ISO14000體系目標的建立、實施與考核
企業(yè)的所有管理活動,就是達到預期的目標;因此,目標在企業(yè)管理的各個方面起著勉勵、鞭策或催人奮進的作用;從這個角度理解目標的意義,目標管理對企業(yè)管理的效率和效果有著密不可分的關系.
（一）目標建立與管理:
1）目標建立的依據(jù):
a)適用的法律、法規(guī)和其他要求（如標準、慣例）;
b)企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營宗旨、管理方針;
c)管理體系建立、實施和持續(xù)改進所期望的結(jié)果;
d)顧客和相關方的要求或意見.
2）建立目標應考慮的事項:
a)針對企業(yè)的有關職能和層次:
與管理體系有關的部門、車間或崗位應建立與職能相對應的目標或指標;可從兩個方面來考慮:
①管理方針中（包括持續(xù)改進或管理承諾）的內(nèi)容:在管理方針中所述的內(nèi)容,對這些內(nèi)容涉及到哪個部門、車間或崗位,都應對這個部門、車間或崗位應設定具體的管理目標或指標.
②體系運行的控制要求:通過識別或評價所確定的重要過程或重大環(huán)境影響、危險源,對這個過程所涉及到的部門、車間或崗位,應建立具體的目標或指標.
b)目標應形成文件:
為確保目標能有效執(zhí)行并被全體員工理解,需通過文件的形式,向有關人員宣貫傳達;對規(guī)模型、集團型的企業(yè),還應就如何建立目標的過程建立文件.
c)目標的可測量性:
對所建立的目標都可以通過評價或測量等方式獲取實施和完成情況,并掌握目標進度或?qū)嵤┙Y(jié)果.
d)目標的合理性和先進性
目標是否合理,直接關系到企業(yè)是否有能力實現(xiàn)目標或是否能充分監(jiān)視目標實施進程等.因此,企業(yè)在設定目標應考慮以下幾方面:
①企業(yè)的規(guī)模與產(chǎn)品特點;
②企業(yè)的財務、運行和經(jīng)營要求;
③管理體系的策劃或管理方案等要求;
④目標的適宜性、可行性和可操作性的評審結(jié)果;
⑤以往管理體系的績效分析和問題;
⑥自身能力等與目標有關的其他事項;
⑦目標的設立需考慮其前瞻性.
2）目標的管理
目標貫徹執(zhí)行或?qū)嵤┦莻€動態(tài)的過程,隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化或企業(yè)內(nèi)管理職能、人事的調(diào)整,或其他管理模式的引進;會或多或少地影響著目標的執(zhí)行效果或?qū)嵤┙Y(jié)果.因此,目標應在企業(yè)的最高管理層明確分管領導并落實歸口部門進行管理;并做好以下方面的工作.
a)對目標執(zhí)行過程進行跟蹤和監(jiān)視;
b)對階段性目標的執(zhí)行情況及實施結(jié)果進行分析或評價;
c)對各部門之間目標值的關系進行協(xié)調(diào);必要時,作相應的調(diào)整;
d)對目標的執(zhí)行效果與實施結(jié)果,提交目標有關的獎懲方案并實施.
（二）目標的類型與考核評價
1）目標類型:
目標分可為:執(zhí)行類、解決問題類、創(chuàng)新（提高）類等類型.
2）目標的考核與評價:
對目標進行定期的考核或評價是企業(yè)管理的方法和手段之一,也是檢查和評價企業(yè)、部門或崗位階段性管理工作的一項重要內(nèi)容;通過階段性目標執(zhí)行或完成情況的考核或評價,有利于目標對象的工作績效,或目標成本及控制情況,對目標執(zhí)行的正確性或偏離目標等問題能及早發(fā)現(xiàn),及時提出對策措施,以激勵其努力完成下一階段或預期的管理目標.
a)目標考核或評價的對象:
以（質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全）目標分解表所列,對目標分解落實的單位、部門或崗位進行考核評價.
b)目標考核或評價的類型
應針對不同類型的目標,采用不同的考核或評價,有利于目標對象的創(chuàng)造性、主動性、積極性和參與性:
①當目標為貢獻或追求性質(zhì),屬于創(chuàng)新（提高）類型的目標時,應基于目標的實施效果或創(chuàng)造的價值以評價鼓勵為主;
②當目標或指標作為績效性質(zhì),屬于執(zhí)行類時,則目標應考核為主;
③當目標屬于解決問題類時,根據(jù)問題的性質(zhì)或類型,對目標的執(zhí)行實施情況,以考核評價兼顧的方式進行考評.
c)目標考核或評價的方法:
對目標考評的形式應簡單,但考評的內(nèi)容應涵蓋目標所涉及的范圍;可從目標的執(zhí)行進度和實施結(jié)果兩個方面考慮:
①目標的執(zhí)行進度與實現(xiàn)程度:
對中長期的管理目標或指標,對這類管理目標或指標在執(zhí)行過程中,作階段性考評時可考慮績效累積的方法;考評目標的實施進度與實現(xiàn)程度,可采用分值累積原理.
②目標的實施結(jié)果:
對一個時段完成的階段性工作目標,這類工作目標的實施結(jié)果應以確定的考核標準進行考評.
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