綠色產品認證在哪個部門辦理？2025 年最新主管機構、流程及行業指南
隨著 “雙碳” 戰略的深入推進，綠色產品認證已成為企業搶占市場先機的重要抓手。許多企業在轉型綠色發展過程中，首先會遇到 “綠色產品認證在哪個部門” 的疑問。2025 年全國 “綠色產品認證與標識宣傳周” 的啟幕，不僅帶來了第五批認證實施規則的政策干貨，更明確了各部門在綠色產品認證體系中的職責分工。本文將詳細解析綠色產品認證的主管部門、2025 年最新認證流程及行業實踐要點，為企業提供全面指引。
綠色產品認證主管部門及職責分工
綠色產品認證體系采用 “國家統籌、部門協同、地方落實” 的多層次管理模式，不同部門在認證全流程中承擔著不同職責。
市場監管總局：統籌規劃與政策制定
國家市場監督管理總局是綠色產品認證的最高主管部門，負責統籌推進全國綠色產品認證與標識體系建設。其核心職責包括制定綠色產品認證的總體政策框架、發布認證目錄（截至 2025 年已累計發布 122 項），以及指導全國認證工作的開展。在 2025 年 9 月舉辦的全國 “綠色產品認證與標識宣傳周” 上，市場監管總局明確提出要強化認證效能，服務 “雙碳” 目標，進一步夯實了其在綠色產品認證體系中的核心地位。
國家認監委：實施規則制定與認證監管
國家認證認可監督管理委員會（簡稱 “國家認監委”）作為市場監管總局下屬機構，具體負責綠色產品認證實施規則的制定與修訂。2025 年 9 月，國家認監委發布第 17 號公告，新增照明產品、物流周轉箱等 9 項綠色產品認證實施規則，并修訂了衛生陶瓷、家具等 7 項規則，為不同行業的認證工作提供了統一技術規范。此外，國家認監委還負責審批認證機構資質，對認證活動進行監督管理，確保認證結果的公信力。
認研中心：技術支撐與能力建設
市場監管總局認證認可技術研究中心（簡稱 “認研中心”）是綠色產品認證的重要技術支撐單位。該中心牽頭編寫《綠色產品認證 “一本通”》等實用工具，為企業提供政策解讀和技術指導；同時作為產品碳足跡標識認證試點工作組秘書處，支撐碳足跡認證制度的落地實施。在 2025 年宣傳周期間，認研中心還聯合中國招標投標協會發起 “綠色采購?認證采信” 倡議，推動認證結果的市場應用。
地方市場監管局與行業主管部門：協同推進與落地實施
地方層面，綠色產品認證工作由各級市場監管局牽頭，聯合住建、工信、生態環境等行業主管部門協同推進。以福建省泉州市為例，當地市場監管局聯合住建局、工信局成立綠色建材認證推廣工作組，形成市縣兩級聯動格局，全市獲證企業數及證書數量均居全省首位。唐山市則通過 “政策 + 產業 + 金融” 模式，為 127 家綠色建材企業提供 159.92 億元綠色信貸支持，推動認證成果轉化為市場競爭力。
2025 年綠色產品認證實施流程與材料要求
綠色產品認證遵循統一的實施規則，但不同行業產品的具體要求存在差異。以下為 2025 年最新認證流程及通用材料清單。
認證前準備：政策研究與能力建設
企業在申請前需完成兩項核心工作：一是深入研究國家認監委發布的最新實施規則，明確產品所屬類別對應的標準（如家具產品需符合 GB/T35607—2024 標準）；二是優化生產工藝，確保滿足全生命周期環保要求，例如混凝土企業需保證再生骨料摻量不低于 30%。建議企業結合《綠色產品認證 “一本通”》開展自查，提前解決潛在問題。
正式申請：機構選擇與材料提交
企業需從國家認監委批準的認證機構中選擇服務方（如中環聯合認證中心等），并提交以下材料：
- 基本資質文件：營業執照、排污許可證、環境影響評價批復等
- 技術文件：產品工藝流程圖、關鍵原材料備案清單、型式檢驗報告（需 CMA 資質機構出具）
- 管理體系證明：GB/T19001（質量）、GB/T24001（環境）、GB/T45001（職業健康）三體系認證證書
- 專項材料：近一年環境監測報告、能源消耗臺賬等
不同行業有特殊要求，如水性漆家具企業需額外提供工作場所有害物質檢測報告，綠色建材企業需準備生產設備維護記錄等。
審核與獲證：資料審查、現場核查與證書頒發
認證機構收到申請后，將按流程開展：
- 資料審核：檢查材料完整性與符合性，提出補充修改意見；
- 現場核查：重點考察環保設施運行、生產過程控制等情況，如唐山企業需接受節能降耗措施檢查；
- 產品檢測：抽樣檢測環保指標與性能指標，如建材的放射性核素限量、家具的 VOC 含量等。
通過審核后，認證機構將在 15 個工作日內頒發證書，企業可在產品包裝、宣傳中使用綠色產品標識。
證后管理：年度監督與證書更新
綠色產品認證證書有效期為 3 年，期間認證機構每年開展監督審查，包括現場檢查和產品抽檢。企業需注意：
