廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于公開征求《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)會計核算指南》等2項地方標準意見的通告
2023年第18號
根據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于批準下達2021第二批廣東省地方標準制修訂計劃項目的通知》(粵市監(jiān)標準〔2022〕26號)，深圳市標準技術(shù)研究院等單位起草了《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)會計核算指南(征求意見稿)》《知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)指南(征求意見稿)》(見附件1、3)，現(xiàn)向社會各界公開征求意見。有關(guān)單位和各界人士可以通過以下途徑和方式提出反饋意見：
一、電子郵箱：gdsjj_ipcj_1@gd.gov.cn，郵件主題請注明“關(guān)于廣東省地方標準《XX》公開征求意見”。
二、通信地址：廣州市天河區(qū)黃埔大道西363號廣東省市場監(jiān)督管理局知識產(chǎn)權(quán)促進處，并請在信封上注明“關(guān)于廣東省地方標準《XX》公開征求意見”字樣。
三、意見反饋截止時間為2023年7月27日。
附：
1.《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)會計核算指南(征求意見稿)》
2.《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)會計核算指南(征求意見稿)》編制說明
3.《知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)指南(征求意見稿)》
4.《知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)指南(征求意見稿)》編制說明
廣東省市場監(jiān)督管理局
2023年6月27日
《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)會計核算指南(征求意見稿)》
編制說明
一、標準制定的必要性和意義
知識產(chǎn)權(quán)商用化作為知識產(chǎn)權(quán)價值鏈中不可或缺的環(huán)節(jié)，是實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)從“權(quán)利”向“價值”轉(zhuǎn)化進而為企業(yè)帶來現(xiàn)實價值的關(guān)鍵過程。知識產(chǎn)權(quán)核算工作是知識產(chǎn)權(quán)商用化的基礎(chǔ)性管理工作。由于知識產(chǎn)權(quán)的無形性和權(quán)屬的復雜性，我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)會計核算方面尚不成熟，知識產(chǎn)權(quán)商用化還處于“啟蒙階段”，其信息管理、商業(yè)運用和價值評估還不成熟，導致大量的知識產(chǎn)權(quán)處于無效和低效的使用狀態(tài)，無法充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的有效價值和投資作用。
為加快推進知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)工作，2016年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》重點任務(wù)分工方案的通知，明確要求“細化會計準則規(guī)定，推動企業(yè)科學核算和管理知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)”。2021年，國務(wù)院印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》，也明確要“完善無形資產(chǎn)評估制度”“建立知識產(chǎn)權(quán)交易價格統(tǒng)計發(fā)布機制”等，以促進知識產(chǎn)權(quán)價值變現(xiàn)運用。廣東省緊跟國家步伐，大力推進知識產(chǎn)權(quán)保護運用等工作，于2021年發(fā)布《關(guān)于印發(fā)保護和激發(fā)市場主體活力進一步促進小微企業(yè)健康發(fā)展政策措施的通知》，明確支持小微企業(yè)以質(zhì)押融資、轉(zhuǎn)讓、出資入股等方式拓展品牌價值實現(xiàn)渠道。相關(guān)政策的不斷出臺為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)會計核算工作的開展提供了強有力的支持。
因此，制定《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)會計核算指南》既是貫徹落實國家政策的要求，也是補齊行業(yè)短板、適應(yīng)市場需求的重要體現(xiàn)，對指導我省企業(yè)完善知識產(chǎn)權(quán)會計核算管理，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營水平，最大限度地發(fā)揮企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價值，將我省打造成為全國知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新政策的策源地具有重大意義。
二、工作簡況
(一)任務(wù)來源
