近日，湖北省武漢市、宜昌市、咸寧市市場監(jiān)管局分別在官網(wǎng)通報了2024年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查結(jié)果。

武漢市市場監(jiān)督管理局關(guān)于2024年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機 一公開”檢查情況的通報

各相關(guān)單位：

依據(jù)《省市場監(jiān)管局辦公室關(guān)于開展2024年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》(鄂市監(jiān)辦認檢函〔2024〕76號)，我局統(tǒng)籌組織了全市2024年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查工作，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、基本情況

本次檢查由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取被檢查對象,采取統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分級實施的方式安排和落實。按照上級部署，全市共完成現(xiàn)場檢查認證證書24張，涉及認證從業(yè)機構(gòu)18家，獲證組織24家。檢查結(jié)果為：通過的4張，自行整改的8張，限期整改的1張，暫停證書的9張，撤銷證書的2張。

二、主要問題

本次檢查共發(fā)現(xiàn)涉及認證機構(gòu)和獲證組織的問題共25條，具體表現(xiàn)為：

（一）認證機構(gòu)存在的問題。現(xiàn)場審核活動流于形式、走過場，審核把關(guān)不嚴(yán);認證審核記錄的審核人數(shù)與實際人數(shù)不一致;審核合同認證范圍填寫不規(guī)范;審核不符合項未完成整改;首末次會議簽到表被審核方未簽字或未手簽;未對認證結(jié)果實施有效跟蹤，部分獲證組織地址發(fā)生變化或停產(chǎn)停業(yè)搬遷未及時在系統(tǒng)內(nèi)變更或做出相應(yīng)處理。

（二）獲證組織存在的問題。企業(yè)名稱、地址等發(fā)生變化后,未及時辦理變更手續(xù);部分企業(yè)管理制度未有效落實，管理者代表對企業(yè)管理體系相關(guān)知識不了解;體系文件與組織實際運行不一致或運行不完善,運行記錄不全;內(nèi)部審核、管理評審不完善;由于停工停產(chǎn)或異地搬遷等原因，部分企業(yè)無法進行現(xiàn)場查驗。

三、工作要求

（一）落實監(jiān)管責(zé)任。屬地監(jiān)管部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進一步深入調(diào)查核實,結(jié)合虛假認證專項整治行動，落實監(jiān)管閉環(huán)的要求，及時開展問題后處理工作，對涉及違法的問題線索,及時移交執(zhí)法稽查部門,依法依規(guī)進行嚴(yán)肅處理。

（二）落實問題整改。各認證機構(gòu)要高度重視檢查發(fā)現(xiàn)的問題，深入分析查找原因，逐條逐項進行整改，及時對認證的產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系實施有效的跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)符合認證要求，及時暫停或者撤銷認證證書并予公布。相關(guān)獲證組織圍繞存在的問題，在認證機構(gòu)指導(dǎo)下，對照認證技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求及時進行整改。

(三)加強信息報送。屬地監(jiān)管部門要及時跟蹤相關(guān)認證機構(gòu)和獲證企業(yè)的問題整改清零情況，做到問題清單整改不完成不放過，及時將后處理過程中出現(xiàn)的問題、立案處罰情況及處理結(jié)果報送市局認檢處。

附件：2024年認證從業(yè)機構(gòu)檢查情況

武漢市市場監(jiān)督管理局

2024年11月12日

附件

2024年認證從業(yè)機構(gòu)檢查情況

宜昌市市場監(jiān)督管理局關(guān)于2024年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查情況的通告

為進一步規(guī)范認證市場秩序，提升認證有效性和公信力，按照《省市場監(jiān)管局辦公室關(guān)于開展2024年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》(鄂市監(jiān)辦認檢〔2024〕76號)要求，我局組織開展了2024年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查工作。現(xiàn)將檢查情況通告如下：

一、基本情況

（一）檢查概況

根據(jù)省局2024年認證從業(yè)機構(gòu)雙隨機監(jiān)督檢查工作部署，宜昌轄區(qū)內(nèi)共抽取了19個認證機構(gòu)28張認證證書，其中6張質(zhì)量管理體系認證證書，22張為環(huán)境管理體系證書、職業(yè)健康管理體系證書、企業(yè)社會責(zé)任管理體系證書、信息安全管理體系和森林認證證書等。28張證書中有10張為省局檢查組實施現(xiàn)場檢查，其余18張由我局組織認證專家聯(lián)合各縣市區(qū)局監(jiān)管人員組成檢查組開展了相關(guān)的檢查工作。

