2019年10月10日國家市場監(jiān)督管理總局2019年第13次局務(wù)會議審議通過《規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定》，自2019年12月1日起實施，詳情如下：
規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定
（2019年10月11日國家市場監(jiān)督管理總局令第17號公布）
第一條 為了規(guī)范商標申請注冊行為，規(guī)制惡意商標申請，維護商標注冊管理秩序，保護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國商標法》（以下簡稱商標法）和《中華人民共和國商標法實施條例》（以下簡稱商標法實施條例），制定本規(guī)定。
第二條 申請商標注冊，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，具有取得商標專用權(quán)的實際需要。
第三條 申請商標注冊應(yīng)當遵循誠實信用原則。不得有下列行為：
（一）屬于商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請商標注冊的；
（二）屬于商標法第十三條規(guī)定，復(fù)制、摹仿或者翻譯他人馳名商標的；
（三）屬于商標法第十五條規(guī)定，代理人、代表人未經(jīng)授權(quán)申請注冊被代理人或者被代表人商標的；基于合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系或者其他關(guān)系明知他人在先使用的商標存在而申請注冊該商標的；
（四）屬于商標法第三十二條規(guī)定，損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利或者以不正當手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標的;
（五）以欺騙或者其他不正當手段申請商標注冊的；
（六）其他違反誠實信用原則，違背公序良俗，或者有其他不良影響的。
第四條 商標代理機構(gòu)應(yīng)當遵循誠實信用原則。知道或者應(yīng)當知道委托人申請商標注冊屬于下列情形之一的，不得接受其委托：
（一）屬于商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請商標注冊的；
（二）屬于商標法第十五條規(guī)定的；
（三）屬于商標法第三十二條規(guī)定的。
商標代理機構(gòu)除對其代理服務(wù)申請商標注冊外，不得申請注冊其他商標，不得以不正當手段擾亂商標代理市場秩序。
第五條 對申請注冊的商標，商標注冊部門發(fā)現(xiàn)屬于違反商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應(yīng)當依法駁回，不予公告。
具體審查規(guī)程由商標注冊部門根據(jù)商標法和商標法實施條例另行制定。
第六條 對初步審定公告的商標，在公告期內(nèi)，因違反本規(guī)定的理由被提出異議的，商標注冊部門經(jīng)審查認為異議理由成立，應(yīng)當依法作出不予注冊決定。
對申請駁回復(fù)審和不予注冊復(fù)審的商標，商標注冊部門經(jīng)審理認為屬于違反本規(guī)定情形的，應(yīng)當依法作出駁回或者不予注冊的決定。
第七條 對已注冊的商標，因違反本規(guī)定的理由，在法定期限內(nèi)被提出宣告注冊商標無效申請的，商標注冊部門經(jīng)審理認為宣告無效理由成立，應(yīng)當依法作出宣告注冊商標無效的裁定。
對已注冊的商標，商標注冊部門發(fā)現(xiàn)屬于違反本規(guī)定情形的，應(yīng)當依據(jù)商標法第四十四條規(guī)定，宣告該注冊商標無效。
第八條 商標注冊部門在判斷商標注冊申請是否屬于違反商標法第四條規(guī)定時，可以綜合考慮以下因素：
（一）申請人或者與其存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人、法人、其他組織申請注冊商標數(shù)量、指定使用的類別、商標交易情況等；
（二）申請人所在行業(yè)、經(jīng)營狀況等；
（三）申請人被已生效的行政決定或者裁定、司法判決認定曾從事商標惡意注冊行為、侵犯他人注冊商標專用權(quán)行為的情況；
（四）申請注冊的商標與他人有一定知名度的商標相同或者近似的情況；
（五）申請注冊的商標與知名人物姓名、企業(yè)字號、企業(yè)名稱簡稱或者其他商業(yè)標識等相同或者近似的情況；
（六）商標注冊部門認為應(yīng)當考慮的其他因素。
第九條 商標轉(zhuǎn)讓情況不影響商標注冊部門對違反本規(guī)定第三條情形的認定。
第十條 注冊商標沒有正當理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個人可以向商標注冊部門申請撤銷該注冊商標。商標注冊部門受理后應(yīng)當通知商標注冊人，限其自收到通知之日起兩個月內(nèi)提交該商標在撤銷申請?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說明不使用的正當理由；期滿未提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當理由的，由商標注冊部門撤銷其注冊商標。
第十一條 商標注冊部門作出本規(guī)定第五條、第六條、第七條所述決定或者裁定后，予以公布。
