近日，湖北省武漢市、宜昌市、咸寧市市場監管局分別在官網通報了2024年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查結果。

武漢市市場監督管理局關于2024年認證從業機構“雙隨機 一公開”檢查情況的通報

各相關單位：

依據《省市場監管局辦公室關于開展2024年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(鄂市監辦認檢函〔2024〕76號)，我局統籌組織了全市2024年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查工作，現將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次檢查由市場監管總局統一抽取被檢查對象,采取統籌協調、分級實施的方式安排和落實。按照上級部署，全市共完成現場檢查認證證書24張，涉及認證從業機構18家，獲證組織24家。檢查結果為：通過的4張，自行整改的8張，限期整改的1張，暫停證書的9張，撤銷證書的2張。

二、主要問題

本次檢查共發現涉及認證機構和獲證組織的問題共25條，具體表現為：

（一）認證機構存在的問題。現場審核活動流于形式、走過場，審核把關不嚴;認證審核記錄的審核人數與實際人數不一致;審核合同認證范圍填寫不規范;審核不符合項未完成整改;首末次會議簽到表被審核方未簽字或未手簽;未對認證結果實施有效跟蹤，部分獲證組織地址發生變化或停產停業搬遷未及時在系統內變更或做出相應處理。

（二）獲證組織存在的問題。企業名稱、地址等發生變化后,未及時辦理變更手續;部分企業管理制度未有效落實，管理者代表對企業管理體系相關知識不了解;體系文件與組織實際運行不一致或運行不完善,運行記錄不全;內部審核、管理評審不完善;由于停工停產或異地搬遷等原因，部分企業無法進行現場查驗。

三、工作要求

（一）落實監管責任。屬地監管部門對檢查中發現的問題進一步深入調查核實,結合虛假認證專項整治行動，落實監管閉環的要求，及時開展問題后處理工作，對涉及違法的問題線索,及時移交執法稽查部門,依法依規進行嚴肅處理。

（二）落實問題整改。各認證機構要高度重視檢查發現的問題，深入分析查找原因，逐條逐項進行整改，及時對認證的產品、服務、管理體系實施有效的跟蹤調查，發現不能持續符合認證要求，及時暫停或者撤銷認證證書并予公布。相關獲證組織圍繞存在的問題，在認證機構指導下，對照認證技術規范和標準的要求及時進行整改。

(三)加強信息報送。屬地監管部門要及時跟蹤相關認證機構和獲證企業的問題整改清零情況，做到問題清單整改不完成不放過，及時將后處理過程中出現的問題、立案處罰情況及處理結果報送市局認檢處。

附件：2024年認證從業機構檢查情況

武漢市市場監督管理局

2024年11月12日

附件

2024年認證從業機構檢查情況

宜昌市市場監督管理局關于2024年認證從業機構“雙隨機、一公開”監督檢查情況的通告

為進一步規范認證市場秩序，提升認證有效性和公信力，按照《省市場監管局辦公室關于開展2024年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(鄂市監辦認檢〔2024〕76號)要求，我局組織開展了2024年認證從業機構“雙隨機、一公開”監督檢查工作。現將檢查情況通告如下：

一、基本情況

（一）檢查概況

根據省局2024年認證從業機構雙隨機監督檢查工作部署，宜昌轄區內共抽取了19個認證機構28張認證證書，其中6張質量管理體系認證證書，22張為環境管理體系證書、職業健康管理體系證書、企業社會責任管理體系證書、信息安全管理體系和森林認證證書等。28張證書中有10張為省局檢查組實施現場檢查，其余18張由我局組織認證專家聯合各縣市區局監管人員組成檢查組開展了相關的檢查工作。

（二）主要做法

檢查組每進入一個企業，首先召開會議聽取獲證組織介紹情況，再到生產經營場所查看生產現場、了解工藝流程、生產關健環節等情況，認真查閱首次評審和最近一次評審的相關材料、查看體系文件等資料，發現問題后檢查組成員如實拍照取證并記錄，匯總確定發現的主要問題，形成事實確認單，最后向獲證組織通報檢查結果，并由獲證組織確認蓋章。

二、檢查發現主要問題

(一）獲證組織存在的共性問題。一是管理體系文件與公司自身具體情況結合不夠，明顯流于形式;二是管理體系運行不規范，文件存在多處未手工簽字確認的問題。

（二）證機構未嚴格按照認證規范、認證規則開展認證審核活動。一是合同評審、審核方案制定不符合規范，未能有效識別申請認證組織資質不齊、認證覆蓋場所不全等問題，存在審核計劃人日數不足、現場審核時間占比偏低、兩個階段審核間隔低于0.5個工作日、審核場所不符等情況;二是認證機構在現場審核中對企業異地經營備案手續遺漏審核等情況;三是認證審核計劃執行不嚴不實，存在審核場所不全、關鍵環節或程序有遺漏減少等問題;四是未對認證過程作出完整記錄，未保留完整的一、二階段審核認證檔案材料等問題;五是認證流程與質量管控不到位，存在審核資料填寫錯漏、審核報告內容不全或部分內容與實際不符等情況。

（三）認證機構跟蹤調查責任落實不到位。一是未有效督促獲證組織持續保持認證條件，存在獲證組織地址變更后，認證機構未及時進行認證證書地址變更的情況;二是對獲證組織不符合項整改、驗證等情況跟蹤不足，問題糾治不到位，認證有效性存在不足的情況;三是認證機構對獲證組織認證證書暫停理由及暫停時間不適宜的情況。

三、處理措施

對檢查中發現的4家存在嚴重問題的認證機構，我局已作為案件線索移交到夷陵區局、遠安縣局和枝江市局立案查處，其余部分要求相關認證機構和獲證組織限期整改。

特此通告。

附件：2024年認證從業機構“雙隨機、一公開”監督檢查結果

宜昌市市場監督管理局

2024年11月14日

咸寧市市場監管局關于2024年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查情況的通告

根據《省市場監管局關于開展2024年認證從業機構“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監認證函〔2024〕116號)要求，咸寧市市場監管局開展獲證組織現場檢查工作，現將具體情況通報如下：

一、基本情況

此次檢查由市場監管總局統一抽取認證證書，咸寧市區域內被抽取認證證書16張，涉及認證從業機構10家，獲證組織16家。通過對獲證組織現場檢查、檔案檢查、從業人員詢問等方式進行，重點檢查認證機構認證人員買證賣證、虛假認證、超范圍認證、減少遺落認證程序、未對認證結果實施有效跟蹤調查等。對抽查到的質量管理體系認證、環境管理體系認證、職業健康管理體系認證、自愿性工業產品認證、商品售后服務評價認證、職業健康安全管理體系認證、建設施工行業質量管理體系認證、能源管理體系認證進行監督檢查。

二、主要問題

(一)管理評審、內審相關文件不全。

(二)審批日期與頒證日期相同。

(三)監視和測量設備清單未見校準報告的抽檢記錄，認證決定審批表認證機構未簽字蓋章。

(四)管理評審資料與所蓋公章公司不符，涉及人員與該公司實際人員不符。

三、處理措施

5家獲證組織通過檢查，對9家存在輕微問題的獲證組織責令自行整改和限期整改，對2家存在問題的獲證組織進行經濟處罰。

專此通告

附件：2024年抽查認證從業機構“雙隨機、一公開”監督檢查結果

咸寧市市場監督管理局

2024年11月12日

附件：

2024年認證從業機構“雙隨機、一公開”監督檢查結果

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