（二）主要做法

檢查組每進入一個企業(yè)，首先召開會議聽取獲證組織介紹情況，再到生產(chǎn)經(jīng)營場所查看生產(chǎn)現(xiàn)場、了解工藝流程、生產(chǎn)關(guān)健環(huán)節(jié)等情況，認真查閱首次評審和最近一次評審的相關(guān)材料、查看體系文件等資料，發(fā)現(xiàn)問題后檢查組成員如實拍照取證并記錄，匯總確定發(fā)現(xiàn)的主要問題，形成事實確認單，最后向獲證組織通報檢查結(jié)果，并由獲證組織確認蓋章。

二、檢查發(fā)現(xiàn)主要問題

(一）獲證組織存在的共性問題。一是管理體系文件與公司自身具體情況結(jié)合不夠，明顯流于形式;二是管理體系運行不規(guī)范，文件存在多處未手工簽字確認的問題。

（二）證機構(gòu)未嚴(yán)格按照認證規(guī)范、認證規(guī)則開展認證審核活動。一是合同評審、審核方案制定不符合規(guī)范，未能有效識別申請認證組織資質(zhì)不齊、認證覆蓋場所不全等問題，存在審核計劃人日數(shù)不足、現(xiàn)場審核時間占比偏低、兩個階段審核間隔低于0.5個工作日、審核場所不符等情況;二是認證機構(gòu)在現(xiàn)場審核中對企業(yè)異地經(jīng)營備案手續(xù)遺漏審核等情況;三是認證審核計劃執(zhí)行不嚴(yán)不實，存在審核場所不全、關(guān)鍵環(huán)節(jié)或程序有遺漏減少等問題;四是未對認證過程作出完整記錄，未保留完整的一、二階段審核認證檔案材料等問題;五是認證流程與質(zhì)量管控不到位，存在審核資料填寫錯漏、審核報告內(nèi)容不全或部分內(nèi)容與實際不符等情況。

（三）認證機構(gòu)跟蹤調(diào)查責(zé)任落實不到位。一是未有效督促獲證組織持續(xù)保持認證條件，存在獲證組織地址變更后，認證機構(gòu)未及時進行認證證書地址變更的情況;二是對獲證組織不符合項整改、驗證等情況跟蹤不足，問題糾治不到位，認證有效性存在不足的情況;三是認證機構(gòu)對獲證組織認證證書暫停理由及暫停時間不適宜的情況。

三、處理措施

對檢查中發(fā)現(xiàn)的4家存在嚴(yán)重問題的認證機構(gòu)，我局已作為案件線索移交到夷陵區(qū)局、遠安縣局和枝江市局立案查處，其余部分要求相關(guān)認證機構(gòu)和獲證組織限期整改。

特此通告。

附件：2024年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果

宜昌市市場監(jiān)督管理局

2024年11月14日

咸寧市市場監(jiān)管局關(guān)于2024年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查情況的通告

根據(jù)《省市場監(jiān)管局關(guān)于開展2024年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”檢查的通知》(市監(jiān)認證函〔2024〕116號)要求，咸寧市市場監(jiān)管局開展獲證組織現(xiàn)場檢查工作，現(xiàn)將具體情況通報如下：

一、基本情況

此次檢查由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一抽取認證證書，咸寧市區(qū)域內(nèi)被抽取認證證書16張，涉及認證從業(yè)機構(gòu)10家，獲證組織16家。通過對獲證組織現(xiàn)場檢查、檔案檢查、從業(yè)人員詢問等方式進行，重點檢查認證機構(gòu)認證人員買證賣證、虛假認證、超范圍認證、減少遺落認證程序、未對認證結(jié)果實施有效跟蹤調(diào)查等。對抽查到的質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康管理體系認證、自愿性工業(yè)產(chǎn)品認證、商品售后服務(wù)評價認證、職業(yè)健康安全管理體系認證、建設(shè)施工行業(yè)質(zhì)量管理體系認證、能源管理體系認證進行監(jiān)督檢查。

二、主要問題

(一)管理評審、內(nèi)審相關(guān)文件不全。

(二)審批日期與頒證日期相同。

(三)監(jiān)視和測量設(shè)備清單未見校準(zhǔn)報告的抽檢記錄，認證決定審批表認證機構(gòu)未簽字蓋章。

(四)管理評審資料與所蓋公章公司不符，涉及人員與該公司實際人員不符。

三、處理措施

5家獲證組織通過檢查，對9家存在輕微問題的獲證組織責(zé)令自行整改和限期整改，對2家存在問題的獲證組織進行經(jīng)濟處罰。

專此通告

附件：2024年抽查認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果

咸寧市市場監(jiān)督管理局

2024年11月12日

附件：

2024年認證從業(yè)機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督檢查結(jié)果

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