《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn)實施
國內(nèi)首個反賄賂領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)——《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn)于7月1日起實施。
7月3日，深圳舉行反賄賂管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)和深圳標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)班，深圳市標(biāo)準(zhǔn)院首次對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解讀。今后企業(yè)反腐敗反賄賂將不僅針對自身，同時對于其上下游——如供應(yīng)商、客戶等供應(yīng)鏈鏈條也都負(fù)有提出反賄賂要求的責(zé)任和義務(wù);同時在預(yù)防發(fā)現(xiàn)控制賄賂行為時，將全程留痕，以便證明整個過程已實施管控。
1“信息分享”可構(gòu)成隱形賄賂
深圳市市場監(jiān)督管理局(市質(zhì)量管理局、市知識產(chǎn)權(quán)局)副局長夏昆山介紹，深圳市紀(jì)委委托深圳市標(biāo)準(zhǔn)院研制了國內(nèi)首個反賄賂領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)——《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn)，并于上月正式發(fā)布。這是深圳在反賄賂管理體系標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的先行先試，填補了國內(nèi)預(yù)防賄賂方面的制度空白，將為反賄賂管理體系在全國范圍推廣應(yīng)用探索經(jīng)驗。
記者注意到，該標(biāo)準(zhǔn)將“賄賂”定義為任何價值的不當(dāng)好處，即賄賂不僅僅是金錢、禮物、招待等顯性利益，也包括信息分享、義務(wù)和責(zé)任的免除等一些隱性的賄賂方式。
“目前這個標(biāo)準(zhǔn)主要適用于各種類型和規(guī)模的商業(yè)組織、商業(yè)企業(yè)，其他非商業(yè)組織，如黨政機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體等，可以參照使用。要解決的賄賂事宜則包括：組織內(nèi)部的賄賂、組織及其代表(如員工或商業(yè)伙伴)為實現(xiàn)組織利益而實施的賄賂、對組織及其代表實施的賄賂、通過第三方方案的賄賂、介紹賄賂等。”夏昆山說。
國際標(biāo)準(zhǔn)化組織執(zhí)行秘書長尼古拉斯·弗勒里也現(xiàn)場評價，深圳這一標(biāo)準(zhǔn)的出臺是反賄賂管理體系國際標(biāo)準(zhǔn)在某一地區(qū)本土轉(zhuǎn)化與實施的典范。
2 聘用合同中應(yīng)包含反賄賂條款
“標(biāo)準(zhǔn)與國際先進(jìn)理念接軌，其關(guān)鍵指標(biāo)和要求與國際標(biāo)準(zhǔn)保持一致，但又根據(jù)企業(yè)實際應(yīng)用需要進(jìn)行了本地化創(chuàng)新，具有較強的針對性和可操作性。”市標(biāo)準(zhǔn)院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《反賄賂管理體系》深圳標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)不僅對自身反腐敗反賄賂工作負(fù)有責(zé)任和義務(wù)，同時對于其上下游——如供應(yīng)商、客戶也都負(fù)有提出反賄賂要求的責(zé)任和義務(wù)，從而通過整個管理鏈條、供應(yīng)鏈鏈條來帶動和強化社會的反賄賂意識和行動。
此外，標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)在預(yù)防發(fā)現(xiàn)控制賄賂行為時，需要留有各種記錄，保存文獻(xiàn)信息，全程留痕，以便證明整個過程已實施管控，同時以備監(jiān)督和檢查。
“標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)可依托現(xiàn)有的合規(guī)、風(fēng)控、審計等部門成立反賄賂職能部門，并為反賄賂管理體系建設(shè)及運行提供必要的資源保障，包括人、財、物等各方面，尤其是在人力資源方面，要求在聘用合同中包含反賄賂條款和要求，在關(guān)鍵崗位人員錄用和晉升時進(jìn)行盡職調(diào)查，持續(xù)不斷地開展反賄賂教育培訓(xùn)等。”
該負(fù)責(zé)人介紹，標(biāo)準(zhǔn)提出了應(yīng)采取的八大管控措施，如對低賄賂風(fēng)險以上的項目、活動、商業(yè)伙伴，特定崗位的員工等開展盡職調(diào)查，實施充分的財務(wù)控制措施;在采購、運營、銷售、人力資源、法律和監(jiān)管活動等非財務(wù)方面加強控制，對提供禮物、招待等利益進(jìn)行嚴(yán)格管理;要求商業(yè)伙伴實施反賄賂管控措施，建立匯報程序和調(diào)查處理機制等。
據(jù)悉，深圳市標(biāo)準(zhǔn)院將持續(xù)推動反賄賂管理體系深圳標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用，企業(yè)也可根據(jù)自身意愿，選擇是否進(jìn)行反賄賂管理體系認(rèn)證，通過認(rèn)證的企業(yè)，相當(dāng)于貼上了廉潔標(biāo)簽，有助于提升企業(yè)品牌形象。
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