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CNAS認證證書可以作為評分項嗎?合規設置+場景實操全指南

   日期:2025-11-23 11:16:24     來源:CNAS認證     作者:中企檢測認證網     瀏覽:0    評論:0
核心提示:一、CNAS 認證證書可以作為評分項嗎?先明確 3 大核心結論CNAS 認證證書可以作為評分項嗎 是招投標、供應商評審中的高頻爭議問題,答案是 *

一、CNAS 認證證書可以作為評分項嗎?先明確 3 大核心結論

“CNAS 認證證書可以作為評分項嗎” 是招投標、供應商評審中的高頻爭議問題,答案是 **“可以但有嚴格邊界”**——2025 年新規下,CNAS 證書可作為評分項,但需滿足 “與項目強關聯、非唯一門檻、權重合理” 三大條件。數據顯示,超 40% 的評分爭議源于 CNAS 評分項設置不合規,如某家具采購項目因強制要求 CNAS 標志被投訴,最終廢標重招。CNAS 證書并非 “萬能加分項”,其評分效力需結合場景屬性、附件支撐與合規要求綜合判斷,盲目設置反而可能引發法律風險。

1.1 2025 年 CNAS 評分項的核心特性

  • 非強制性資質:區別于 CMA 的法定要求,CNAS 屬于自愿認可,不可作為資格預審門檻,僅能納入評審加分項;
  • 附件依賴性:證書正文僅證明資質有效性,評分核心依據是附件(如《能力范圍表》)中與項目匹配的檢測 / 校準項目;
  • 場景限定性:在跨境貿易、高端制造等需國際互認的項目中權重更高,普通國內項目若強行設置可能構成歧視。

1.2 證書與附件在評分中的協同關系

評分要素

核心依據文件

2025 新規要求

長尾詞適配

資質有效性

CNAS 證書正文

需在有效期內,含最新電子簽章

CNAS 證書評分有效性核查

能力匹配度

附表 4-1《能力范圍表》

需精確匹配項目核心參數(如 “光伏組件效率測試 - GB/T 6495.1-2023”)

CNAS 附件 評分依據

國際互認力

ILAC-MRA 互認附件

跨境項目需提供該附件方可加分

出口項目 CNAS 評分要點

管理規范性

評審結論摘要

近 2 年無重大不符合項方可加分

CNAS 評審結果 評分應用

二、CNAS 認證證書可以作為評分項嗎?3 大場景實操解析

2.1 招投標場景:權重與合規雙控(2025 典型案例)

招投標是 CNAS 證書最常見的評分場景,但需嚴格遵循《政府采購法實施條例》,避免 “變相設限”。2025 年新規下,技術標中 CNAS 相關評分權重通常控制在 5%-15%,且需與項目需求直接掛鉤。

項目類型

評分項設置示例

權重區間

合規依據

風險提示

跨境設備采購

提供覆蓋設備核心性能的 CNAS 檢測報告(附 ILAC-MRA 附件)

8%-15%

《政府采購需求管理辦法》第九條

國內項目強制要求 ILAC-MRA 附件屬違規

醫療設備招標

檢測機構具備 ISO 15189+CNAS 雙認可(附合規證明附件)

6%-12%

CNAS-CL01-G001:2024 第 5.2 條

非醫療項目設置該要求構成歧視

普通建材采購

提供 CMA 檢測報告(CNAS 報告可額外加分)

3%-5%

《計量法》第二十二條

僅接受 CNAS 報告屬 “變相設限”

實戰案例:某智能裝備企業在軌道交通招標中,將 CNAS 認可范圍拓展至 “列車振動測試”,并提交《能力范圍表》與檢測報告,該評分項直接帶來 8.2 分加成,最終以總分領先中標。

2.2 供應商評審場景:分層級評分邏輯

企業對供應商進行資質審核時,CNAS 證書可作為 “質量能力” 維度的核心評分項,通常采用 “基礎分 + 附加分” 模式:

  • 基礎分(60 分達標):供應商合作實驗室具備 CNAS 資質,證書在有效期內;
  • 附加分(0-40 分)
    1. 認可范圍匹配度(15 分):覆蓋供應商主營產品核心檢測項目得滿分;
    1. 附件完整性(10 分):提供《能力范圍表》《評審結論摘要》得滿分;
    1. 國際互認(10 分):具備 ILAC-MRA 附件加 5 分,歐盟 CE 標準對應說明加 5 分;
    1. 動態管理(5 分):近 1 年有擴項或標準更新記錄加 5 分。

2.3 行業評選場景:差異化適配規則

不同行業對 CNAS 評分的依賴度差異顯著,2025 年新增 “綠色認證 + CNAS” 組合評分模式:

  • 新能源行業:CNAS 證書需搭配《新版標準能力確認表》,評分權重占 “技術創新” 維度 20%,未覆蓋 GB/T 39854-2025 標準則不得分;
  • 生物安全行業:需提供三級以上生物安全實驗室 CNAS 證書及《安全管理體系核查表》,作為 “安全資質” 必選項,占總分 10%;
  • 檢測機構評選:CNAS 認可參數數量、附件更新及時性占 “專業能力” 評分 30%,使用失效附件直接扣 15 分。

