什么是高新技術(shù)企業(yè)?
高新技術(shù)企業(yè)是在國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)的特點是知識密集、技術(shù)密集。
高新技術(shù)企業(yè)的認定標準是：
1、企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;
2、對企業(yè)主要產(chǎn)品發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域規(guī)定的范圍;
3、企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于百分之10.
科學(xué)是發(fā)展的重要內(nèi)在推動力，高新技術(shù)企業(yè)是指在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。它是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體。
高新技術(shù)企業(yè)概念
高新技術(shù)企業(yè)是指通過科學(xué)技術(shù)或者科學(xué)發(fā)明在新領(lǐng)域中的發(fā)展，或者在原有領(lǐng)域中革新似的運作。在界定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)范圍的基礎(chǔ)上，對于高新技術(shù)企業(yè)的概念問題可以從2016 年國家修訂印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》來加以界定。因此，在我國，高新技術(shù)企業(yè)一般是指在國家頒布的《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》范圍內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動的居民企業(yè)，是知識密集、技術(shù)密集的經(jīng)濟實體。
高新技術(shù)企業(yè)好處
促進企業(yè)科技轉(zhuǎn)型
創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的根本動力，高新技術(shù)企業(yè)認定政策是一項引導(dǎo)政策，目的是引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走自主創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新的發(fā)展道路，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新的熱情，提高科技創(chuàng)新能力。
提升企業(yè)品牌形象
可以提高企業(yè)美譽度，說明負責(zé)人具備較強的創(chuàng)新意識、較高的市場開拓能力和經(jīng)營管理水平。說明企業(yè)是國家重點支持的具有高成長性的企業(yè)，具有較好的潛在經(jīng)濟效益。
享受稅收減免優(yōu)惠政策
a.經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，企業(yè)所得稅稅率降低10%，可執(zhí)行15%(認定前25%)的優(yōu)惠稅率。
b.研發(fā)費用未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除;形成無形資產(chǎn)的，在按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷( 稅前加計扣除比例越高，稅前扣除就越高，繳稅就越少)。
提高企業(yè)市場價值
證明企業(yè)在本領(lǐng)域中具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力、高端技術(shù)開發(fā)能力，有利于企業(yè)開拓國內(nèi)外市場;是企業(yè)投標時的重要條件。
提高企業(yè)資本價值
政企采購優(yōu)先高新技術(shù)企業(yè)。高新技術(shù)企業(yè)是吸引地方政府、行業(yè)組織對企業(yè)實施優(yōu)惠政策和資金扶持的重要條件，也更具有吸引風(fēng)險投資機構(gòu)和金融機構(gòu)的實力，從而推動企業(yè)快速投入到產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中去。
新三板上市加分
通過高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)可以在新三板上市過程中加分。
其他
申辦瞪羚企業(yè)、政府專項資金必備的前提資質(zhì)。
企業(yè)職工教育經(jīng)費不超過工資薪金8%的部分，準許稅前扣除。
銀行收緊貸款政策時，高新企業(yè)可申辦無抵押信用貸款。
高新技術(shù)企業(yè)申請時間
每年年初科委會公布該年的高新認證時間，比如，2017年北京市就有三批高新技術(shù)企業(yè)認定，其時間分別為：年初-5月31日、6月1日-8月11日、8月12日-10月9日。
另外，認定周期一般是自受理起3-5個月，從2016年最新修訂印發(fā)的《高新技術(shù)企業(yè)新認定管理辦法 》執(zhí)行后，一般在認定截止時間約2個月后公示，公示后2個月左右頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書，具體公示及領(lǐng)證時間以科委實際頒布時間為準。
通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。
高新技術(shù)企業(yè)評分標準
核心自主知識產(chǎn)權(quán) 30分