- 證書到期前 6 個月可申請續展，流程與初次申請類似；
- 產品工藝或標準發生變更時，需及時向認證機構申請變更審核；
- 違反認證要求可能面臨警告、暫停或撤銷證書的處罰。
重點行業認證動態及地方辦理差異
不同行業的綠色產品認證積極性與地方政策支持存在顯著差異，了解這些特點有助于企業提高認證效率。
高積極性行業的認證特點
家居建材行業是綠色產品認證的主力軍，2025 年中央財政對綠色建材比例要求提升至 40%，獲證企業工程中標率比未認證企業高 58%。以唐山市為例，全市 40 家綠色建材企業擁有 103 張證書，東方雨虹等企業通過認證實現產品能耗降低 20.13%，年銷售產值達 12.7 億元。
電子電器行業因消費者環保意識提升，認證需求持續增長，獲證產品銷量增速顯著高于未認證產品。食品行業則通過認證彰顯安全品質，如內蒙古特羊牧業的沙棘汁飲品通過認證后附加值大幅提升。
地方特色推進模式
福建省推行 “政策引領 + 部門協同 + 金融支持” 模式，將綠色產品認證納入《質量強省建設綱要》，為 127 家企業提供綠色信貸 159.92 億元。泉州市創新性成立綠色建材認證推廣工作組，聯合方圓認證、東南認證等機構開展專項培訓，覆蓋 2500 多家次企業。
江西省南康區針對家具產業出臺專項政策，對完成水性漆工藝替代的企業給予認證獎補，明確申請需經鄉鎮政府、生態環境局、市場監管局多部門聯合確認。這種 “先整改后認證” 的模式有效提升了認證質量。
碳足跡認證試點聯動
2025 年市場監管總局發布第一批 17 項《產品碳足跡標識認證專用實施規則》，晉江紡織品、寧德鋰電池等納入全國試點。企業可關注：
- 碳足跡認證與綠色產品認證的協同效應，部分檢測結果可共享；
- 參與試點的企業在政府采購中可能獲得額外加分；
- 認研中心編寫的《產品碳足跡標識認證試點 “知識會”》可作為參考工具。
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地區 |
特色政策 |
重點支持行業 |
服務機構 |
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福建泉州 |
市縣兩級聯動工作組 |
紡織服裝、水暖衛浴 |
方圓認證、東南認證 |
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河北唐山 |
綠色信貸支持 |
玻璃、裝配式建筑 |
本地認證機構技術專家組 |
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江西南康 |
水性漆企業獎補 |
木家具及配套產品 |
第三方認證機構 + 多部門聯合審核 |
常見問題解答：綠色產品認證的關鍵疑問
綠色產品認證與節能產品認證有何區別？
兩者分屬不同體系：綠色產品認證由市場監管總局統籌，覆蓋全生命周期環保性能；節能產品認證側重能源效率指標，實施規則由國家發改委、市場監管總局聯合制定。部分產品可同時申請兩種認證，如節能家電可通過綠色產品認證進一步彰顯環保優勢。
跨省經營企業如何選擇認證機構？
認證機構為全國性資質，企業可自主選擇任意一家獲批機構。建議優先考慮：
- 熟悉本行業標準的機構，如建材企業可選擇國家建材評價中心；
- 在企業所在地有分支機構的機構，便于現場核查；
- 參與過行業標準制定的權威機構，如認研中心技術支撐的認證機構。
國際市場對綠色產品認證的認可度如何？
我國綠色產品認證正推進國際互認，遠景赤峰綠色氫氨項目獲法國必維集團可再生氨認證，成為全球首個獲此認證的綠氨產品。企業出口時可關注：
- 歐盟 REACH、法國 A + 級 VOC 標簽等國際標準與我國認證的銜接點；
- 參與碳足跡認證試點有助于符合國際低碳貿易要求。
結語：把握綠色認證機遇，搶占發展先機
綠色產品認證在哪個部門辦理的答案已清晰呈現 —— 以市場監管總局為核心，國家認監委、認研中心及地方各部門協同推進的體系為企業提供了明確指引。2025 年第五批實施規則的發布和碳足跡認證試點的推進，標志著我國綠色產品認證體系進入新階段。
企業應抓住政策機遇，結合所在行業特點和地方支持政策，有序推進認證工作。通過綠色產品認證不僅能提升市場競爭力，更能為 “雙碳” 目標實現貢獻力量。建議企業密切關注市場監管總局及地方部門的政策動態，借助《綠色產品認證 “一本通”》等工具，讓認證過程更高效、成果更顯著。
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