“防止利益輸送以及借機牟取不正當競爭優勢”“不得以立項、參編、署名、排名等為由違規收費”……近日，市場監管總局等17部門聯合印發《關于加強標準制定與實施監督工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，推動標準化發展由數量規模型向質量效益型轉變，力爭到2035年建成覆蓋標準制定與實施全生命周期的追溯、監督和糾錯機制。
《指導意見》要求
大力實施標準化戰略，加快構建推動高質量發展的標準體系，通過加強對標準制定與實施的監督，更好發揮標準化在推進國家治理體系和治理能力現代化中的基礎性、引領性作用，力爭到2035年實現標準制定、實施、信息反饋和復審修訂的閉環管理，標準的科學性、規范性、時效性得到切實提高，標準實施效益充分顯現，標準引領高質量發展效能顯著增強。
在加強標準制定的監督方面
《指導意見》提出，強化國家標準制定全過程規范化管理，嚴格將強制性標準限制在健康、環保、安全以及經濟社會管理基本需要的范圍內，在組建標準起草工作組和制定標準過程中，不得以參與國家標準起草排名等名義違規收費。加強行業標準制定合規性和協調性監督，嚴格執行行業標準轉化為國家標準后標準替代和自行廢止的程序要求，防止利益輸送以及借機牟取不正當競爭優勢。嚴格限定地方標準制定的權限和范圍，排查清理超范圍制定地方標準、無法律依據制定強制性地方標準、地方標準技術要求低于強制性標準等情況。加強對團體標準制定行為的規范引導，健全團體標準監督抽查工作機制，嚴格實施“雙隨機、一公開”監管，嚴查違反法律法規和強制性標準制定團體標準、違規編號、侵犯版權等行為。
在加強標準實施的監督方面
《指導意見》提出，要確保強制性標準實施到位，按照“誰提出，誰組織實施;誰監管，誰依法查處”的原則，做好強制性標準的組織實施、宣貫推廣和監督檢查工作，依法查處違反強制性標準的行為。要強化推薦性標準的組織實施，鼓勵采用推薦性標準，對標準化試點示范建設完成情況進行抽查，提高試點示范項目質量和效益，開展對利用推薦性標準實施妨礙商品和要素自由流動，影響市場公平競爭行為等情況的監督檢查。要規范市場自主制定標準的實施行為，依法嚴查企業標準“領跑者”申報弄虛作假、冒用“領跑者”稱號等行為，嚴查利用團體標準實施排除、限制市場競爭行為和團體標準實施不符合法律法規、強制性標準、國家有關產業政策要求的行為。
在創新標準制定與實施監督方面
《指導意見》提出，健全督導與檢查相結合的監督機制、加快構建全國標準實施監測網、扎實開展標準實施效果評估、完善標準實施信息反饋機制、促進標準實施監督與復審修訂聯動。其中特別強調，要圍繞以標準升級促進經濟高質量發展等重大政策部署，開展相關重要標準實施情況監測;要強化標準實施反饋信息的處置，對標準實施反饋的問題不處理、不回復的情況加強通報督促，提高標準實施信息反饋處置滿意度。
市場監管總局（國家標準委）有關負責人表示
《指導意見》的出臺對提高標準的科學性、規范性、時效性，提升標準實施效益，進一步增強標準引領高質量發展效能具有重要意義。鼓勵社會公眾對標準制定與實施情況進行監督，鼓勵各地方、各部門探索建立標準實施社會監督員制度，為開展標準制定與實施監督提供信息、技術、咨詢支撐，支持有條件的機構開展團體標準質量評估，促進團體標準優勝劣汰。
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