企業(yè)擁有的專利、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)、植物新品種等核心自主知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量(不含商標)。
[說明]
1.由專家對企業(yè)申報的核心自主知識產(chǎn)權(quán)是否符合《工作指引》要求進行評判。
2.同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項。
3.若知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造人與知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬人分離，在計算知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量時可分別計算。
4.專利以獲得授權(quán)證書為準。
5.企業(yè)不具備核心自主知識產(chǎn)權(quán)的不能認定為高新技術(shù)企業(yè)。
注：如果要拿到30分，必須要有6個軟件著作權(quán)登記證書或者1個發(fā)明專利或者6個實用新型專利。
科技成果轉(zhuǎn)化能力
3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)需五項以上
[說明]
1.同一科學(xué)技術(shù)成果(專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計)在國內(nèi)外的申請只記為一項。
2.購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準。
3.此項評價可計入技術(shù)訣竅，但價值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進表現(xiàn)來評價技術(shù)訣竅等的價值大小(企業(yè)可以不披露具體內(nèi)容)。
4.技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的判斷依據(jù)是：企業(yè)以技術(shù)成果形成產(chǎn)品、服務(wù)、樣品、樣機等。
注：如果要拿到30分，必須要有12個技術(shù)開發(fā)合同或者12個技術(shù)服務(wù)合同或者12個銷售合同(分別針對不同產(chǎn)品)
研究開發(fā)的組織管理水平 20分
(1)制定了研究開發(fā)項目立項報告;
(2)建立了研發(fā)投入核算體系;
(3)開展了產(chǎn)學(xué)研合作的研發(fā)活動;
(4)設(shè)有研發(fā)機構(gòu)并具備相應(yīng)的設(shè)施和設(shè)備;
(5)建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。
注：以上五個小項全部齊全后，才能拿到20分
成長性指標 20分
此項指標是對反映企業(yè)經(jīng)營績效的總資產(chǎn)增長率和銷售增長率的評價(各占10分)，具體計算方法如下：
總資產(chǎn)增長率=1/2 (第二年總資產(chǎn)額÷第一年總資產(chǎn)額+第三年總資產(chǎn)額÷第二年總資產(chǎn)額)-1.
銷售增長率=1/2 (第二年銷售額÷第一年銷售額+第三年銷售額÷第二年銷售額)-1;
注：總資產(chǎn)和銷售每年是遞增的，才能達到最高20分
高新技術(shù)企業(yè)認定條件
根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局2016年3月聯(lián)合發(fā)布了修訂《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》及《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》，高新技術(shù)企業(yè)的認定標準如下：
(1)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;
(2)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);
(3)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
(4)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%;
(5)企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
a.最近一年銷售收入小于5000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;
b.最近一年銷售收入在5000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;
c.最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
(6)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
(7)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求;
(8)企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。 [2]
高新技術(shù)企業(yè)注意事項
1、由于材料比較繁雜，欲申請認定為高新技術(shù)企業(yè)，應(yīng)盡量提早準備;
2、應(yīng)按照《工作指引》的要求，仔細對照檢查是否符合認定條件;
