工信部優(yōu)化型號核準(zhǔn)工作流程
為進(jìn)一步貫徹黨的二十大精神，鞏固學(xué)習(xí)貫徹***新時期中國特色社會主義思想主題教育成果，工業(yè)和信息化部辦公廳近日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化無線電發(fā)射設(shè)備型號審批工作程序的通知》（工信廳無函[2023]310號，以下簡稱《通知》），對型號核準(zhǔn)受理和測試等環(huán)節(jié)提出具體要求，進(jìn)一步明確責(zé)任主體，完善工作流程，加強(qiáng)監(jiān)督問效，使型號審批工作更加方便高效，惠企利民。
《通知》提出了四個方面的十四個具體要求：一是規(guī)范受理和審計(jì)，把好第一道關(guān)口。嚴(yán)格受理期限，提高承辦效率，受理審計(jì)期限不超過5個工作日，收到測試報告后2個工作日內(nèi)完成承辦件制作，動態(tài)發(fā)布相關(guān)政策要求和審批結(jié)果。二是減少測試時間，保質(zhì)保量完成任務(wù)。檢測機(jī)構(gòu)收到測試樣品后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)試。檢測機(jī)構(gòu)不得對不合格樣品進(jìn)行重復(fù)測試。三是提高服務(wù)質(zhì)量和企業(yè)滿意度。加強(qiáng)受理人員**，提高崗位技能和服務(wù)質(zhì)量，做好相關(guān)工作的統(tǒng)計(jì)分析。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保企業(yè)實(shí)施。有關(guān)單位要加強(qiáng)內(nèi)部管理，加大力量投入，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)格防范廉政風(fēng)險。
《通知》的發(fā)布是工業(yè)和信息化部落實(shí)黨中央、國務(wù)***決策部署，大力提高行政效率，促進(jìn)無線電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，主動作為、積極完善型號核準(zhǔn)制度的具體舉措，旨在優(yōu)化模型審批流程，節(jié)約企業(yè)成本，激發(fā)市場活力。根據(jù)《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》，除微功率短距離無線電發(fā)射設(shè)備外，生產(chǎn)或進(jìn)口國內(nèi)銷售和使用的其他無線電發(fā)射設(shè)備，應(yīng)當(dāng)向國家無線電管理機(jī)構(gòu)申請模型審批。20多年來，模型審批制度在加強(qiáng)無線電發(fā)射設(shè)備管理、預(yù)防和減少無線電干擾、維護(hù)空氣波秩序、確保電磁空間安全、促進(jìn)無線電技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。
《通知》正文：
工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)工作程序的通知
為深入學(xué)習(xí)徹黨的二十大精神，鞏固學(xué)習(xí)貫徹***新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，落實(shí)國務(wù)***電子電器行業(yè)管理制度改革有關(guān)要求，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》以及《無線電發(fā)射設(shè)備管理規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化無線電發(fā)射設(shè)備型號核準(zhǔn)（以下簡稱型號核準(zhǔn)）工作程序，壓縮有關(guān)流程時間，提升許可服務(wù)質(zhì)量，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、規(guī)范受理審核，把好型號核準(zhǔn)許可第一道關(guān)口
（一）嚴(yán)格受理時限。工業(yè)和信息化部無線電業(yè)務(wù)受理中心（以下簡稱受理中心）要嚴(yán)格依據(jù)無線電管理規(guī)定受理型號核準(zhǔn)申請材料。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。受理審核時限不超過5個工作日。（受理中心負(fù)責(zé)）
（二）提高承辦效率。改進(jìn)型號核準(zhǔn)任務(wù)承辦件辦理流程，明確和細(xì)化各節(jié)點(diǎn)審核依據(jù)、審核內(nèi)容和時限要求等事項(xiàng)。壓縮任務(wù)承辦件辦理時間，在受理審核期間，由受理中心根據(jù)申請材料預(yù)生成型號核準(zhǔn)任務(wù)承辦件，后續(xù)待收到確認(rèn)上傳測試報告后的2個工作日內(nèi)完成承辦件制作。（受理中心負(fù)責(zé)）
（三）完善服務(wù)界面。完善型號核準(zhǔn)電子政務(wù)服務(wù)平臺界面，動態(tài)發(fā)布型號核準(zhǔn)許可有關(guān)政策要求和審批結(jié)果，做到服務(wù)事項(xiàng)及時更新、審批流程清晰明了、審批要求規(guī)范有序、審批數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方便。（受理中心負(fù)責(zé)）
二、壓縮測試時間，保質(zhì)保量完成型號核準(zhǔn)測試任務(wù)
（四）合理分配任務(wù)。統(tǒng)籌考慮就近服務(wù)企業(yè)等因素，結(jié)合各型號核準(zhǔn)檢測機(jī)構(gòu)（以下簡稱檢測機(jī)構(gòu)）政府購買服務(wù)合同承接測試數(shù)量的比例以及待測試任務(wù)量等情況，科學(xué)合理分配型號核準(zhǔn)測試任務(wù)，減少申請人測試等待時間，提高型號核準(zhǔn)測試資金執(zhí)行效率和使用效能。（受理中心負(fù)責(zé)）
（五）及時提交樣品。型號核準(zhǔn)申請受理后，由受理中心通過網(wǎng)站、短信等形式，第一時間通知申請人提供測試樣品并告知有關(guān)要求。相關(guān)樣品應(yīng)由申請人提前預(yù)備并確保其具備測試條件。收到受理通知后，申請人提供測試樣品（含送樣**時間）不超過15個工作日。超過15個工作日的，申請人自行承擔(dān)延遲后果，檢測機(jī)構(gòu)可優(yōu)先安排其他按時提交樣品的型號核準(zhǔn)測試任務(wù)。對于測試樣品因質(zhì)量或體積過大等原因不便郵寄的，由申請人與檢測機(jī)構(gòu)協(xié)商進(jìn)行上門檢測。（受理中心、檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
