎn)品認證目錄和認證規(guī)則，并對認證目錄和認證依據(jù)實施動態(tài)管理。國家郵政局負責制定快遞包裝綠色產(chǎn)品推廣應用政策，推進認證結果采信。
二、認證實施
（一）從事快遞包裝綠色產(chǎn)品認證的認證機構應當依法設立，符合《中華人民共和國認證認可條例》《認證機構管理辦法》規(guī)定的基本條件和產(chǎn)品認證機構通用要求，滿足快遞包裝綠色產(chǎn)品認證特殊要求并具備相應技術條件和能力。
（二）認證機構根據(jù)認證業(yè)務需要，委托取得相應資質的檢測機構開展與快遞包裝綠色產(chǎn)品認證相關的檢測活動，并對依據(jù)有關檢測數(shù)據(jù)作出的認證結論負責。
（三）認證機構和檢測機構應當分別建立認證、檢測全過程可追溯工作機制，對認證、檢測全過程做出完整記錄并歸檔留存，保證認證、檢測各環(huán)節(jié)和結果可追溯。
（四）認證機構應當公開認證細則、收費標準、獲證產(chǎn)品及生產(chǎn)者等信息，接受社會的監(jiān)督和查詢，并按要求向市場監(jiān)管總局 、國家郵政局報送快遞包裝綠色產(chǎn)品認證實施情況以及獲證產(chǎn)品信息和證書暫停、撤銷或注銷等信息。
（五） 綠色產(chǎn)品標識的使用應符合《綠色產(chǎn)品標識使用管理辦法》相關要求。
三、監(jiān)督管理
（一）各級市場監(jiān)管部門依據(jù)法律法規(guī)對快遞包裝綠色產(chǎn)品認證活動及結果進行監(jiān)督管理，并適時公布監(jiān)督檢查結果。
（二）各級郵政管理部門負責推動綠色快遞包裝認證結果的采信工作對行業(yè)采信應用情況進行檢查和督促 。
（三）各級市場監(jiān)管部門、郵政管理部門根據(jù)各自職責受理相關違法違規(guī)行為的舉報， 并依法進行調查處理。對認證活動中出現(xiàn)的違法行為，應依法進行處罰，并將涉企行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)按規(guī)定向社會公示。
（四）市場監(jiān)管總局、國家郵政局依法依規(guī)建立實施快遞包裝產(chǎn)品綠色認證“黑名單”制度，對在認證活動中存在違法違規(guī)行為的認證 機構、檢測機構、獲證企業(yè)等主體列入“黑名單”，強化信用約束。
（五 ）認證委托人對認證機構的認證工作和認證決定存在異議的，可向做出決定的認證機構提出申述。對認證機構處理結果仍有異議的，可以向市場監(jiān)管總局申述或投訴。
附件：
1. 快遞包裝產(chǎn)品綠色認證目錄（第一批）
2. 快遞包裝綠色產(chǎn)品認證規(guī)則（試行）
市場監(jiān)管總局 國家郵政局
2019 年 月 日
附件1：
快遞包裝產(chǎn)品綠色認證目錄（第一批）
附件2：
快遞包裝綠色產(chǎn)品認證規(guī)則（試行）
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