《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施

國(guó)內(nèi)首個(gè)反賄賂領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)——《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn)于7月1日起實(shí)施。

7月3日，深圳舉行反賄賂管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和深圳標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，深圳市標(biāo)準(zhǔn)院首次對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀。今后企業(yè)反腐敗反賄賂將不僅針對(duì)自身，同時(shí)對(duì)于其上下游——如供應(yīng)商、客戶等供應(yīng)鏈鏈條也都負(fù)有提出反賄賂要求的責(zé)任和義務(wù);同時(shí)在預(yù)防發(fā)現(xiàn)控制賄賂行為時(shí)，將全程留痕，以便證明整個(gè)過(guò)程已實(shí)施管控。

1“信息分享”可構(gòu)成隱形賄賂

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局(市質(zhì)量管理局、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)副局長(zhǎng)夏昆山介紹，深圳市紀(jì)委委托深圳市標(biāo)準(zhǔn)院研制了國(guó)內(nèi)首個(gè)反賄賂領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)——《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn)，并于上月正式發(fā)布。這是深圳在反賄賂管理體系標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的先行先試，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)預(yù)防賄賂方面的制度空白，將為反賄賂管理體系在全國(guó)范圍推廣應(yīng)用探索經(jīng)驗(yàn)。

記者注意到，該標(biāo)準(zhǔn)將“賄賂”定義為任何價(jià)值的不當(dāng)好處，即賄賂不僅僅是金錢、禮物、招待等顯性利益，也包括信息分享、義務(wù)和責(zé)任的免除等一些隱性的賄賂方式。

“目前這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)主要適用于各種類型和規(guī)模的商業(yè)組織、商業(yè)企業(yè)，其他非商業(yè)組織，如黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等，可以參照使用。要解決的賄賂事宜則包括：組織內(nèi)部的賄賂、組織及其代表(如員工或商業(yè)伙伴)為實(shí)現(xiàn)組織利益而實(shí)施的賄賂、對(duì)組織及其代表實(shí)施的賄賂、通過(guò)第三方方案的賄賂、介紹賄賂等。”夏昆山說(shuō)。

國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織執(zhí)行秘書長(zhǎng)尼古拉斯·弗勒里也現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)，深圳這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)是反賄賂管理體系國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在某一地區(qū)本土轉(zhuǎn)化與實(shí)施的典范。

2 聘用合同中應(yīng)包含反賄賂條款

“標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際先進(jìn)理念接軌，其關(guān)鍵指標(biāo)和要求與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)保持一致，但又根據(jù)企業(yè)實(shí)際應(yīng)用需要進(jìn)行了本地化創(chuàng)新，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。”市標(biāo)準(zhǔn)院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)不僅對(duì)自身反腐敗反賄賂工作負(fù)有責(zé)任和義務(wù)，同時(shí)對(duì)于其上下游——如供應(yīng)商、客戶也都負(fù)有提出反賄賂要求的責(zé)任和義務(wù)，從而通過(guò)整個(gè)管理鏈條、供應(yīng)鏈鏈條來(lái)帶動(dòng)和強(qiáng)化社會(huì)的反賄賂意識(shí)和行動(dòng)。

此外，標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)在預(yù)防發(fā)現(xiàn)控制賄賂行為時(shí)，需要留有各種記錄，保存文獻(xiàn)信息，全程留痕，以便證明整個(gè)過(guò)程已實(shí)施管控，同時(shí)以備監(jiān)督和檢查。

“標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)可依托現(xiàn)有的合規(guī)、風(fēng)控、審計(jì)等部門成立反賄賂職能部門，并為反賄賂管理體系建設(shè)及運(yùn)行提供必要的資源保障，包括人、財(cái)、物等各方面，尤其是在人力資源方面，要求在聘用合同中包含反賄賂條款和要求，在關(guān)鍵崗位人員錄用和晉升時(shí)進(jìn)行盡職調(diào)查，持續(xù)不斷地開展反賄賂教育培訓(xùn)等。”

該負(fù)責(zé)人介紹，標(biāo)準(zhǔn)提出了應(yīng)采取的八大管控措施，如對(duì)低賄賂風(fēng)險(xiǎn)以上的項(xiàng)目、活動(dòng)、商業(yè)伙伴，特定崗位的員工等開展盡職調(diào)查，實(shí)施充分的財(cái)務(wù)控制措施;在采購(gòu)、運(yùn)營(yíng)、銷售、人力資源、法律和監(jiān)管活動(dòng)等非財(cái)務(wù)方面加強(qiáng)控制，對(duì)提供禮物、招待等利益進(jìn)行嚴(yán)格管理;要求商業(yè)伙伴實(shí)施反賄賂管控措施，建立匯報(bào)程序和調(diào)查處理機(jī)制等。

據(jù)悉，深圳市標(biāo)準(zhǔn)院將持續(xù)推動(dòng)反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，企業(yè)也可根據(jù)自身意愿，選擇是否進(jìn)行反賄賂管理體系認(rèn)證，通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)，相當(dāng)于貼上了廉潔標(biāo)簽，有助于提升企業(yè)品牌形象。

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