第十二條 對違反本規(guī)定第三條惡意申請商標注冊的申請人，依據(jù)商標法第六十八條第四款的規(guī)定，由申請人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款。第十三條 對違反本規(guī)定第四條的商標代理機構(gòu)，依據(jù)商標法第六十八條的規(guī)定，由行為人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，處五千元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。情節(jié)嚴重的，知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以決定停止受理該商標代理機構(gòu)辦理商標代理業(yè)務(wù)，予以公告。
第十四條 作出行政處罰決定的政府部門應(yīng)當依法將處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
第十五條 對違反本規(guī)定第四條的商標代理機構(gòu)，由知識產(chǎn)權(quán)管理部門對其負責人進行整改約談。
第十六條 知識產(chǎn)權(quán)管理部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當積極引導(dǎo)申請人依法申請商標注冊、商標代理機構(gòu)依法從事商標代理業(yè)務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用注冊商標的行為。
知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當進一步暢通商標申請渠道、優(yōu)化商標注冊流程，提升商標公共服務(wù)水平，為申請人直接申請注冊商標提供便利化服務(wù)。
第十七條 知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對從事商標注冊工作的國家機關(guān)工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀律的情況加強監(jiān)督檢查。
從事商標注冊工作的國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違法辦理商標注冊事項，收受當事人財物，牟取不正當利益的，應(yīng)當依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 商標代理行業(yè)組織應(yīng)當完善行業(yè)自律規(guī)范，加強行業(yè)自律，對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員實行懲戒，并及時向社會公布。
第十九條 本規(guī)定自2019年12月1日起施行。
規(guī)范商標申請注冊行為若干規(guī)定
（2019年10月11日國家市場監(jiān)督管理總局令第17號公布）
第一條 為了規(guī)范商標申請注冊行為，規(guī)制惡意商標申請，維護商標注冊管理秩序，保護社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國商標法》（以下簡稱商標法）和《中華人民共和國商標法實施條例》（以下簡稱商標法實施條例），制定本規(guī)定。
第二條 申請商標注冊，應(yīng)當遵守法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定，具有取得商標專用權(quán)的實際需要。
第三條 申請商標注冊應(yīng)當遵循誠實信用原則。不得有下列行為：
（一）屬于商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請商標注冊的；
（二）屬于商標法第十三條規(guī)定，復(fù)制、摹仿或者翻譯他人馳名商標的；
（三）屬于商標法第十五條規(guī)定，代理人、代表人未經(jīng)授權(quán)申請注冊被代理人或者被代表人商標的；基于合同、業(yè)務(wù)往來關(guān)系或者其他關(guān)系明知他人在先使用的商標存在而申請注冊該商標的；
（四）屬于商標法第三十二條規(guī)定，損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利或者以不正當手段搶先注冊他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標的;
（五）以欺騙或者其他不正當手段申請商標注冊的；
（六）其他違反誠實信用原則，違背公序良俗，或者有其他不良影響的。
第四條 商標代理機構(gòu)應(yīng)當遵循誠實信用原則。知道或者應(yīng)當知道委托人申請商標注冊屬于下列情形之一的，不得接受其委托：
（一）屬于商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請商標注冊的；
（二）屬于商標法第十五條規(guī)定的；
（三）屬于商標法第三十二條規(guī)定的。
商標代理機構(gòu)除對其代理服務(wù)申請商標注冊外，不得申請注冊其他商標，不得以不正當手段擾亂商標代理市場秩序。
第五條 對申請注冊的商標，商標注冊部門發(fā)現(xiàn)屬于違反商標法第四條規(guī)定的不以使用為目的的惡意商標注冊申請，應(yīng)當依法駁回，不予公告。
具體審查規(guī)程由商標注冊部門根據(jù)商標法和商標法實施條例另行制定。
