為落實《中華人民共和國標準化法》和《固體廢物污染環境防治法》,配合、支撐固體廢物管理工作,使相關標準提案與農業農村部、生態環境部的管理工作更好銜接, 2023年6月2日,中國標準化研究院資環分院組織召開了固體廢物土地利用《污泥毒性風險評估及土地利用分級》等7項國家標準提案的討論會,針對固體廢物土地利用相關國家標準提案開展立項可行性論證。
7項國家標準提案的討論會
《規劃》指出,建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎,是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。加快數字中國建設,對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興具有重要意義和深遠影響。
中國標準化研究院資源環境研究分院領導出席會議。來自生態環境部固體廢物與化學品管理技術中心、農業農村部農產品質量安全中心、農業農村部生態與資源保護總站、清華大學環境學院、中國農業科學研究院資源與農業區劃研究所、北控水務集團等單位的7位專家組成本次論證會專家組。中國科學院大學、清華大學、中國環境科學研究院、國家環境保護抗生素菌渣無害化處理與資源利用工程技術中心、中國農業大學等單位分別代表起草組匯報了《污泥毒性風險評估及土地利用分級》、《污泥基生物炭》、《污泥回收、循環、處理和處置 生物固體的有效使用 土地利用》、《脫硫石膏改良鹽堿土壤技術規程》、《薯類淀粉加工業廢水還田利用技術規范》、《抗生素菌渣無害化處理生產有機肥基料技術要求》、《廚余廢棄物處理產物土地利用技術規范》等7項國國家標準立項提案的制定背景、必要性、可行性以及標準擬提出的主要技術內容。
與會專家認真聽取了相關匯報,并圍繞標準提案的必要性和可行性開展了研討和質詢。
與會專家表示,固體廢物及其處理產物規范的、可控的資源化利用是我國固體管理的必由之路,應充分發揮標準作用,積極用標準推動固廢精細管理的規范化,支撐“雙碳”目標下環保產業綠色低碳高質量發展。固體廢物處理、處置和資源化利用是環保工作的新重點、難點,標準立項前應經過充分論證,優選技術可行、風險可控,選擇較為成熟的路線。標準提案應充分考慮固廢產物在農業土地利用的風險,同時應充分征求農業農村部、自然資源部等部門的意見,積極推動建立部級溝通協調機制,確保標準的統一協調,與現有的國標、行標、地標充分銜接,保持政策一致性。
根據《固體廢物污染環境防治法》有關規定,未來將按照專家論證意見盡快修改完善標準立項提案,并正式向農業農村部、生態環境部等有關部委報送立項征詢函,盡快推動完成標準立項工作。
背景延伸
當前,我國面臨資源賦存緊張和環境污染嚴重的雙重壓力,廢物資源化利用是解決我國資源困境和實現可持續發展的必由之路,也是廣受關注的資源環境問題之一。
《固體廢物污染環境防治法》第十五條規定:“國務院標準化主管部門應當會同國務院發展改革、工業和信息化、生態環境、農業農村等主管部門,制定固體廢物綜合利用標準。綜合利用固體廢物應當遵守生態環境法律法規,符合固體廢物污染環境防治技術標準。使用固體廢物綜合利用產物應當符合國家規定的用途、標準。”
基于以上背景,相關方提出固體廢物土地利用方向的標準提案,具體提案內容如下。
序號 |
標準計劃名稱 |
提案類型 |
主要技術內容 |
1 |
污泥毒性風險評估及土地利用分級 |
新制定 |
擬規定污泥的毒性風險評估、土地利用分級標準、毒性試驗驗證以及取樣和檢測方法。 |
2 |
污泥基生物炭 |
新制定 |
擬規定污泥基生物炭的生物炭生產要求、污泥基生物炭分級與性質、試驗方法、檢驗規則、標志、包裝、運輸與儲存以及健康與安全。 |
3 |
污泥回收、循環、處理和處置 生物固體的有效使用 土地利用 |
ISO國際標準轉化 (ISO 19698:2020) |
擬對市政污泥產生的生物固體和市政生物固體衍生品(如堆肥、生長基質)在食品和飼料作物、能源作物、林業作物生產中以及修復受干擾場地的有效利用條件提供指導。 |
4 |
脫硫石膏改良鹽堿土壤技術規程 |
新制定 |
擬規定煙氣脫硫石膏改良鹽堿土壤適用的土壤條件、施用技術以及配套土壤改良技術措施。 |
5 |
薯類淀粉加工業廢水還田利用技術規范 |
新制定 |
擬規定薯類淀粉加工廢水還田利用的總體要求、控制要求、還田利用工藝流程、主要設施及設備要求、施用技術要求、監測技術要求、還田利用實施方案制定、還田利用評估、運行與維護、檔案管理等規范性技術與管理要求 |
6 |
抗生素菌渣處理產物制備有機肥基料要求 青霉素、頭孢菌素、紅霉素 |
新制定 |
擬規定采用青霉素、頭孢菌素、紅霉素等抗生素發酵菌渣生產有機肥(基料)過程的原料要求、工藝要求、產物質量要求、產物使用規范、檢測方法等 |
7 |
廚余廢棄物處理產物土地利用技術規范 |
新制定 |
擬規定廚余廢棄物前端分類、收儲運、預處理、生物處理、后熟、土地利用的通用要求、限量指標、檢驗規則和評價方法等。 |
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