起因：
假如A施工公司和B設計公司組成聯合體投標，A公司是施工甲級設計乙級，B公司只有設計甲級沒有施工資質，那么如何認定這個聯合體的資質?
別急，先看法條。
分析：
《建筑法》第27條第2款規定：兩個以上不同資質等級的單位實行聯合共同承包的，應當按照資質等級低的單位的業務許可范圍承攬工程。
這就是我們常說的“就低不就高”。
那是不是理解為A公司和B公司在施工上以B公司沒有資質來論，在設計上以A公司乙級資質來論呢?
答案顯然是否定的，這樣一來豈不是聯合體招標要死一大半，如何凸顯聯合體優勢互補的初衷呢?
接下來我們再來研究法條。
依據《招標投標法》第三十一條規定，聯合體各方均應當具備承擔招標項目的相應能力;國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應當具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。
《政府采購法實施條例》第二十二條規定聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。
《政府采購法》第二十四條規定以聯合體形式進行政府采購的，參加聯合體的供應商均應當具備本法第二十二條規定的條件，并應當向采購人提交聯合協議，載明聯合體各方承擔的工作和義務。聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任。
結論：
從以上法條可以看出，第一，由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。如果根本就不是同一專業，比如一個是設計、一個是施工，就不能適用“就低不就高”原則，聯合體資質按照各自公司的資質來確定。
第二，如果說聯合體各方有同一個專業的資質，比如A公司是設計乙級，B公司是設計甲級，但是AB公司有聯合體協議，明確約定設計只由B公司完成，A公司負責其他的工作，那么這就不屬于“承擔相同工作”那么也不能使用“就低不就高”原則，聯合體資質應認定為B公司的甲級。
第三，回到一開始的例子，可以認為在AB公司對設計、施工分工有具體約定的情況下，其聯合體資質可以認定為施工、設計都是甲級，且兩家公司都要對對方工作承擔連帶責任。
最后，在司法實踐中，在同一個專業類別中沒有資質的與有資質的企業聯合體投標，但是沒有資質的企業卻為實際工作的單位，一般認為無資質或資質低的企業。
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