第六條 對初步審定公告的商標，在公告期內(nèi)，因違反本規(guī)定的理由被提出異議的，商標注冊部門經(jīng)審查認為異議理由成立，應(yīng)當依法作出不予注冊決定。
對申請駁回復(fù)審和不予注冊復(fù)審的商標，商標注冊部門經(jīng)審理認為屬于違反本規(guī)定情形的，應(yīng)當依法作出駁回或者不予注冊的決定。
第七條 對已注冊的商標，因違反本規(guī)定的理由，在法定期限內(nèi)被提出宣告注冊商標無效申請的，商標注冊部門經(jīng)審理認為宣告無效理由成立，應(yīng)當依法作出宣告注冊商標無效的裁定。
對已注冊的商標，商標注冊部門發(fā)現(xiàn)屬于違反本規(guī)定情形的，應(yīng)當依據(jù)商標法第四十四條規(guī)定，宣告該注冊商標無效。
第八條 商標注冊部門在判斷商標注冊申請是否屬于違反商標法第四條規(guī)定時，可以綜合考慮以下因素：
（一）申請人或者與其存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的自然人、法人、其他組織申請注冊商標數(shù)量、指定使用的類別、商標交易情況等；
（二）申請人所在行業(yè)、經(jīng)營狀況等；
（三）申請人被已生效的行政決定或者裁定、司法判決認定曾從事商標惡意注冊行為、侵犯他人注冊商標專用權(quán)行為的情況；
（四）申請注冊的商標與他人有一定知名度的商標相同或者近似的情況；
（五）申請注冊的商標與知名人物姓名、企業(yè)字號、企業(yè)名稱簡稱或者其他商業(yè)標識等相同或者近似的情況；
（六）商標注冊部門認為應(yīng)當考慮的其他因素。
第九條 商標轉(zhuǎn)讓情況不影響商標注冊部門對違反本規(guī)定第三條情形的認定。
第十條 注冊商標沒有正當理由連續(xù)三年不使用的，任何單位或者個人可以向商標注冊部門申請撤銷該注冊商標。商標注冊部門受理后應(yīng)當通知商標注冊人，限其自收到通知之日起兩個月內(nèi)提交該商標在撤銷申請?zhí)岢銮笆褂玫淖C據(jù)材料或者說明不使用的正當理由；期滿未提供使用的證據(jù)材料或者證據(jù)材料無效并沒有正當理由的，由商標注冊部門撤銷其注冊商標。
第十一條 商標注冊部門作出本規(guī)定第五條、第六條、第七條所述決定或者裁定后，予以公布。
第十二條 對違反本規(guī)定第三條惡意申請商標注冊的申請人，依據(jù)商標法第六十八條第四款的規(guī)定，由申請人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，可以處一萬元以下的罰款。第十三條 對違反本規(guī)定第四條的商標代理機構(gòu)，依據(jù)商標法第六十八條的規(guī)定，由行為人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，給予警告，處一萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予警告，處五千元以上五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。情節(jié)嚴重的，知識產(chǎn)權(quán)管理部門可以決定停止受理該商標代理機構(gòu)辦理商標代理業(yè)務(wù)，予以公告。
第十四條 作出行政處罰決定的政府部門應(yīng)當依法將處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
第十五條 對違反本規(guī)定第四條的商標代理機構(gòu)，由知識產(chǎn)權(quán)管理部門對其負責人進行整改約談。
第十六條 知識產(chǎn)權(quán)管理部門、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當積極引導(dǎo)申請人依法申請商標注冊、商標代理機構(gòu)依法從事商標代理業(yè)務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動中使用注冊商標的行為。
知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當進一步暢通商標申請渠道、優(yōu)化商標注冊流程，提升商標公共服務(wù)水平，為申請人直接申請注冊商標提供便利化服務(wù)。
第十七條 知識產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)當健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對從事商標注冊工作的國家機關(guān)工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀律的情況加強監(jiān)督檢查。
從事商標注冊工作的國家機關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，違法辦理商標注冊事項，收受當事人財物，牟取不正當利益的，應(yīng)當依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十八條 商標代理行業(yè)組織應(yīng)當完善行業(yè)自律規(guī)范，加強行業(yè)自律，對違反行業(yè)自律規(guī)范的會員實行懲戒，并及時向社會公布。
第十九條 本規(guī)定自2019年12月1日起施行。
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