3、出具研發(fā)費用專項審計報告和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計報告時，注意選擇經(jīng)認定主管部門備案的會計師事務(wù)所，且研發(fā)項目和銷售合同必須屬于企業(yè)的主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
4、所有提供的材料的證據(jù)必須提供足夠的、有說服力的佐證材料，例如：知識產(chǎn)權(quán)證明的所有人必須是申請企業(yè)，必須在有效期內(nèi)等。
高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠
全國性政策
稅收優(yōu)惠政策如下：
1、企業(yè)所得稅優(yōu)惠10%
高新技術(shù)企業(yè)的企業(yè)所得稅減免10%，按照15%征收(非高新技術(shù)企業(yè)為25%)。
例：企業(yè)凈利潤是100萬，非高新企業(yè)需要繳納25萬的企業(yè)所得稅，而高新企業(yè)需要繳納15萬。
2、研發(fā)費用可用來抵稅，而且抵稅比例比普通企業(yè)高75%
科技型中小企業(yè)的研發(fā)費用未形成無形資產(chǎn)的，可按照實際發(fā)生額的75%在稅前進行加計扣除;即科技型中小企業(yè)可以將研發(fā)費用的175%在稅前進行扣除，減少納稅。而高新技術(shù)企業(yè)正好是在科技型中小企業(yè)的范圍內(nèi)。(注：該政策適用于2017年1月1日至2023年12月31日)
地方性政策
除了全國性的稅收優(yōu)惠政策，高新技術(shù)企業(yè)還可以享受地方性的稅收優(yōu)惠政策，舉例如下：
北京：
(1)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才及管理人才可以辦理北京市工作居住證。
(2)北京市企業(yè)高管及技術(shù)骨干，同時取得北京市區(qū)域內(nèi)的高等院校、科研機構(gòu)學(xué)士以上學(xué)位者，可直接申辦北京市戶口。
蘇州工業(yè)園區(qū)：
對于通過高新技術(shù)企業(yè)認定且上一年度營業(yè)額低于2000萬元的企業(yè)一次性獎勵10萬元;
蘇州相城區(qū)：
對于通過高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)一次性獎勵2萬元
蘇州吳中區(qū)：
對于通過高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)一次性獎勵8萬元
蘇州高新區(qū)/姑蘇區(qū)/吳江區(qū)/昆山市/太倉市/常熟市：
對于通過高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)一次性獎勵10萬元
(注：各地情況有所不同，這里舉例說明)
高新技術(shù)企業(yè)申請材料
高新技術(shù)企業(yè)認定申請應(yīng)提交的材料主要包括幾個部分：
1. 高新技術(shù)企業(yè)認定申請書;
2. 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證(復(fù)印件);
3. 知識產(chǎn)權(quán)證書(獨占許可合同)、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)品或新技術(shù)證明(查新)材料、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告、省級以上科技計劃立項證明，以及其他相關(guān)證明材料;
4. 企業(yè)職工人數(shù)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)以及研發(fā)人員占企業(yè)職工的比例說明;
5. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用情況表(實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限)，并附研究開發(fā)活動說明材料;
6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)報表(含資產(chǎn)負債表、損益表、現(xiàn)金流量表，實際年限不足三年的按實際經(jīng)營年限)以及技術(shù)性收入的情況表。
以上材料僅供參考，具體請以實際申請要求為準。
高新技術(shù)企業(yè)申請要點
1、6個軟件著作權(quán)或6個實用新型或1個發(fā)明專利。
2、企業(yè)需要提供三年內(nèi)的12份銷售合同。
3、企業(yè)需要提供近三年內(nèi)，每年的年度審計報告。近三年的研發(fā)費用專項審計報告，高新收入專項審計報告。
4、提供公司人員名單及對應(yīng)的研發(fā)人員、科技人員、輔助人員名單，并提供相應(yīng)人員的身份證明復(fù)印件、勞務(wù)合同(提現(xiàn)崗位及支撐，沒有就調(diào)整)、學(xué)歷證明復(fù)印件。
5、由技術(shù)人員配合調(diào)整技術(shù)材料，完善立項報告、研發(fā)文檔等。
高新技術(shù)企業(yè)認定程序
（1）企業(yè)進行自我評價。企業(yè)在申請高新技術(shù)企業(yè)認定之前應(yīng)認真閱讀相關(guān)文件和認定標準，客觀進行自我評價。認為符合認定條件的，則可在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上進行企業(yè)注冊登記。
（2）進行網(wǎng)上注冊登記。企業(yè)登錄“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”，填寫注冊登記表，將填好的注冊登記表發(fā)至認定機構(gòu)。認定機構(gòu)完成企業(yè)身份確認，并將用戶名和密碼通過網(wǎng)絡(luò)告知企業(yè)。
