ISO認(rèn)證系列三標(biāo)認(rèn)證之ISO14001認(rèn)證受環(huán)境法規(guī)修訂影響三
作為ISO認(rèn)證系列三標(biāo)認(rèn)證之ISO14001認(rèn)證雖與ISO9001認(rèn)證范圍和ISO45001認(rèn)證范圍是一樣的，且都適用于任何行業(yè)，沒有人數(shù)規(guī)模的限制，ISO14001認(rèn)證是針對(duì)環(huán)境管理體系認(rèn)證，需要識(shí)別很多關(guān)于環(huán)境方面法律法規(guī)并評(píng)價(jià)合規(guī)性，而作業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)ISO14001認(rèn)證必備條件就是環(huán)評(píng)報(bào)告和批復(fù)，而此前環(huán)評(píng)報(bào)告是由具備資質(zhì)的環(huán)評(píng)單位依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》對(duì)企業(yè)開展環(huán)境評(píng)價(jià)。2018年12月29日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》等七部法律的決定，新的環(huán)境影響評(píng)價(jià)法取消了環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求，由企業(yè)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)，那企業(yè)需承擔(dān)怎樣的責(zé)任呢?讓我們來看看新修訂環(huán)境評(píng)價(jià)法變化。
中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法部分修訂內(nèi)容
(四)將第二十八條修改為：“生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。對(duì)屬于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，依照本法第三十二條的規(guī)定追究建設(shè)單位及其相關(guān)責(zé)任人員和接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位及其相關(guān)人員的法律責(zé)任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職，對(duì)依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表予以批準(zhǔn)的，依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。”
(現(xiàn)行環(huán)評(píng)法第二十八條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查，對(duì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)查清原因、查明責(zé)任。對(duì)屬于為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)編制不實(shí)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的，依照本法第三十二條的規(guī)定追究其法律責(zé)任;屬于審批部門工作人員失職、瀆職，對(duì)依法不應(yīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件予以批準(zhǔn)的，依照本法第三十四條的規(guī)定追究其法律責(zé)任。)
比較上面第二十八條修訂前后內(nèi)容，我們可以看到修訂后評(píng)價(jià)法確定了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)入生產(chǎn)或者使用后所產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行跟蹤檢查主管部門，并明確建設(shè)單位及其相關(guān)責(zé)任人員和接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位及其相關(guān)人員對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。這就意味著后續(xù)ISO認(rèn)證系列三標(biāo)認(rèn)證之ISO14001認(rèn)證看到的將有可能是由具備能力企業(yè)自已出具的環(huán)境影響報(bào)告。當(dāng)然這對(duì)ISO9001認(rèn)證和ISO45001認(rèn)證沒有影響。
(五)將第三十二條修改為：“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)建設(shè)單位處五十萬元以上二百萬元以下的罰款，并對(duì)建設(shè)單位的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。
“接受委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的技術(shù)單位違反國(guó)家有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等規(guī)定，致使其編制的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表存在基礎(chǔ)資料明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏或者虛假，環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論不正確或者不合理等嚴(yán)重質(zhì)量問題的，由設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)技術(shù)單位處所收費(fèi)用三倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表編制工作;有違法所得的，沒收違法所得。
“編制單位有本條第一款、第二款規(guī)定的違法行為的，編制主持人和主要編制人員五年內(nèi)禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表編制工作;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并終身禁止從事環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表編制工作。”
(現(xiàn)行環(huán)評(píng)法第三十二條接受委托為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)提供技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)在環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作中不負(fù)責(zé)任或者弄虛作假，致使環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件失實(shí)的，由授予環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門降低其資質(zhì)等級(jí)或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費(fèi)用一倍以上三倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。)
比較上面第三十二條修訂前后內(nèi)容可以看出，處罰對(duì)象由提供技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)變?yōu)榘ńㄔO(shè)單位、法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員，責(zé)任回歸建設(shè)單位，且處罰力度大大加強(qiáng)。新環(huán)境評(píng)價(jià)法修訂實(shí)施后相信越來越多企業(yè)會(huì)更重視企業(yè)環(huán)境影響和環(huán)境保護(hù)，也希望更多企業(yè)申請(qǐng)ISO認(rèn)證系列三標(biāo)認(rèn)證之ISO14001認(rèn)證以彰顯企業(yè)信心和對(duì)社會(huì)責(zé)任。
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