健康中國行動中醫(yī)藥健康促進專項活動
實施方案
為深入貫徹習近平總書記關于健康中國建設和中醫(yī)藥工作的重要指示批示精神，貫徹落實《中共中央 國務院關于促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的意見》《國務院關于實施健康中國行動的意見》，充分發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病中的獨特優(yōu)勢，促進中醫(yī)治未病健康工程升級，更好地為人民群眾提供全方位、全生命周期的中醫(yī)藥健康服務，健康中國行動推進辦、國家衛(wèi)生健康委、國家中醫(yī)藥局決定開展健康中國行動中醫(yī)藥健康促進專項活動。為做好此項活動的組織實施，特制定本方案。
一、活動主題
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民健康為中心，發(fā)揮中醫(yī)治未病的獨特優(yōu)勢和重要作用，重點圍繞全生命周期維護、重點人群健康管理、重大疾病防治，普及中醫(yī)藥健康知識，實施中西醫(yī)綜合防控，在健康中國行動中進一步發(fā)揮中醫(yī)藥作用。
二、活動時間和目標
(一)活動時間：3年。
(二)活動目標。中醫(yī)治未病理念融入健康促進全過程、重大疾病防治全過程、疾病診療全過程。中醫(yī)藥健康服務能力明顯增強，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平持續(xù)提高。人民群眾多層次多樣化中醫(yī)藥健康服務需求基本得到滿足。
三、活動內容
(一)開展婦幼中醫(yī)藥健康促進活動。發(fā)揮中醫(yī)藥在優(yōu)生優(yōu)育、婦幼保健和兒童生長發(fā)育等方面的重要作用。在二級以上中醫(yī)醫(yī)院(含中西醫(yī)結合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院，下同)廣泛開設優(yōu)生優(yōu)育門診。在婦幼保健機構全面開展中醫(yī)藥服務，到2025年，三級和二級婦幼保健院開展中醫(yī)藥專科服務的比例達到90%和70%。鼓勵有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構規(guī)范開展小兒推拿，支持醫(yī)護人員參加小兒推拿培訓。加大小兒推拿健康知識普及，讓家長了解小兒推拿適應癥和注意事項，傳授推廣易于家長操作的捏脊、按揉足三里等方法。加強基本公共衛(wèi)生服務兒童中醫(yī)藥健康管理，到2025年，兒童中醫(yī)藥健康管理率達到85%。
(二)開展老年人中醫(yī)藥健康促進活動。發(fā)揮中醫(yī)藥在老年人健康維護、疾病預防和治療康復中的重要作用。二級以上中醫(yī)醫(yī)院均與養(yǎng)老機構開展不同形式的合作協(xié)作，支持有條件的中醫(yī)醫(yī)院托管或舉辦養(yǎng)老機構，鼓勵創(chuàng)建具有中醫(yī)藥特色的醫(yī)養(yǎng)結合示范機構。開展省級老年人中醫(yī)藥健康中心建設試點，探索完善老年人中醫(yī)藥健康服務模式。加強基本公共衛(wèi)生服務老年人中醫(yī)藥健康管理，到2025年，65歲以上老年人中醫(yī)藥健康管理率達到75%。
(三)開展慢病中醫(yī)藥防治活動。在二級以上中醫(yī)醫(yī)院廣泛開展腦中風、高血壓、糖尿病等慢病門診服務，支持與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構組建慢病防治聯(lián)盟，構建“醫(yī)院—社區(qū)—個人”慢病管理模式，對慢病患者進行全周期中醫(yī)藥健康管理。支持中醫(yī)醫(yī)院對慢病患者建立中醫(yī)健康檔案，開具中醫(yī)健康處方，從營養(yǎng)膳食、傳統(tǒng)運動方式、情志調養(yǎng)等方面指導慢病患者進行自我健康維護。
(四)開展中醫(yī)治未病干預方案推廣活動。實施中醫(yī)治未病干預方案“20+X”推廣計劃，在實施好國家發(fā)布的20個中醫(yī)治未病干預方案基礎上，各省(區(qū)、市)結合本地區(qū)疾病譜和地域特點，再制定推廣一批中醫(yī)治未病干預方案。加強二級以上中醫(yī)醫(yī)院治未病科建設，支持開展多種形式的中醫(yī)治未病干預方案推廣。鼓勵有條件的二級以上中醫(yī)醫(yī)院、綜合醫(yī)院中醫(yī)科和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，開展膏方和三伏貼服務。
