福建省省級(jí)高新備案和國(guó)家級(jí)高新認(rèn)定能不能同時(shí)申請(qǐng)

《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)扶持辦法的通知》（閩政辦〔2017〕141 號(hào)）已印發(fā)，根據(jù)《通知》要求，首次申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)備案和首次申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)可以同時(shí)申請(qǐng)，并享受相關(guān)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)備案

（一）申報(bào)范圍

符合《扶持辦法》的第五條規(guī)定。

有效期內(nèi)或證書(shū)有效期后一年內(nèi)的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)不再列入省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)。

企業(yè)可以同時(shí)申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)備案入庫(kù)和國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，當(dāng)年備案和認(rèn)定都通過(guò)的，照常享受省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)扶助政策。

申請(qǐng)納入省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)，適用該《辦法》，通過(guò)備案的，頒發(fā)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)，其資格自發(fā)文確認(rèn)之日起有效，每3年重新備案。企業(yè)入庫(kù)當(dāng)年，根據(jù)企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售總額的比例、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)同期總收入的比例和企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)等情況分檔予以獎(jiǎng)勵(lì)，最低20萬(wàn)元，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)中通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，即“出庫(kù)”，當(dāng)年每家給予補(bǔ)助20萬(wàn)元。

（二）各設(shè)區(qū)市（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）上報(bào)推薦入庫(kù)名單時(shí)間

各設(shè)區(qū)市（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）備案管理部門(mén)自行發(fā)布本地區(qū)申報(bào)通知，組織企業(yè)申報(bào)。第一批推薦上報(bào)備案入庫(kù)名單截止時(shí)間為7月31日，第二批推薦上報(bào)備案入庫(kù)名單截止時(shí)間為9月30日。

（三）申報(bào)程序

1.申報(bào)企業(yè)

（1）企業(yè)根據(jù)《扶持辦法》第五條進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，自評(píng)符合入庫(kù)要求的，向所在地科技部門(mén)提出備案申請(qǐng)。

（2）申報(bào)企業(yè)應(yīng)登錄福建省科學(xué)技術(shù)廳門(mén)戶網(wǎng)站（http://kjt.fujian.gov.cn/）點(diǎn)擊“福建省高新技術(shù)企業(yè)管理系統(tǒng)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“省高企管理系統(tǒng)”）鏈接欄目進(jìn)行注冊(cè)登記，并按《實(shí)施細(xì)則》第三點(diǎn)（二）要求提交申報(bào)材料（材料詳細(xì)清單見(jiàn)各地市科技局申報(bào)通知）。

（3）申報(bào)企業(yè)可自行選擇委托符合《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定條件的中介機(jī)構(gòu)出具專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告或鑒證報(bào)告。

（4）申報(bào)企業(yè)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，若存在弄虛作假行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí)，將按照《扶持辦法》的相關(guān)規(guī)定取消資格，自取消之日起一年內(nèi)不可申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)備案。

2.專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)（鑒證）中介機(jī)構(gòu)

（1）中介機(jī)構(gòu)根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》第一點(diǎn)（三）要求進(jìn)行自我評(píng)價(jià)，自評(píng)符合條件的，應(yīng)登錄“省高企管理系統(tǒng)”進(jìn)行注冊(cè)登記，按要求上傳相關(guān)資質(zhì)證明材料；同時(shí)，下載打印《中介機(jī)構(gòu)信息備案表》，并對(duì)所填內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（2）中介機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《扶持辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的學(xué)習(xí)；嚴(yán)格依據(jù)《扶持辦法》和《實(shí)施細(xì)則》要求客觀公正地對(duì)企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或鑒證，出具專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告或鑒證報(bào)告時(shí)應(yīng)隨附《中介機(jī)構(gòu)信息備案表》并加蓋機(jī)構(gòu)公章及機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽章。

中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員報(bào)告中存在嚴(yán)重失誤或弄虛作假等行為的，省備案管理部門(mén)將按照《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，在“省高企管理系統(tǒng)”上公告，列入不良信用記錄名單，自公告之日起三年內(nèi)不得參與省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)備案相關(guān)工作。

3.地方備案管理部門(mén)

（1）各縣（市、區(qū)）備案管理部門(mén)應(yīng)登錄“省高企管理系統(tǒng)”，對(duì)本地區(qū)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行受理與初審；初審符合條件的企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交所在設(shè)區(qū)市科技部門(mén)，企業(yè)紙質(zhì)材料一并報(bào)送。

（2）各設(shè)區(qū)市（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）備案管理部門(mén)應(yīng)登錄“省高企管理系統(tǒng)”，對(duì)本地區(qū)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行形式審查，提出擬提交專(zhuān)家評(píng)審的《省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)備案申請(qǐng)企業(yè)名單》（附件1）。

（3）各設(shè)區(qū)市（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）備案管理部門(mén)負(fù)責(zé)組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審專(zhuān)家按照《扶持辦法》和《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，通過(guò)“省高企管理系統(tǒng)”從省級(jí)科技項(xiàng)目管理系統(tǒng)專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取組成專(zhuān)家組。

（4）各設(shè)區(qū)市（平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)）備案管理部門(mén)在推薦入庫(kù)名單截止時(shí)間前將本地區(qū)《推薦入庫(kù)備案企業(yè)名單》（附件2）、《入庫(kù)備案企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)建議匯總表》（附件3）同時(shí)加蓋科技、工信、財(cái)政等三部門(mén)公章上報(bào)省備案管理部門(mén)，并留存企業(yè)申報(bào)材料。

國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的八大條件：

（一）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定時(shí)需注冊(cè)成立一年以上；

（二）企業(yè)通過(guò)自主研發(fā)、受讓、受贈(zèng)、并購(gòu)等方式，獲得對(duì)其主要產(chǎn)品（服務(wù)）在技術(shù)上發(fā)揮核心支持作用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)；

（三）對(duì)企業(yè)主要產(chǎn)品（服務(wù)）發(fā)揮核心支持作用的技術(shù)屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍；

（四）企業(yè)從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的比例不低于10%；

（五）企業(yè)近三個(gè)會(huì)計(jì)年度（實(shí)際經(jīng)營(yíng)不滿三年的按實(shí)際經(jīng)營(yíng)時(shí)間計(jì)算，下同）的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用總額占同期銷(xiāo)售收入總額的比例符合如下要求：

1. 最近一年銷(xiāo)售收入小于5,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于4%；

2. 最近一年銷(xiāo)售收入在5,000萬(wàn)元至20,000萬(wàn)元（含）的企業(yè)，比例不低于3%；

3. 最近一年銷(xiāo)售收入在20,000萬(wàn)元以上的企業(yè)，比例不低于2%。

（六）高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的40%以上；

（七）企業(yè)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求；

（八）企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)定前一年內(nèi)未發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為。

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