廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目與資金管理辦法解讀
為加強市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村項目管理，規(guī)范項目與資金管理程序，提高財政資金使用效益，依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》、廣州市本級部門預(yù)算和市對區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、省、市有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展扶持政策，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
一、有效時間
本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年。
二、資金類別
(一)市級審批項目資金。是指由市級負責(zé)具體項目審批立項的資金，主要包括市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、局屬有關(guān)單位和市本級單位申報的項目資金，以及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)審批的轉(zhuǎn)移支付資金。
(二)區(qū)級審批項目資金。是指由區(qū)級負責(zé)具體項目審批立項的市對區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金。市將轉(zhuǎn)移支付資金、任務(wù)清單和績效目標(biāo)等下達至區(qū)，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)組織項目與資金的申報儲備、遴選、安排、下達、驗收等。
三、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)資金支持方式分類，主要包括補貼、貼息、直接補助、以獎代補等方式，由各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)實際需要自行選擇。
(一)補貼是指依據(jù)相關(guān)補貼政策將財政資金直接發(fā)放至符合條件的補貼對象的方式。
(二)貼息是指根據(jù)相關(guān)貼息政策規(guī)定，對相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體符合規(guī)定的農(nóng)業(yè)貸款，按照規(guī)定利率標(biāo)準(zhǔn)給予財政貼息的方式。
(三)直接補助是指項目立項后采取分階段或一次性撥付方式，將財政資金按規(guī)定撥付給項目單位或供應(yīng)商(施工單位)等的方式。
(四)以獎代補是指對于項目目標(biāo)明確、實施內(nèi)容明晰、竣工后具評估和驗收的可行性項目，立項后由項目單位先行自籌資金自主實施，待項目竣工并經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門驗收合格后，由財政再給予一定額度獎勵的補助方式。
對各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)化項目，由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)工作實際采取直接補助或以獎代補等方式扶持，補助比例原則上不高于項目總投資的1/3;對“米袋子”(糧食)“菜籃子”(菜、肉、魚、蛋、奶、果)產(chǎn)品生產(chǎn)以及輔助性的加工、冷藏倉儲、質(zhì)量安全檢測設(shè)施建設(shè)項目，以及種業(yè)企業(yè)建設(shè)與種業(yè)發(fā)展直接相關(guān)的生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施和設(shè)備購置等，可適當(dāng)增加補助比例，按不超過項目總投資的45%給予補助。
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