（3）企業(yè)提交認定申請。企業(yè)根據(jù)自己的用戶名和密碼進入網(wǎng)上認定管理系統(tǒng)，填寫“高新技術(shù)企業(yè)認定申請書”發(fā)至認定機構(gòu)，并將規(guī)定的申請材料提交認定機構(gòu)。
（4）認定機構(gòu)必要組織認定。認定機構(gòu)收到企業(yè)完整的申請材料后，組織專家審查，提出認定意見，確定認定企業(yè)名單。
（5）公示和頒發(fā)認定證書。經(jīng)認定的高新技術(shù)企業(yè)，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公示15個工作日。公示有異議的，由認定機構(gòu)對有關(guān)問題進行查實處理，屬實的應(yīng)取消高新技術(shù)企業(yè)資格;公示無異議的，報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”上公告認定結(jié)果，并由認定機構(gòu)頒發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)證書”(加蓋科技、財政、稅務(wù)部門公章)。
高新技術(shù)企業(yè)八大技術(shù)領(lǐng)域
一、電子信息技術(shù)
技術(shù)包括：軟件技術(shù)、微電子技術(shù)、計算機及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、廣播電視技術(shù)、新型電子元器件、信息安全技術(shù)、智能交通技術(shù)
二、生物與新醫(yī)藥技術(shù)
技術(shù)包括：醫(yī)藥生物技術(shù) ;中藥、天然藥物;化學(xué)藥;新劑型及制劑技術(shù);醫(yī)療儀器技術(shù)、設(shè)備與醫(yī)學(xué)專用軟件;輕工和化工生物技術(shù)
三、航空航天技術(shù)
技術(shù)包括：民用飛機技術(shù);空中管制系統(tǒng);新一代民用航空運行保障系統(tǒng);衛(wèi)星通信應(yīng)用系統(tǒng);衛(wèi)星導(dǎo)航應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)
四、新材料技術(shù)
技術(shù)包括：金屬材料;無機非金屬材料;高分子材料;生物醫(yī)用材料;精細化學(xué)品
五、高技術(shù)服務(wù)業(yè)
技術(shù)包括：共性技術(shù);現(xiàn)代物流;集成電路;業(yè)務(wù)流程外包(BPO);文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)支撐技術(shù);公共服務(wù);技術(shù)咨詢服務(wù);精密復(fù)雜模具設(shè)計;生物醫(yī)藥技術(shù);工業(yè)設(shè)計
六、新能源及節(jié)能技術(shù)
技術(shù)包括：可再生清潔能源技術(shù);風(fēng)能;生物質(zhì)能;地?zé)崮芾?核能及氫能;新型高效能量轉(zhuǎn)換與儲存技術(shù);高效節(jié)能技術(shù)
七、資源與環(huán)境技術(shù)
技術(shù)包括：水污染控制技術(shù);大氣污染控制技術(shù);固體廢棄物的處理與綜合利用技術(shù);環(huán)境監(jiān)測技術(shù);
生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護技術(shù);清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟技術(shù);資源高效開發(fā)與綜合利用技術(shù)
八、高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
技術(shù)包括：工業(yè)生產(chǎn)過程控制系統(tǒng);高性能、智能化儀器儀表;先進制造技術(shù);新型機械;電力系統(tǒng)信息化與自動化技術(shù);汽車行業(yè)相關(guān)技術(shù)。 [3]
高新技術(shù)企業(yè)管理辦法
第一章 總則
第一條 為扶持和鼓勵高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》(以下稱《企業(yè)所得稅法》)、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》(以下稱《實施條例》)有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的高新技術(shù)企業(yè)是指：在《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》(見附件)內(nèi)，持續(xù)進行研究開發(fā)與技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，形成企業(yè)核心自主知識產(chǎn)權(quán)，并以此為基礎(chǔ)開展經(jīng)營活動，在中國境內(nèi)(不包括港、澳、臺地區(qū))注冊一年以上的居民企業(yè)。
第三條 高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作應(yīng)遵循突出企業(yè)主體、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、實施動態(tài)管理、堅持公平公正的原則。
第四條 依據(jù)本辦法認定的高新技術(shù)企業(yè)，可依照《企業(yè)所得稅法》及其《實施條例》、《中華人民共和國稅收征收管理法》(以下稱《稅收征管法》)及《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》(以下稱《實施細則》)等有關(guān)規(guī)定，申請享受稅收優(yōu)惠政策。