本項目來源于廣東省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于批準下達2021第二批廣東省地方標準制修訂計劃項目的通知》(粵市監(jiān)標準〔2022〕26號)，廣東省地方標準《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)會計核算指南》(項目編號25)。
(二)標準主要編制過程
1.組建標準編制組(2022年2月)
為做好標準研制工作，2022年2月，廣東省市場監(jiān)督管理局組建包括深圳市標準技術(shù)研究院、深圳市深標知識產(chǎn)權(quán)促進中心、國知信息技術(shù)(深圳)集團有限公司、廣州三環(huán)專利商標代理有限公司等單位的專家成立標準編制組，共同開展標準研制工作。
2.標準起草過程(2022年3月-2023年4月)
(1)2022年3月-6月，標準編制組通過資料搜集，全面了解國際國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)會計核算相關(guān)政策、標準及學術(shù)信息，并根據(jù)搜集的資料編制了標準草案，并通過內(nèi)部討論會議，對標準文本進行了修改，形成了工作組討論稿。
(2)2022年7月-2023年4月，標準編制組就標準草案通過定向?qū)＜乙庖娬骷咴L深圳麥克韋爾科技有限公司等15余家企業(yè)，征集了標準修改意見，并對標準文本反復進行了修改完善，形成了征求意見稿。
三、標準的編制原則
本標準的編制按照GB/T 1.1—2020《 標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進行編寫，同時遵循標準制定的普適性、科學性、可操作性、合法性原則，并充分考慮了企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)會計核算的實際情況和發(fā)展要求。
四、標準編寫依據(jù)及主要內(nèi)容
本標準在起草過程中，參考了《企業(yè)會計準則》以及DIN 77100：2011-05《專利估價.專利計價貨幣總則》等文件。本標準適用于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)會計核算工作的開展。
本標準主要包括企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)會計核算的基本要求、核算方法、核算流程、核算報告等內(nèi)容和要求。
1.基本要求：明確企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)會計核算的基本要求、工作小組及人員要求、文件要求。
2.核算影響因素：明確知識產(chǎn)權(quán)核算的需考慮的因素，包括法律因素、技術(shù)因素和經(jīng)濟因素。該部分參考了DIN 77100：2011-05《專利估價.專利計價貨幣總則》的評估影響因素內(nèi)容。
3.核算目的及方法：明確核算的內(nèi)容、核算目的以及核算方法等內(nèi)容。
4.核算流程：明確核算的流程及各流程工作內(nèi)容，流程包含準備、確認、分析、計價四個步驟。其中，計價又包含初始計量、后續(xù)計量、處置及報廢等內(nèi)容。此部分主要參考了《企業(yè)會計準則》相關(guān)內(nèi)容及要求。
5.核算報告：明確了核算報告的結(jié)構(gòu)，包括財務(wù)報告、非財務(wù)報告、信息披露報告等內(nèi)容。此部分參考了《企業(yè)會計準則》信息披露相關(guān)要求。
五、與有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準的關(guān)系
本標準與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致。
六、相關(guān)國內(nèi)標準情況簡要說明
通過標準信息數(shù)據(jù)庫查新，當前國際、國家、行業(yè)、地方上尚未出臺有關(guān)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)會計核算工作的標準，但存在專利價值評估方面的標準，如國標計劃20212923-T-463 《專利評估指引》、20161751-T-306《科技成果經(jīng)濟價值評估技術(shù)規(guī)范》、DL/T 2138-2020《電力專利價值評估規(guī)范》、DB34/T 3582-2020 《專利價值評估技術(shù)規(guī)范》、SZDB/Z 103-2014 《專利交易價值評估指南》，均側(cè)重于專利的價值評估方法、評估指標等內(nèi)容，且不涉及商標等內(nèi)容，而本標準側(cè)重于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的動態(tài)核算管理，內(nèi)容全面可持續(xù)。
七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)
本標準編制過程中沒有重大意見分歧。
八、標準性質(zhì)的建議說明
建議本標準為推薦性廣東省地方標準。
九、實施推廣建議
建議本標準實施后，加強標準宣貫與實施培訓，加深企業(yè)對標準的理解;試點推廣，可在全省范圍內(nèi)選取一批企業(yè)進行標準實施試點，為企業(yè)提供一對一的輔導，并如實記錄標準實施情況，后續(xù)可根據(jù)實際應(yīng)用情況對標準進行修訂完善。
標準編制組
2023年5月18日
附：
《知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)指南(征求意見稿)》
一、標準制定的必要性和意義
