“專精特新”中小企業(yè)是指具有“專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、 新穎化”特征的中小企業(yè)，企業(yè)規(guī)模必須符合國家《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)的規(guī)定。
首次提出
2012年4月26日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2012〕14 號) [2] ，首次提出“鼓勵小型微型企業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，走“專精特新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路，加快從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)變。”
發(fā)展指導(dǎo)意見
2013年6月26日，工業(yè)和信息化部在上海召開座談會，對11個(gè)省市促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展工作進(jìn)行調(diào)研。進(jìn)一步落實(shí)《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加大促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的工作力度，交流經(jīng)驗(yàn)，聽取建議。 [3]
2013年7月16日，國家工業(yè)和信息化部發(fā)布《工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)中小企業(yè)“專精特新”發(fā)展的指導(dǎo)意見》(工信部企業(yè)[2013]264號)，明確提出促進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)及推進(jìn)措施。
“專精特新”涵義
“專”，即專業(yè)化。是指采用專項(xiàng)技術(shù)或工藝通過專業(yè)化生產(chǎn)制造的專用性強(qiáng)、專業(yè)特點(diǎn)明顯、市場專業(yè)性強(qiáng)的產(chǎn)品，其主要特征是產(chǎn)品用途的專門性、生產(chǎn)工藝的專業(yè)性、技術(shù)的專有性和產(chǎn)品在細(xì)分市場中具有專業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢。
“精”，即精細(xì)化。是指采用先進(jìn)適用技術(shù)或工藝，按照精益求精的理念，建立精細(xì)高效的管理制度和流程，通過精細(xì)化管理，精心設(shè)計(jì)生產(chǎn)的精良產(chǎn)品，其主要特征是產(chǎn)品的精致性、工藝技術(shù)的精深性和企業(yè)的精細(xì)化管理。
“特”，即特色化。是指采用獨(dú)特的工藝、技術(shù)、配方或特殊原料研制生產(chǎn)的，具有地域特點(diǎn)或具有特殊功能的產(chǎn)品，其主要特征是產(chǎn)品或服務(wù)的特色化。
“新”，即新穎化。是指依靠自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)化科技成果、聯(lián)合創(chuàng)新或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方式研制生產(chǎn)的，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品，其主要特征是產(chǎn)品(技術(shù))的創(chuàng)新性、先進(jìn)性，具有較高的技術(shù)含量，較高的附加值和顯著的經(jīng)濟(jì)、社會效益。
江門日報(bào)訊 (記者/皇智堯) 日前，市工信局制定印發(fā)《江門市市級專精特新中小企業(yè)認(rèn)定與培育管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確了市級專精特新中小企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，其中包括專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新能力四大評價(jià)指標(biāo)。
《辦法》提出，市級專精特新中小企業(yè)需滿足四項(xiàng)認(rèn)定條件，其中包括從事特定細(xì)分市場時(shí)間達(dá)到2年以上;上年度研發(fā)費(fèi)用總額不低于70萬元，且占營業(yè)收入總額比重不低于3%;上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上，或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下，但近2年新增股權(quán)融資總額(合格機(jī)構(gòu)投資者的實(shí)繳額)達(dá)到1500萬元以上;評價(jià)得分達(dá)到60分以上或滿足特定附加條件之一。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，評價(jià)指標(biāo)中，創(chuàng)新能力指標(biāo)占35分，專業(yè)化以及精細(xì)化指標(biāo)均占25分，特色化指標(biāo)占15分。其中，創(chuàng)新能力指標(biāo)主要考慮與企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量、上年度研發(fā)費(fèi)用投入、上年度研發(fā)人員占比、建立研發(fā)機(jī)構(gòu)級別四方面。
認(rèn)定程序方面，由企業(yè)按屬地原則提出申請，各縣(市、區(qū))工業(yè)和信息化主管部門組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進(jìn)行初步核實(shí)，初步核實(shí)通過后向市工信局推薦。《辦法》提出，原則上每年上半年組織開展市級專精特新中小企業(yè)認(rèn)定工作。有效期內(nèi)的省級專精特新中小企業(yè)無需申報(bào)評價(jià)，自動成為市級專精特新中小企業(yè)。
培育扶持方面，《辦法》提出，引導(dǎo)相關(guān)職能部門在發(fā)明專利、研發(fā)機(jī)構(gòu)、質(zhì)量體系方面等給予政策支持;引導(dǎo)市場服務(wù)機(jī)構(gòu)提升市級專精特新企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新能力;推動企業(yè)參與國家、省、市重大項(xiàng)目建設(shè)和政府采購;促進(jìn)國有企業(yè)、大型企業(yè)與市級專精特新企業(yè)開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新;優(yōu)化市級專精特新企業(yè)的融資服務(wù)，支持市級專精特新企業(yè)人才培訓(xùn)。
此外，《辦法》還明確了經(jīng)公告的市級專精特新中小企業(yè)有效期為3年，每次到期后由市工信局組織復(fù)核(含實(shí)地抽查)，復(fù)核通過的，有效期延長3年。《辦法》自5月12日起施行，有效期至2026年5月11日。
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