近日，省經濟和信息化廳印發《2023年優化營商環境若干舉措》，從優化政策環境、創新環境、服務環境、法治環境4個方面提出了18條具體舉措，讓各類市場主體吃下“定心丸”，為制造業高質量發展提供更好環境。
2023年省經濟和信息化廳優化營商環境若干舉措
為貫徹落實全省“新春第一會”精神，持續深化“一改兩為”，堅持目標導向、企業導向、問題導向和結果導向，樹立“全力以赴為企業服務”理念，及時傾聽企業呼聲，回應企業期待，優化營商環境，奮力推動制造業高質量發展，提出如下落實舉措：
一、頂格落實惠企政策，優化政策環境
1. 發揮政策集成效應。全面履行省創建一流營商環境工作領導小組成員單位職責，閉環推進落實省委省政府《關于創建一流營商環境的意見》配套重點任務清單。認真落實我省“政務環境”評價指標的牽頭責任等各項重點任務。協同落實省政府辦公廳《創優營商環境對標提升舉措(2023版)》。
2. 督促減負政策兌現。充分發揮省減負辦牽頭協調作用，督促各有關部門全面梳理、精準推送政策，全力提升減負政策知曉度，推動全面落實、及時兌現國家和省減稅降費、紓困解難系列政策舉措。
3. 優化項目資金撥付。優化省級財政扶持資金投向，擴大“免申即享”，變“企業找政策”為“政策找企業”。發揮撬動放大效應，2023年項目資金按要求盡早直達基層、直補企業。
4. 引育優質企業梯隊。充分發揮省民營辦牽頭協調作用，堅持“兩個毫不動搖”，完善優質企業選育、賦能、壯大機制，深入實施專精特新企業倍增行動計劃、民營龍頭企業倍增行動計劃，支持龍頭企業做大做強。辦好“創客中國”安徽大賽，培育省級小微企業創業創新示范基地50家以上。
5. 啟動提質降本行動。推動實施激發市場主體活力促進制造業提質降本若干措施，降低制度性交易成本，幫助工業企業在用工、物流、融資等方面持續降本增效。推廣全面質量管理、精益管理、卓越管理等先進管理方法，打造一批管理提升標桿企業。
二、示范引領轉型升級，優化創新環境
6. 深化產學研用協同。發布《重點領域產學研用補短板產品和關鍵共性技術攻關指導目錄》，滾動實施“揭榜掛帥”技術攻關項目100項以上，攻克一批制造業關鍵核心技術。組織開展重點企業進高校院所、知名專家教授進企業“雙進雙贏”活動。
7. 支持三首研制推廣。聚焦新能源汽車、集成電路、工業軟件等產業鏈升級需求，發布“三首”產品需求清單和推廣應用目錄，支持引導企業對標研制，培育“首臺套”重大技術裝備200個以上、“首批次”新材料40個左右、“首版次”軟件100個左右。推薦更多“三首”產品入駐省政府采購網，助力“三首”產品推廣應用。
8. 發揮部省合作優勢。提升世界制造業大會等會展平臺能級，搭建一批高端交流、開放合作平臺。攜手打造世界級產業地標，推進智能語音及人工智能產業提檔升級，“中國聲谷”入園企業超2000家、營業收入超3000億元。積極推動部省產教融合項目落地實施。
9. 深化畝均效益評價。充分發揮省畝均辦牽頭協調作用，落實用地、用能、創新要素與畝均效益掛鉤機制，推動有關單位完善差別化政策實施細則，推動優質資源要素向優質企業優質項目優質園區傾斜。
10. 實施數字賦能行動。貫徹落實以數字化轉型推動制造業高端化智能化綠色化發展系列支持政策。支持龍頭骨干企業建設數字領航企業，總結推廣一批標準化解決方案。清單化引進知名工業互聯網平臺和細分領域龍頭，新增省級重點工業互聯網平臺10家。支持中小企業用平臺，實現7000家以上企業與云資源深度對接，加快推廣應用數字化軟件服務包3萬個以上。
三、接續破解發展難題，優化服務環境
11. 強化企業人才支撐。建立健全民營企業人才庫。制定實施高端裝備、智能家電(居)產業招引人才團隊專項方案。優化職稱評審服務，推廣“政聘企培”模式。開展行業性職業技能競賽，加快高技術高技能人才選拔培養。實施新徽商培訓、專精特新輪訓等，培訓新生代企業家和企業高管1000人次以上。選樹一批優秀企業和企業家典型、專業技術技能人才典型。
12. 優化信貸融資服務。打造“十行千億萬企”融資服務3.0版，大力推廣“專精特新貸”“技改貸”“畝均英雄貸”。全年發放“畝均英雄貸”2000億元以上，力爭將“畝均英雄貸”金融服務模式打造成具有安徽辨識度、全國影響力的政府增信服務品牌。
13. 提升產銷對接協作。組織開展裝備制造、汽車及零部件、光伏、工業軟件等產業鏈供需對接“百場萬企”活動。支持優秀數字化服務商牽頭建設“行業大腦”，分行業分區域開展數字化轉型供需對接活動100場以上。持續開展“精品安徽 皖美制造”央視宣傳，擴大安徽制造品牌影響力美譽度。
14. 夯實訴求響應機制。依托省民營企業訴求建議直達機制，做優全省中小企業公共服務體系，培育省級示范平臺40家以上，開展服務活動1000場以上。聚焦公益性和公信力，推動“皖企服務云”平臺服務擴容，入駐各類服務機構達1200家，持續豐富服務產品、提升服務能力、優化服務程序，承諾1個工作日內完成審核和分辦、3個工作日內完成組織對接，實現快速響應。
四、全力營造穩定預期，優化法治環境
15. 提升依法行政水平。樹牢“法治是最好的營商環境”理念。接續開展“經信法治宣傳月”活動，全面提升法治思維法治方式的運用能力。堅持破立并舉，持續開展規范性文件動態清理，全面落實企業和企業家參與涉企政策制定和評價機制。嚴格落實重大行政決定法制審核制度，確保規范性文件合法性審查、涉企政策公平競爭審查實現全覆蓋。
16. 規范行政執法監管。嚴格落實行政執法“三項制度”，開展違法行政行為集中整治專項行動。全面落實“雙隨機一公開”監管、互聯網+監管、信用監管，創新和完善包容審慎監管、聯合監管、觸發式監管。
17. 依法整治惡意拖欠。充分發揮省清欠辦牽頭協調作用，嚴格落實《保障中小企業款項支付條例》，加大惡意拖欠中小企業賬款治理力度，提高投訴處理效率。按照“屬地管理、分級負責，誰主管誰負責”原則，開展政府部門和國有大型企業拖欠中小企業賬款整治，堅決清欠到位。
18. 改進機關作風效能。講政治守規矩，樹牢“兩個確立”“兩個維護”，貫徹落實全面從嚴治黨要求，在發展大局中找準定位，忠誠履職盡責。改作風強擔當，發揚自我革命精神，堅決貫徹省委“一以貫之五做到”，“踔厲奮發五提升”要求，堅持以企為本、只爭朝夕、壓實責任抓落實。增本領提效能，主動加強學習，大興調研之風，用爭先進位的排名、實實在在的數據、真金白銀的項目說話。知敬畏存戒懼，打造親清政商關系，做到親而有度、清而有為。
為推動各項舉措落地實施，各責任單位要加強組織領導，逐項細化目標、舉措、時限、責任，清單化閉環管理。加強監督檢查，定期調度工作推進情況、舉措落實成效，發現問題及時報告反饋、督促整改。加強宣傳解讀，及時推介先進經驗，通報負面典型。
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