知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查因能幫助投資方快速全面地了解目標企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息，降低投資風險而日益受到人們的重視。在國內(nèi)外企業(yè)IPO申請、企業(yè)重組、并購、融資、知識產(chǎn)權(quán)定向收購等領(lǐng)域，專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查均為必經(jīng)的法律調(diào)查程序。國外已發(fā)展了較為成熟的知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查體系，國內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查則還處于不斷發(fā)展中，大多停留在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬、法律狀態(tài)等方面的調(diào)查，對于知識產(chǎn)權(quán)風險糾紛等全面、深入分析則不夠完善，致使部分企業(yè)上市、重組等商事計劃因知識產(chǎn)權(quán)問題而失敗。然國家現(xiàn)大力支持高科技企業(yè)融資發(fā)展，并于2019年設(shè)立了上交所科創(chuàng)板，但因現(xiàn)行盡職調(diào)查服務(wù)難以滿足市場需求，僅2020年國內(nèi)科創(chuàng)板就累計發(fā)布了52份專利涉訴公告。不同于普通盡職調(diào)查，企業(yè)上市、重組、并購知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查工作涉及無形資產(chǎn)核算、核心知識產(chǎn)權(quán)穩(wěn)定性、轉(zhuǎn)讓許可及生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)風險分析，需法律、財務(wù)、技術(shù)等人員參與，綜合能力要求高，故需對企業(yè)上市、重組、并購知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)進行統(tǒng)一規(guī)范。
為滿足市場發(fā)展需要，國家先后發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于新形式下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》《2017年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國推進計劃》等文件，要求制定并推行知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查指南，開展風險評估、防范與控制，為企業(yè)提供全方位、高品質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)。2021年，國家新發(fā)布的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》，要求提高知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)水平，支持開展知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、交易、轉(zhuǎn)化、托管、投融資等增值服務(wù)。國家政策文件的不斷出臺為標準的研制提供了政策指引。作為我國的經(jīng)濟大省，廣東省內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)多、上市等需求大，對知識產(chǎn)權(quán)的盡職調(diào)查服務(wù)需求迫切，政府也通過資金資助等方式鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展相關(guān)工作，助力科創(chuàng)企業(yè)成功上市。
因此，研制《知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)指南》，是落實國家和省政府相關(guān)決策的重要措施，對指導我省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)科學開展知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查工作、規(guī)范服務(wù)流程、促進行業(yè)發(fā)展，以及為企業(yè)特別是科創(chuàng)企業(yè)在籌備上市、重組、并購活動中有效防控知識產(chǎn)權(quán)風險提供重要參考，具有重大意義。
二、工作簡況
(一)任務(wù)來源
本項目來源于廣東省市場監(jiān)督管理局《關(guān)于批準下達2021第二批廣東省地方標準制修訂計劃項目的通知》(粵市監(jiān)標準〔2022〕26號)，廣東省地方標準《知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)指南》(項目編號26)。
(二)標準主要編制過程
1.組建標準編制組(2022年2月)
為做好標準研制工作，2022年2月，廣東省市場監(jiān)督管理局組建包括深圳市標準技術(shù)研究院、北京市中倫(廣州)律師事務(wù)所、華進聯(lián)合專利商標代理有限公司、深圳市深標知識產(chǎn)權(quán)促進中心、廣州三環(huán)專利商標代理有限公司等單位的專家成立標準編制組，共同開展標準研制工作。
2.標準起草過程(2022年3月-2023年4月)