第五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局負責(zé)全國高新技術(shù)企業(yè)認定工作的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。
第二章 組織與實施
第六條 科技部、財政部、稅務(wù)總局組成全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”)，其主要職責(zé)為：
(一)確定全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作方向，審議高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告;
(二)協(xié)調(diào)、解決認定管理及相關(guān)政策落實中的重大問題;
(三)裁決高新技術(shù)企業(yè)認定管理事項中的重大爭議，監(jiān)督、檢查各地區(qū)認定管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題指導(dǎo)整改。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由科技部、財政部、稅務(wù)總局相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在科技部，其主要職責(zé)為：
(一)提交高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告，研究提出政策完善建議;
(二)指導(dǎo)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作，組織開展對高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改處理建議;
(三)負責(zé)各地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定工作的備案管理，公布認定的高新技術(shù)企業(yè)名單，核發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書編號;
(四)建設(shè)并管理“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”;
(五)完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市科技行政管理部門同本級財政、稅務(wù)部門組成本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理機構(gòu)(以下稱“認定機構(gòu)”)。認定機構(gòu)下設(shè)辦公室，由省級、計劃單列市科技、財政、稅務(wù)部門相關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在省級、計劃單列市科技行政主管部門。認定機構(gòu)主要職責(zé)為：
(一)負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認定工作，每年向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作報告;
(二)負責(zé)將認定后的高新技術(shù)企業(yè)按要求報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，對通過備案的企業(yè)頒發(fā)高新技術(shù)企業(yè)證書;
(三)負責(zé)遴選參與認定工作的評審專家(包括技術(shù)專家和財務(wù)專家)，并加強監(jiān)督管理;
(四)負責(zé)對已認定企業(yè)進行監(jiān)督檢查，受理、核實并處理復(fù)核申請及有關(guān)舉報等事項，落實領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室提出的整改建議;
(五)完成領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室交辦的其他工作。
第九條 通過認定的高新技術(shù)企業(yè)，其資格自頒發(fā)證書之日起有效期為三年。
第十條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，自高新技術(shù)企業(yè)證書頒發(fā)之日所在年度起享受稅收優(yōu)惠，可依照本辦法第四條的規(guī)定到主管稅務(wù)機關(guān)辦理稅收優(yōu)惠手續(xù)。
第三章 程序
第十一條 認定為高新技術(shù)企業(yè)須同時滿足以下條件：
(一)企業(yè)申請認定時須注冊成立一年以上;
(二)企業(yè)通過自主研發(fā)、受讓、受贈、并購等方式，獲得對其主要產(chǎn)品(服務(wù))在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識產(chǎn)權(quán)的所有權(quán);
(三)對企業(yè)主要產(chǎn)品(服務(wù))發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國家重點支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;
(四)企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%;
(五)企業(yè)近三個會計年度(實際經(jīng)營期不滿三年的按實際經(jīng)營時間計算，下同)的研究開發(fā)費用總額占同期銷售收入總額的比例符合如下要求：
1.最近一年銷售收入小于5.000萬元(含)的企業(yè)，比例不低于5%;
2. 最近一年銷售收入在5.000萬元至2億元(含)的企業(yè)，比例不低于4%;
