一、雙軟認(rèn)證取消了嗎？傳言澄清與政策本質(zhì)

“雙軟認(rèn)證取消了嗎” 是軟件企業(yè)最易混淆的政策問題 ——2015 年國家確實取消了雙軟認(rèn)證的行政審批，但并未取消資質(zhì)評價體系，而是轉(zhuǎn)型為行業(yè)協(xié)會主導(dǎo)的 “雙軟評估” 。2025 年這一體系已運行十年，評估標(biāo)準(zhǔn)更趨完善，但仍有企業(yè)因誤信 “徹底取消” 的傳言，錯失稅收優(yōu)惠與市場機(jī)會。其核心邏輯是：行政背書轉(zhuǎn)為社會評價，自愿原則替代強(qiáng)制要求，資質(zhì)價值通過市場化場景持續(xù)釋放，而非政策層面的全面終止。

二、雙軟認(rèn)證到雙軟評估：2015-2025 政策演變?nèi)?/h3>

2.1 關(guān)鍵政策節(jié)點與核心變化

政策轉(zhuǎn)型并非 “一刀切”，而是經(jīng)歷了標(biāo)準(zhǔn)確立、流程優(yōu)化、全國統(tǒng)一三個階段，具體演變?nèi)缦拢?/p>

2.2 雙軟認(rèn)證與雙軟評估的核心差異

許多企業(yè)混淆二者概念，實則在評價主體、流程、效力上存在本質(zhì)區(qū)別，2025 年最新對比如下：

三、2025 雙軟評估現(xiàn)狀：流程、標(biāo)準(zhǔn)與地方實踐

3.1 全國統(tǒng)一評估流程（以月度評估為例）

2025 年雙軟評估已實現(xiàn)全流程線上化，平均周期縮短至 45 天，具體步驟如下：

1. 前期準(zhǔn)備：完成軟件著作權(quán)登記、第三方檢測（需 CNAS 機(jī)構(gòu)報告）、專項審計（收入 + 研發(fā)費用）；

2. 系統(tǒng)申報：登錄全國雙軟評估服務(wù)平臺，按企業(yè)類型（純軟件 / 嵌入式）選擇對應(yīng)入口填報；

3. 地方初審：地方協(xié)會 5 個工作日內(nèi)完成材料核驗，反饋補(bǔ)正意見（如社保人員占比不達(dá)標(biāo)）；

4. 專家評審：每月下旬組織技術(shù) + 財務(wù)專家評審，重點核查研發(fā)費用歸集合規(guī)性；

5. 公示發(fā)證：評審?fù)ㄟ^后公示 3 個工作日，無異議則頒發(fā)電子證書（可同步申請紙質(zhì)版）。

3.2 2025 核心評估標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)最易踩線項）

以上海 2025 年復(fù)評估標(biāo)準(zhǔn)為例，核心指標(biāo)較往年更強(qiáng)調(diào) “質(zhì)效并重”，關(guān)鍵要求如下：

• 人員結(jié)構(gòu)：大專以上學(xué)歷職工占比≥40%，研發(fā)人員占比≥20%（需社保實繳證明）；

• 研發(fā)投入：研發(fā)費用占營收比例≥6%，境內(nèi)研發(fā)費用占比≥60%（需附記賬憑證）；

• 收入結(jié)構(gòu)：軟件業(yè)務(wù)收入占比≥50%（嵌入式企業(yè)≥40%），自主開發(fā)收入占比≥40%；

• 質(zhì)量體系：需具備 ISO9000 或 CMMI 證書，或提供完整的軟件工程管理文檔。

3.3 地方特色實踐案例

不同地區(qū)在評估服務(wù)上存在差異化創(chuàng)新，典型代表如下：

四、雙軟認(rèn)證取消后：資質(zhì)價值為何仍需重視？

4.1 稅收優(yōu)惠的核心憑證（2025 政策延續(xù)性）

盡管評估與優(yōu)惠無強(qiáng)制綁定，但通過雙軟評估是享受政策的關(guān)鍵佐證，核心優(yōu)惠包括：

• 增值稅即征即退：軟件產(chǎn)品增值稅超 3% 部分即征即退，需提供《軟件產(chǎn)品評估證書》；

• 所得稅兩免三減半：自獲利年度起，前 2 年免征、后 3 年減半征收（需通過企業(yè)評估）；

• 研發(fā)費用加計扣除：評估通過企業(yè)可按 175% 比例抵扣，較普通企業(yè)多享 75% 額度 。

4.2 市場化場景的剛需價值

雙軟評估證書在商務(wù)合作中仍是重要信任背書，具體應(yīng)用場景如下：

• 招投標(biāo)加分：80% 以上的政府信息化項目將雙軟資質(zhì)列為加分項，中標(biāo)率提升 30%；

• 融資估值：創(chuàng)投機(jī)構(gòu)將評估等級納入估值模型，資質(zhì)完備企業(yè)估值上浮 15%-20%；

• 客戶信任：終端客戶可通過全國平臺核驗資質(zhì)，降低合作風(fēng)險溝通成本。

五、常見誤區(qū)與 2025 實操避坑指南

5.1 企業(yè)最易混淆的 4 個問題

5.2 2025 申報避坑實操技巧

1. 材料準(zhǔn)備：審計報告需帶二維碼備案標(biāo)識，檢測報告需涵蓋功能 + 性能雙維度測試；

2. 費用控制：加入地方協(xié)會成為會員，評估費可省 30%（如四川非會員 1200 元 / 家）；

3. 時間規(guī)劃：避開 3-6 月申報旺季，10-12 月審核周期縮短 50%；

4. 資質(zhì)聯(lián)動：同步申請軟著與評估，部分地區(qū)可享登記費補(bǔ)貼（如固原 500 元 / 件）。

結(jié)語

雙軟認(rèn)證取消的是行政審批環(huán)節(jié)，而非資質(zhì)評價本身 ——2025 年的雙軟評估體系更貼合市場化需求，是企業(yè)證明研發(fā)實力、享受政策紅利的核心路徑。企業(yè)需走出 “取消即無用” 的認(rèn)知誤區(qū)，精準(zhǔn)把握評估標(biāo)準(zhǔn)與地方實踐差異，通過規(guī)范材料準(zhǔn)備、重視復(fù)評管理，讓雙軟資質(zhì)真正成為招投標(biāo)加分、融資估值提升、稅收成本降低的 “硬核支撐”。與其糾結(jié) “雙軟認(rèn)證取消了嗎”，不如聚焦評估實操，讓資質(zhì)價值在企業(yè)發(fā)展中持續(xù)釋放。

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