(五)開展“中醫(yī)進家庭”活動。支持中醫(yī)類別醫(yī)師牽頭家庭醫(yī)生團隊或者加入家庭醫(yī)生團隊，為居民提供主動、連續(xù)、綜合、個性化的中醫(yī)藥健康服務。鼓勵基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在家庭醫(yī)生簽約服務包中增加中醫(yī)藥服務相關內容，對家庭醫(yī)生團隊開展中醫(yī)藥診療服務能力的技能培訓。推動中醫(yī)家庭醫(yī)生入戶走訪，宣傳中醫(yī)藥服務項目和內容，為居民提供健康狀態(tài)辨識評估、健康咨詢指導等中醫(yī)健康管理服務。
(六)開展青少年近視、肥胖、脊柱側彎中醫(yī)藥干預活動。推進中醫(yī)適宜技術防控兒童青少年近視試點，在中醫(yī)醫(yī)院以及基層醫(yī)療衛(wèi)生機構推廣使用耳穴壓丸等中醫(yī)適宜技術，對兒童青少年近視進行早防早控。針對兒童青少年肥胖、脊柱側彎等健康問題，開展中醫(yī)適宜技術干預試點，組織中醫(yī)藥防控兒童青少年肥胖、脊柱側彎健康教育活動，引導兒童青少年養(yǎng)成良好生活習慣。
(七)開展醫(yī)體融合強健行動。鼓勵有條件的中醫(yī)醫(yī)院教授傳統(tǒng)體育項目，指導康復期病人練習適合的傳統(tǒng)體育項目。推動傳統(tǒng)體育項目全面融入日常生活，鼓勵社區(qū)組織開展傳統(tǒng)體育項目學習及有關活動，倡導每天進行半小時傳統(tǒng)體育項目。
(八)開展中醫(yī)藥文化傳播行動。舉辦“中醫(yī)中藥中國行”“名醫(yī)故里行”“千名醫(yī)師講中醫(yī)”、校園中醫(yī)藥文化主題日、中醫(yī)藥健康文化知識大賽等活動。建設中醫(yī)藥文化宣傳教育基地、中醫(yī)藥健康文化知識角，推出一批針對不同受眾的中醫(yī)藥題材節(jié)目、紀錄片、動漫等產(chǎn)品。面向家庭和個人推廣四季養(yǎng)生、節(jié)氣養(yǎng)生、食療藥膳等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健知識、技術和方法，推廣艾灸等一批簡單易行、適宜家庭保健的中醫(yī)適宜技術。到2025年，公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平提升到25%。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各地區(qū)、各有關部門要高度重視，把中醫(yī)藥健康促進專項活動作為本地區(qū)健康中國行動的重要內容，制定活動具體實施方案，召開專項活動啟動會，定期評估活動開展效果，及時提煉活動中的典型經(jīng)驗和亮點，按要求報送工作總結至國家中醫(yī)藥局和健康中國行動推進辦。將有關工作及指標納入本地區(qū)健康中國行動考核體系。推動和支持發(fā)揮中醫(yī)藥相關學會、協(xié)會和中醫(yī)藥高等院校的作用。
(二)開展政策探索。各地要發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，積極探索有利于發(fā)揮中醫(yī)治未病優(yōu)勢和作用、支持中醫(yī)藥健康服務提供的政策機制。加快推廣醫(yī)保區(qū)域總額付費，引導醫(yī)療機構從“重治療”向“重預防”轉變。探索商業(yè)保險和基本醫(yī)療保險有序銜接，鼓勵有條件的地區(qū)支持商業(yè)保險公司推出中醫(yī)藥特色健康保險產(chǎn)品。
(三)強化宣傳動員。各地要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體以及網(wǎng)站、微博、微信、短視頻等新媒體作用，線上線下齊動員，使中醫(yī)藥健康促進專項活動深入人心，形成人人參與、人人熱愛中醫(yī)藥的良好社會氛圍。
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