中國綠色建材產品認證實施的基本認證模式為:提交申請+初始檢查+產品抽樣檢驗+獲證后監督。
以下是綠色建材產品分級認證初始檢查的介紹,初始檢查包括文件資料審核和現場審核:
1檢查準備
1.1 檢查計劃與檢查組構成
認證機構應為其現場檢查制定計劃,該計劃應基于綠色建材產品評價標準的相關要求,并與檢查的目的和范圍相適應。
認證機構應選派有資質的人員組成現場檢查組。在確定檢查 組的規模和構成時,應基于認證產品的范圍、涉及的技術特點、數據和信息系統的復雜程度及檢查人員具有的專業背景和實踐 經驗等因素確定。
檢查組進入現場檢查前,應完成對認證委托人提交的自評估表及相應證實性資料的技術評審。自評估要求及相應證實性資料 清單應在實施細則中予以明確,并能完整覆蓋綠色建材評價標準 中規定的相應等級的全部評價要求。
1.2 資料技術評審
1.2.1 評審目的
通過對認證委托人提交申請文件、自評估表及證實性資料的技術評審,了解和掌握申請認證產品和企業對于綠色建材評價標準中相應等級的符合性程度,以及企業工廠保證能力相關管理文件符合本通則及實施細則的程度,確定是否能夠進入現場檢查,并進一步識別出后續工廠現場檢查的思路和重點。
1.2.2 評審人日數
一個認證單元的資料技術評審人日數為 2 人日,每增加 1個認證單元,相應增加 0.5個人日。
1.2.3 評審內容
評審內容包括認證委托人提交的申請文件、自評估表及證實 性資料,重點從以下三個方面進行技術評審:
(1) 組織機構的合法性復核
包括認證委托方、制造商和生產廠等相關機構資質的存在性 和合法性,及 OEM/ODM 的知識產權關系(適用時)等。
(2) 文件資料的完整性、適應性、有效性審查
文件內容應能完整覆蓋綠色建材評價標準規定的相應等級的要求,避免缺項情況發生。
文件內容應適宜支撐對申請企業及產品符合本通則、實施細則,及綠色建材評價標準中相應等級要求的審查。
文件內容所代表的相關合格評定結果的狀態應為有效,如認證證書應在有效期內。
(3) 工廠保證能力的符合性判斷。
1.2.4評審時限
認證機構受理認證申請后,原則上應在 15個工作日內完成資料技術評審。認證委托人準備自評估表及相應證實性資料的時間不計算在內。
1.2.5 評審結論
資料技術評審結論可包括以下幾個方面:
符合要求,可進行現場檢查;
基本符合要求,但需對部分內容進行補充完善,可在現場檢查時提交整改證據;
不符合要求,無法進行現場檢查。
2 現場檢查
2.1 基本原則
(1)原則上,現場檢查應在資料技術評審符合要求或基本 符合要求(可在檢查現場直接提交整改證據)后 30 個工作日內完成。現場檢查的內容包括:
①綠色建材產品認證工廠保證能力檢查;
②產品一致性檢查;
③綠色評價要求符合性驗證。
(2)現場檢查應覆蓋申請認證的所有產品和生產場所。對于與綠色建材產品認證相關,但處于生產企業實際生產場所以外的其他場所和部門,可視情況選擇適當的檢查方案,包括采信企業的自我聲明或其他合格評定結果。
(3)現場檢查時,工廠應正常生產申請認證范圍內的一種或一種以上產品。
2.2 工廠保證能力檢查
工廠保證能力檢查應覆蓋所有認證單元涉及的生產場所,并 按附件 1《綠色建材產品認證工廠保證能力檢查要求》進行。對 于具體產品類別,其確認檢驗要求(含檢驗項目、頻次等)或涉 及其他工廠保證能力要求的,應在實施細則中進行規定。
中國綠色建材認證
2.3產品一致性檢查
(1)認證機構在經企業確認合格的產品中,隨機抽取認證 產品進行包括但不限于下述內容的一致性檢查:
(2)認證產品與申請文件或證書的一致性;
(3)認證產品本體或包裝上的產品名稱、型號、生產廠及 相關標識與申請書或證書的一致性;
(4)認證產品的關鍵原材料與備案產品關鍵原材料的一致 性;
如涉及其他產品一致性檢查要求的,應在具體產品類別的實施細則中進行規定。
初始工廠檢查時,應對全部認證單元的產品進行一致性檢查。
2.4 綠色評價要求符合性驗證
按照綠色建材評價標準驗證申請認證企業及產品對于一般要求及評價指標要求方面相應等級的符合性情況(抽樣檢驗指標 除外)。認證機構應在生產現場對其實際內控運行情況,包括涉及的文件、記錄、實物、人員、設備、環境、法律法規、管理制度、保障措施等進行核查,確認與提交申請文件的一致性。如對于污染物排放,應重點核查生產現場的污染物排放狀況、處置設備及相關文件記錄等,以驗證所提交大氣污染物排放監測報告的真實可靠性。
2.5檢查人日
原則上,當生產企業已通過綠色建材評價標準中相應等級要求的管理體系認證時,一個認證單元的現場檢查基礎人日數要求見表 1.每增加 1個認證單元,在表 1 的基礎上相應增加 1個人日。不同的生產場所應分別計算人日數。
表 1 一個認證單元的現場檢查基礎人日數
企業規模 | 100 人及以下 | 101~499 人 | 500 人及以上 |
基礎人日數 | 5 | 6 | 7 |
2.6 檢查結論
現場檢查結論可分為以下三種情況:
(1) 現場檢查通過
綠色評價要求符合性驗證、工廠保證能力檢查和產品一致性檢查均通過,且現場檢查未發現不符合項。
(2) 驗證糾正措施合格后通過
綠色評價要求符合性驗證、工廠保證能力檢查和產品一致性 檢查發現存在一般不符合項,可允許限期書面整改,報檢查組書面資料驗證或現場驗證其措施有效的,現場檢查通過。
(3) 現場檢查不通過
綠色評價要求符合性驗證未通過、或產品一致性檢查和工廠保證能力檢查發現存在系統性的嚴重缺陷等問題,應判定現場檢查不通過或終止檢查。
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