（六）加快調(diào)試進(jìn)度。檢測機(jī)構(gòu)收到測試樣品后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)試。超過10個工作日的，由檢測機(jī)構(gòu)向受理中心提出書面說明并進(jìn)行整改，受理中心將據(jù)此調(diào)整后續(xù)分配給該檢測機(jī)構(gòu)的型號核準(zhǔn)測試業(yè)務(wù)量。測試樣品因申請企業(yè)自身原因調(diào)試不成功的，檢測機(jī)構(gòu)可優(yōu)先安排其他調(diào)試成功的樣品測試。（受理中心、檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
（七）嚴(yán)格技術(shù)測試。檢測機(jī)構(gòu)完成調(diào)試后，應(yīng)當(dāng)在10個工作日內(nèi)完成型號核準(zhǔn)技術(shù)測試并提交測試報告。對于測試不合格的樣品，應(yīng)出具測試不合格報告，檢測機(jī)構(gòu)不得重復(fù)測試。對于樣品測試超時的，檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)出具書面說明并進(jìn)行整改。對于整改后檢測機(jī)構(gòu)仍然超過測試時限的，后續(xù)將調(diào)整分配給該檢測機(jī)構(gòu)的型號核準(zhǔn)測試業(yè)務(wù)量。（受理中心、檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
（八）按時反饋報告。承接型號核準(zhǔn)測試任務(wù)的省級無線電管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱相關(guān)省級無線電管理機(jī)構(gòu)）應(yīng)嚴(yán)格按照無線電管理相關(guān)規(guī)定和政府購買服務(wù)合同的有關(guān)要求，對檢測機(jī)構(gòu)的測試報告予以確認(rèn)并反饋受理中心。確認(rèn)報告的時間（含下達(dá)測試任務(wù)時間）不超過3個工作日。（相關(guān)省級無線電管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)）
三、提升服務(wù)質(zhì)量，提高公共服務(wù)平臺群眾滿意度
（九）提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)受理人員**，提升崗位技能。相關(guān)人員應(yīng)熟練掌握無線電發(fā)射設(shè)備管理政策法規(guī)、型號核準(zhǔn)依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)及國家無線電管理相關(guān)規(guī)定等知識，能夠及時、準(zhǔn)確、耐心回復(fù)咨詢電話。提升受理中心公共服務(wù)電話服務(wù)功能和服務(wù)質(zhì)量，遇有業(yè)務(wù)系統(tǒng)升級調(diào)整等情況，應(yīng)提前告知申請人并提供聯(lián)絡(luò)號碼。（受理中心負(fù)責(zé)）
（十）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析。受理中心按季度形成型號核準(zhǔn)業(yè)務(wù)簡報報工業(yè)和信息化部無線電管理局，重點(diǎn)是對型號核準(zhǔn)受理情況（申請數(shù)量、受理數(shù)量、受理時間、審批時間等），檢測機(jī)構(gòu)測試情況（測試任務(wù)分配、調(diào)試時間、測試時間等）以及接聽的用戶電話（接聽量、接聽率、用戶滿意度、意見反饋等）等事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，及時提出意見和建議。（受理中心負(fù)責(zé)）
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保惠企政策落到實(shí)處
（十一）加強(qiáng)內(nèi)部管理。受理中心、相關(guān)省級無線電管理機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善規(guī)章制度，加強(qiáng)人員、資金、證書、印章、文檔、樣品等方面的管理，明確崗位責(zé)任，規(guī)范操作規(guī)程，保守商業(yè)秘密，暢通企業(yè)意見建議反饋渠道。（各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十二）加大力量投入。型號核準(zhǔn)業(yè)務(wù)受理工作繼續(xù)委托國家無線電監(jiān)測中心（以下簡稱監(jiān)測中心）承擔(dān)。監(jiān)測中心應(yīng)依據(jù)受理中心“三定”規(guī)定，將受理中心相關(guān)工作納入中心年度重點(diǎn)工作，加大力量投入，加強(qiáng)對受理中心的指導(dǎo)和監(jiān)督考核。（監(jiān)測中心負(fù)責(zé)）
（十三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。工業(yè)和信息化部無線電管理局要加大監(jiān)督檢查工作，定期開展對受理中心的工作評價，作為評價監(jiān)測中心對部支撐工作的重要內(nèi)容；委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對檢測機(jī)構(gòu)的資金使用和業(yè)務(wù)開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，其結(jié)果作為檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)型號核準(zhǔn)測試政府購買服務(wù)的重要參考。（各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（十四）嚴(yán)防廉政風(fēng)險。相關(guān)省級無線電管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)測中心、受理中心、檢測機(jī)構(gòu)等單位工作人員應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。加強(qiáng)廉政教育，提高風(fēng)險意識，嚴(yán)守紀(jì)律底線，主動接受群眾監(jiān)督，保障型號核準(zhǔn)行政許可全流程公平、公開、公正。（各相關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。
本通知自2024年1月1日起施行。
工業(yè)和信息化部辦公廳
2023年11月13日
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