節能產品認證都有哪些主要特點?
一、節能產品認證有國家法律保障和政策的支持
《節能法》第十八條明確規定:企業可以根據自愿的原則,按照國家有關產品質量認證的規定,向國務院產品質量監督管理部門或者國務院產品質量監督管理部門授權的部門認可的認證機構提出用能產品節能認證申請,經認證合格后,取得節能產品認證證書,在用能產品或者其包裝上使用節能產品認證標志;第二十七條規定:生產用能產品的單位和個人,不得使用偽造的節能產品認證標志或者冒用節能產品認證標志;第四十八條規定了使用偽造的節能產品認證標志或者冒用節能產品認證標志的法律責任。
2004年4月1日國務院下發了《國務院辦公廳關于開展資源節約活動的通知》(國辦發【2004】30號文),就明確指示擴大節能產品認證范圍、建立強制性能效標識制度、把好市場準入關作為一項具體措施來推進全社會的節能工作。2004年12月,財政部、國家發展和改革委員會聯合下發《節能產品政府采購實施意見》(財庫【2004】185號文),將節能產品認證列入了《節能產品政府采購清單》。另外節能產品認證還納入中國名牌產品、國家免檢產品的評選條件。
二、節能產品認證有國家能效標準作技術依據
能效標準是指在不降低產品其他特性如性能、質量、安全和整體價格的前提下,對用能產品的能源效率作出的具體要求。
我國早在1989年就發布的第一批能效標準,即GB/T12021系列標準,規定了產品的能效指標及節能限定值和測試方法,涉及家用電冰箱、電風扇、電視機等八類用能產品。1998年《節能法》頒布,國家對節能工作高度重視,能效指標從產品標準當中分離出來,建立起與實施《節能法》相配套的獨立的能效標準體系,能效標準將作為國家強制性標準予以發布和實施,能效標準規定了產品的能效指標、限定值、節能產品認證評價值及檢測方法。
隨著我國家用電器節電技術水平的提高,1989年版的標準正在逐一進行修訂。1999年原國家質量技術監督局批準發布了GB12021.2—1999《家用電冰箱能耗限定值及節能評價值》第一個強制性能效標準,節能產品認證拉開序幕,以后又陸續發布了房間空氣調節器等9項國家能效標準,這些標準是開展國家節能產品認證工的主要技術依據。
對于國家尚未出臺能效標準,但產品量大面廣,節能潛力大,急需開展節能產品認證工作的,由中國節能產品認證管理委員會牽頭組織全國技術專家、學者及制造商等相關方,共同制定認證技術要求,確定該產品的能標指標及節能評價值。目前管委會已發布了十余項認證技術要求,基本滿足了國家對節能產品認證工作的需求。
三、節能產品認證是以產品能效指標/效率為核心的特色認證
節能產品認證作為第三方產品質量認證的一種,目前采用“工廠質量保證能力+產品實物質量檢驗+獲證后監督”的認證模式,是認證模式中最為嚴格的一種形式。有效地開展工廠質量保證能力的審查、充分體現節能產品認證特點,是科學實施節能產品認證制度的關鍵所在。“以產品能耗指標/效率為核心,以開發/設計—采購—生產和進貨檢驗—過程檢驗—最終檢驗為兩條基本審查路線,突出關鍵/特殊生產過程和關鍵檢驗環節,對影響產品能耗指標/效率的關鍵零部件和材料的一致性進行現場確認”是當前節能產品認證審查的基本原則。
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