3. 最近一年銷售收入在2億元以上的企業(yè)，比例不低于3%。
其中，企業(yè)在中國境內(nèi)發(fā)生的研究開發(fā)費用總額占全部研究開發(fā)費用總額的比例不低于60%;
(六)近一年高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)同期總收入的比例不低于60%;
(七)企業(yè)創(chuàng)新能力評價應(yīng)達到相應(yīng)要求;
(八)企業(yè)申請認定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴重環(huán)境違法行為。
第十二條 高新技術(shù)企業(yè)認定程序如下：
(一)企業(yè)申請
企業(yè)對照本辦法進行自我評價。認為符合認定條件的在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”注冊登記，向認定機構(gòu)提出認定申請。申請時提交下列材料：
1. 高新技術(shù)企業(yè)認定申請書;
2. 證明企業(yè)依法成立的相關(guān)注冊登記證件;
3. 知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)材料、科研項目立項證明、科技成果轉(zhuǎn)化、研究開發(fā)的組織管理等相關(guān)材料;
4. 企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))的關(guān)鍵技術(shù)和技術(shù)指標、生產(chǎn)批文、認證認可和相關(guān)資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗報告等相關(guān)材料;
5. 企業(yè)職工和科技人員情況說明材料;
6. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)出具的企業(yè)近三個會計年度研究開發(fā)費用和近一個會計年度高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入專項審計或鑒證報告，并附研究開發(fā)活動說明材料;
7. 經(jīng)具有資質(zhì)的中介機構(gòu)鑒證的企業(yè)近三個會計年度的財務(wù)會計報告(包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書);
8. 近三個會計年度企業(yè)所得稅年度納稅申報表。
(二)專家評審
認定機構(gòu)應(yīng)在符合評審要求的專家中，隨機抽取組成專家組。專家組對企業(yè)申報材料進行評審，提出評審意見。
(三)審查認定
認定機構(gòu)結(jié)合專家組評審意見，對申請企業(yè)進行綜合審查，提出認定意見并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。認定企業(yè)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公示10個工作日，無異議的，予以備案，并在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”公告，由認定機構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)統(tǒng)一印制的“高新技術(shù)企業(yè)證書”;有異議的，由認定機構(gòu)進行核實處理。
第十三條 企業(yè)獲得高新技術(shù)企業(yè)資格后，應(yīng)每年5月底前在“高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作網(wǎng)”填報上一年度知識產(chǎn)權(quán)、科技人員、研發(fā)費用、經(jīng)營收入等年度發(fā)展情況報表。
第十四條 對于涉密企業(yè)，按照國家有關(guān)保密工作規(guī)定，在確保涉密信息安全的前提下，按認定工作程序組織認定。
第四章 監(jiān)督管理
第十五條 科技部、財政部、稅務(wù)總局建立隨機抽查和重點檢查機制，加強對各地高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作的監(jiān)督檢查。對存在問題的認定機構(gòu)提出整改意見并限期改正，問題嚴重的給予通報批評，逾期不改的暫停其認定管理工作。
第十六條 對已認定的高新技術(shù)企業(yè)，有關(guān)部門在日常管理過程中發(fā)現(xiàn)其不符合認定條件的，應(yīng)提請認定機構(gòu)復(fù)核。復(fù)核后確認不符合認定條件的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機關(guān)追繳其不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。
第十七條 高新技術(shù)企業(yè)發(fā)生更名或與認定條件有關(guān)的重大變化(如分立、合并、重組以及經(jīng)營業(yè)務(wù)發(fā)生變化等)應(yīng)在三個月內(nèi)向認定機構(gòu)報告。經(jīng)認定機構(gòu)審核符合認定條件的，其高新技術(shù)企業(yè)資格不變，對于企業(yè)更名的，重新核發(fā)認定證書，編號與有效期不變;不符合認定條件的，自更名或條件變化年度起取消其高新技術(shù)企業(yè)資格。
第十八條 跨認定機構(gòu)管理區(qū)域整體遷移的高新技術(shù)企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)資格有效期內(nèi)完成遷移的，其資格繼續(xù)有效;跨認定機構(gòu)管理區(qū)域部分搬遷的，由遷入地認定機構(gòu)按照本辦法重新認定。