三、CNAS 評分項合規設置:4 步避坑法(2025 新規適配)

3.1 第一步:鎖定項目關聯性(避免 “無關聯設置”)

  • 操作要點:用 “3 問法” 驗證 —— 是否與核心需求相關?是否為項目必需能力?無 CNAS 是否影響履約?
  • 工具推薦:下載 CNAS “項目 - 資質匹配模板”(官網 “工具包” 欄目),輸入項目參數自動校驗關聯性;
  • 反面案例:某國內家具采購項目要求檢測報告含 CNAS 標志,因與 “國內銷售” 需求無直接關聯,被認定為不合理限制。

3.2 第二步:明確附件支撐要求(避免 “只看證書不看附件”)

2025 年評分核心已從 “是否有證書” 轉向 “附件是否匹配”,需在評分標準中明確附件要求:

  • 必選附件:《能力范圍表》(需標注現行標準號)、認可公告截圖(帶驗證二維碼);
  • 行業可選附件:新能源項目加《ILAC-MRA 互認附件》,醫學項目加《ISO 15189 合規證明》;
  • 核驗技巧:通過 “認 E 云平臺” 掃碼驗證附件與證書的關聯性,避免偽造附件。

3.3 第三步:控制權重與替代方案(避免 “權重過高”)

評分維度

建議權重

替代方案設置

合規依據

技術標

≤15%

無 CNAS 但有 CMA + 行業權威認證可獲 60% 基礎分

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第十七條

供應商審核

≤20%

近 3 年獲省級以上檢測獎可替代 50% CNAS 加分

CNAS-RL01:2025 第 6.3 條

行業評選

≤30%

參與 CNAS 能力驗證且通過率 100% 可加 10 分

2025 能力驗證新規

3.4 第四步:動態適配新規(避免 “標準滯后”)

  • 跟蹤 CNAS 文件更新:2025 年 7 月 1 日起需按 CL01-G001:2024 設置評分標準,舊版標準對應的附件不得作為依據;
  • 建立更新機制:每季度核查評分標準中的 CNAS 依據文件,同步更新附件要求;
  • 風險預警:訂閱 CNAS “標準更新提醒”,避免因標準換版導致評分項失效。

四、常見誤區與解決方案(2025 實測案例)

4.1 5 大高頻誤區及后果

  1. 誤區 1:將 CNAS 作為資格預審門檻

后果:某檢測服務招標因 “僅限 CNAS 機構參與” 被投訴,項目暫停 3 個月;

糾正:改為 “具備 CMA 資質,有 CNAS 資質者加分”。

  1. 誤區 2:忽視附件版本有效性

后果:某建筑企業用 2023 版《能力范圍表》投標,因未更新 2025 版綠色建筑標準被扣 8 分;

糾正:投標前通過智慧平臺核查附件 “標準有效性標注”。

  1. 誤區 3:權重設置過高

后果:某設備招標 CNAS 評分占比 25%,遠超 “技術參數” 權重,被財政部門責令整改;

糾正:降至 12%,與 “質量控制方案” 評分權重平衡。

  1. 誤區 4:混淆 CNAS 與 CMA 效力

后果:某食品項目僅認可 CNAS 報告,忽略 CMA 的法定效力,面臨行政處罰;

糾正:明確 “CMA 為基礎要求,CNAS 報告額外加分”。

  1. 誤區 5:未標注附件核驗方式

后果:某供應商提交偽造《ILAC-MRA 附件》,評審時未核驗導致錯判;

糾正:在評分標準中明確 “需提供官網可驗證的附件截圖”。

4.2 應急解決方案(評分爭議處理)

爭議類型

處理步驟

依據文件

長尾詞適配

評分項被質疑違規

1. 提交關聯性說明;2. 提供同類項目案例;3. 調整權重

《政府采購質疑和投訴辦法》

CNAS 評分項投訴處理流程

附件真實性存疑

1. 掃碼驗證;2. 聯系 CNAS 核查;3. 否決對應加分

CNAS 認可標識使用規則

CNAS 附件真偽核驗方法

標準版本沖突

1. 核對 CL01-G001:2024 要求;2. 啟用替代評分項

2025 過渡期政策

2025 CNAS 評分標準更新

結語

明確 “CNAS 認證證書可以作為評分項嗎” 的答案后,更關鍵的是掌握合規設置技巧與實操邊界。2025 年 CNAS 新規下,評分邏輯已從 “資質有無” 轉向 “能力匹配”,附件的完整性、標準的有效性成為評分核心 —— 脫離項目需求的強制設置易引發合規風險,而精準匹配的 CNAS 評分項則能有效篩選優質主體。無論是招投標設置評分標準,還是供應商審核打分,記住 “關聯為基、附件為證、權重合規” 三大原則,才能讓 CNAS 證書真正發揮 “質量標尺” 的評分價值,同時規避法律與項目風險。

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