(1)2022年3月-5月，標準編制組通過資料搜集，全面了解國際國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查相關(guān)政策、標準及學術(shù)信息，并根據(jù)搜集的資料編制了標準草案。2022年4月，項目標準組召開標準啟動會，會上就標準草案征集各參編單位意見，對標準文本進行了修改，經(jīng)過多次修改及討論，形成了工作組討論稿。
(2)2022年6月-2023年4月，標準編制組就標準草案通過定向?qū)＜乙庖娬骷蜆藴手猩婕暗闹攸c內(nèi)容進行反復確定及修改，形成了征求意見稿。
三、標準的編制原則
本標準的編制按照GB/T 1.1—2020《 標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進行編寫，同時遵循標準制定的普適性、科學性、可操作性、合法性原則。
四、標準編寫依據(jù)及主要內(nèi)容
本標準在起草過程中，參考了《中華全國律師協(xié)會知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查操作指引》以及團體標準T/SZS 4014-2020 《知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)指南》等文件。本標準適用于服務(wù)機構(gòu)開展的企業(yè)上市、重組、并購等活動中的知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)。
本標準主要包括知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)的基本要求、機構(gòu)和人員、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查流程、服務(wù)評價與改進等內(nèi)容和要求。
1.基本要求：明確服務(wù)機構(gòu)在開展知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)時的基本要求。
2.機構(gòu)和人員：明確對服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)人員的要求。
3.調(diào)查內(nèi)容：明確權(quán)屬調(diào)查、法律狀態(tài)調(diào)查、技術(shù)調(diào)查、風險調(diào)查和其他調(diào)查等內(nèi)容。
4.調(diào)查方法：明確資料檢索審閱、訪談走訪、現(xiàn)場實地調(diào)查、函證和非公開調(diào)查等內(nèi)容。
5.調(diào)查流程：明確了項目洽談、簽訂服務(wù)協(xié)議、成立調(diào)查團隊、制定調(diào)查計劃、調(diào)查實施、分析調(diào)查資料、出具盡職調(diào)查報告等內(nèi)容。此部分參考了《企業(yè)會計準則》信息披露相關(guān)要求。
6.服務(wù)評價與改進：明確了委托方評價、自我評價和持續(xù)改進等內(nèi)容。
五、與有關(guān)法律法規(guī)和強制性標準的關(guān)系
本標準與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標準協(xié)調(diào)一致。
六、相關(guān)國內(nèi)標準情況簡要說明
通過標準信息數(shù)據(jù)庫查新，當前國際、國家、行業(yè)、地方上尚未出臺有知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)方面的標準。僅有深圳市深圳標準促進會發(fā)布的團體標準T/SZS 4014-2020 《知識產(chǎn)權(quán)盡職調(diào)查服務(wù)指南》，本標準是由此標準上升轉(zhuǎn)化而來。
七、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)
本標準編制過程中沒有重大意見分歧。
八、標準性質(zhì)的建議說明
建議本標準為推薦性廣東省地方標準。
九、實施推廣建議
建議本標準實施后，加強標準宣貫與實施培訓，加深服務(wù)機構(gòu)對標準的理解;試點推廣，可在全省范圍內(nèi)選取一批服務(wù)機構(gòu)進行標準實施試點，為服務(wù)機構(gòu)提供一對一的輔導，并如實記錄標準實施情況，后續(xù)可根據(jù)實際應(yīng)用情況對標準進行修訂完善。
標準編制組
2023年5月24日
附：
中企檢測認證網(wǎng)提供iso體系認證機構(gòu)查詢，檢驗檢測、認證認可、資質(zhì)資格、計量校準、知識產(chǎn)權(quán)貫標一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗、檢測、認證、計量、校準機構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標準品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標準服務(wù)、實驗室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認證、商標、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標注冊、食品檢測、第三方檢測機構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認證、服務(wù)體系認證、產(chǎn)品認證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認證標準等信息，中企檢測認證網(wǎng)為檢測認證商標專利從業(yè)者提供多種檢測、認證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導等知識。
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