第十九條 已認定的高新技術(shù)企業(yè)有下列行為之一的，由認定機構(gòu)取消其高新技術(shù)企業(yè)資格：
(一)在申請認定過程中存在嚴重弄虛作假行為的;
(二)發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或有嚴重環(huán)境違法行為的;
(三)未按期報告與認定條件有關(guān)重大變化情況，或累計兩年未填報年度發(fā)展情況報表的。
對被取消高新技術(shù)企業(yè)資格的企業(yè)，由認定機構(gòu)通知稅務(wù)機關(guān)按《稅收征管法》及有關(guān)規(guī)定，追繳其自發(fā)生上述行為之日所屬年度起已享受的高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠。
第二十條 參與高新技術(shù)企業(yè)認定工作的各類機構(gòu)和人員對所承擔(dān)的有關(guān)工作負有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)。違反高新技術(shù)企業(yè)認定工作相關(guān)要求和紀律的，給予相應(yīng)處理。
第五章附則
第二十一條 科技部、財政部、稅務(wù)總局根據(jù)本辦法另行制定《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》。
第二十二條 本辦法由科技部、財政部、稅務(wù)總局負責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2016年1月1日起實施。原《高新技術(shù)企業(yè)認定管理辦法》(國科發(fā)火[2008]172號)同時廢止。 [1]
分析方法
成本領(lǐng)先分析
根據(jù)波特的理論，成本優(yōu)勢是企業(yè)可能獲得的競爭優(yōu)勢之一，基于此，許多企業(yè)將成本管理提高到了戰(zhàn)略的地位，制定了成本領(lǐng)先的目標，加強了企業(yè)的成本控制和規(guī)劃。盡管影響企業(yè)成本的因素很多，但從戰(zhàn)略的角度來看，主要有規(guī)模經(jīng)濟和學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)。
一項價值活動的成本常常受制于規(guī)模經(jīng)濟。規(guī)模經(jīng)濟產(chǎn)生于以不同的方式和更高的效率來進行更大范圍活動的能力;產(chǎn)生于更大的銷量中分攤無形成本和研發(fā)費用的能力;也產(chǎn)生于隨著一項活動的擴大，支持該項活動所需基礎(chǔ)設(shè)施和間接費用的增長低于其擴大的比例。規(guī)模經(jīng)濟的關(guān)鍵是需求要有價格彈性，然而，高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新程度很高，具有較強的壟斷性，沒有完全替代品，因而其需求的價格彈性較小，價格和銷量之間缺少必然的聯(lián)系。另一方面，高新技術(shù)產(chǎn)品的供求雙方存在嚴重的信息不對稱，顧客無從得知什么樣的價格才是合理的，所以降價并不一定能帶來銷量的增長，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)也就無從發(fā)揮。
學(xué)習(xí)曲線是企業(yè)獲取成本優(yōu)勢的又一重要因素。一項價值活動隨著學(xué)習(xí)而導(dǎo)致其效率提高，隨著時間的累積其成本會下降。學(xué)習(xí)隨著時間的推移而成本降低的機制包括勞動效率的提高，資產(chǎn)利用率的提高和原材料更適合于工藝流程等。也就是反復(fù)做同一件事可能發(fā)現(xiàn)更有效的生產(chǎn)方法。然而高新技術(shù)產(chǎn)品的創(chuàng)新性較強，這意味著原有產(chǎn)品和工藝流程持續(xù)的時間可能較短，而通過學(xué)習(xí)提高效率直至降低成本需要較長的時間。同時，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)品的更新?lián)Q代比較快，因此，它可能面臨著不斷向上位移的學(xué)習(xí)曲線，產(chǎn)品的單位成本由于分攤了新產(chǎn)品的研發(fā)費用而難以降低，成本領(lǐng)先優(yōu)勢難以獲取。
差異化分析
隨著市場競爭越來越激烈，市場營銷面臨越來越嚴重的同質(zhì)化，不但是產(chǎn)品的同質(zhì)化，甚至連營銷策略和技巧都趨于同質(zhì)化，企業(yè)紛紛陷入價格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)、終端戰(zhàn)和促銷戰(zhàn)的泥潭之中，所以追求產(chǎn)品和營銷模式的差異化已經(jīng)成了企業(yè)持續(xù)獲得動態(tài)市場競爭優(yōu)勢的必然戰(zhàn)略手段。 無論是成本領(lǐng)先還是差異化，其最終目的都是為了獲取高收益。如前所述，高新技術(shù)企業(yè)實行成本領(lǐng)先戰(zhàn)略難以奏效，因此，差異化就成為其必然選擇。而差異化營銷戰(zhàn)略的選擇又是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展過程中的自然結(jié)果。高新技術(shù)企業(yè)的最大特點在于其創(chuàng)新動能和創(chuàng)新能力較強，而創(chuàng)新與產(chǎn)品的差異化是正相關(guān)關(guān)系。進一步講，差異化又與產(chǎn)品的相對價格成正比，而高的相對價格就意味著高收益。創(chuàng)新而獲取高收益會反過來會刺激企業(yè)加大研究開發(fā)的力度以促進創(chuàng)新，這是一個良性循環(huán)。
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