關于印發《2023年南京市農業重大技術協同推廣計劃項目入庫申報指南》《2023年南京農業科技產學研合作專項資金入庫項目申報指南》的通知
江北新區經發局、各區農業農村局，相關高校院所、推廣單位：
根據《關于編制2023年市級預算及2023-2025年三年滾動預算的通知》《關于深入推進引領性國家創新型城市建設的若干政策意見》(寧委發〔2022〕1號)和《關于加快推進農業科技產學研合作示范基地建設的意見》(寧農科〔2017〕10號)等文件精神，現將《2023年南京市農業重大技術協同推廣計劃項目入庫申報指南》和《2023年南京農業科技產學研合作專項資金入庫項目申報指南》印發給你們。請按照申報文件要求，組織做好項目申報工作。
附件一
2023 年南京市農業重大技術協同推廣計劃項目入庫申報指南
南京市農業重大技術協同推廣計劃項目(簡稱“協同項目”).以產業發展需求為導向，以加快農業特色主導產業技術集成創新與推廣應用為目標，組織推進涉農高校院所牽頭共建專家服務站，協同破解產業關鍵核心技術難題，開展重大技術集成示范與推廣應用，助力地方創新發展，培育產業技術實用人才，探索形成農科教協同服務新機制。申報要求如下:
一、申報對象和條件
由涉農高校院所(含市級農技推廣機構，下同)作為牽頭單位，在各區統籌協調下，聯合農業經營主體(含園區、合作社、農業龍頭企業等)、區域農技推廣機構申報實施優質稻米、多功能油菜、綠色蔬菜、現代園藝、健康養殖等特色主導產業的協同項目。
1.涉農高校院所:研究方向應符合現代農業產業發展需求人才和技術力量雄厚，有特色主導產業相關的專業研究團隊，有較強的農業科技成果基礎，在專業領域內有較強的技術權威和組織協調能力。有健全的科研、財務、資產管理制度。協同項目采用首席專家負責制，首席專家由涉農高校院所推薦申報.一般具有正高級職稱。首席專家在本單位牽頭組織 5名左右的專業人才隊伍，指導和服務產業發展。
2.農業經營主體:農業經營主體應是本市工商注冊登記的法人或其他組織，具有獨立法人資質，有專業的人才團隊，運營狀況良好，基礎設施良好，無不良信用。
高校院所與農業經營主體雙向選擇、聯合申報、責任共擔,共同完成項目建設內容。尚在承擔市級農業科教項目的專家團隊，不參加本次申報。
二、建設內容
1.共建專家服務站。采取部門引導、高校院所主導、經營主體聯動的機制，每個協同項目共建一個專家服務站。首席專家擔任專家服務站站長，農業經營主體法人代表擔任專家服務站副站長。專家服務站應具備必要的辦公條件:建立一定面積的農業“四新”核心示范基地應用場景，示范展示重大技術成果;形成一套能夠推動農業特色主導產業提檔升級的集成技術體系。首席專家圍繞產業發展需求，會同地方 (含市區鎮街) 農技推廣骨干及農業經營主體技術人員，組建 15 人左右的專家服務站團隊，其中每名專家不得同期參加2個及以上的市級農業科技產學研項目。協同項目實施期間,首席專家牽頭開展服務站工作，幫助農業經營主體解決生產實際問題，探索農技推廣體系和農業經營主體有效聯結方式。
2.實施農業重大技術推廣。首席專家應帶領項目團隊以核心示范基地為基礎，謀劃推動全市農業特色主導產業品種培優品質提升、品牌打造和標準化生產，在全市布局建設不少于 7個技術推廣應用示范點(原則上兼顧各涉農區布局)，年推廣應用科技成果不少于3 項，申報專利不少于1個，形成重大技術規程不少于1個，制作實用技術集成推廣微視頻 1個。協同項目實施期間,專家服務站組織開展的技術協同推廣活動不少于 3場，市級及以上媒體報道不少于 4 次;高校院所專家應開展現場農技指導服務不少于 24 天/人，協助核心示范基地和示范點基層農技人員形成技術成果不少于 1項,服務主體滿意度達 90%以上。
3.打造重大技術推廣體系。首席專家要帶領項目團隊積極構建“1+7+N”技術集成推廣體系。指導核心示范基地推廣應用配套展示、集成創新特色主導產業重大技術成果，打造重大技術集成應用場景，主動為全市技術推廣應用示范點提供必要的技術支撐。指導技術推廣應用示范點，積極發揮輻射帶動作用，每個示范點要示范帶動不少于5家農業經營主體作為技術輻射點，加速推進特色主導產業重大技術的推廣應用。根據農業經營主體的產業技術需求，積極提供產業科技成果引入、技術集成、熟化配套等服務，幫助每個輻射點的農業經營主體解決技術需求服務不少于1次。
4.助力區域創新發展。專家服務站應以“傳幫帶”方式幫助地方農業特色主導產業建設自有人才梯隊，做好產業技術人才儲備。采用定向培養、學歷提升、菜單式培訓、田間實訓、線上服務、跟蹤指導等靈活多樣的形式，培訓基層農技人員和農業實用人才不少于 200 人次，帶動周邊農戶提升種養和經營水平。要積極發揮農業實用人才效能，助力地方農業特色主導產業延鏈、補鏈、強鏈，推動農業特色主導產業做優做強，推進地方加強產業科技資源創新投入與人才隊伍建設，提高區域農產品質量，培育發展新產品或地方品牌不少于1個。首席專家團隊要主動開展產業發展調研，深入分析區域農業特色主導產業發展趨勢，提交1篇產業鏈式發展調研報告。
三、資金用途
每個協同項目經費不超過 80 萬元，其中由高校院所安排核心示范基地經營主體 20 萬元、各區示范點不少于3 萬元/個，方案批復后由高校院所按財務制度一并劃撥給核心示范基地分配，示范點建設所需物資，由核心示范基地按照項目預算安排提供;其他資金由高校院所直接使用。協同項目預算編制應當真實、合理，項目資金主要用于產業技術的集成創新、示范推廣的物化補貼、主推技術的觀摩培訓、項目實施的宣傳推介、專家團隊的績效考核及差旅補助等，其中項目直接物化補貼費用不得低于 60%。具體用途，詳見《南京市農業重大技術協同推廣計劃項目績效目標》(附件1)。
四、申報程序
1.項目申報。符合條件的申報單位，由高校院所聯合農業經營主體申報，編制《南京市農業重大技術協同推廣計劃項目入庫申報書》(附件2)、《2023 年南京市農業重大技術協同推廣計劃擬入庫項目匯總表》(附件3).經區農業農村主管部門審核后報市農業農村局。
2.入庫評審。市農業農村局根據申報指南及相關項目管理文件要求對申報材料進行形式審查，形式審查不通過的視為無效申報。形式審查后，由市農業農村局組織專家對申報單位進行評審，評審通過的協同項目納入項目庫管理。根據評審結果，經集體研究確定年度協同項目實施團隊。
3.方案批復。經入庫評審后，市農業農村局通知項目實施團隊編制協同項目實施方案。實施方案經核心示范基地所屬區農業農村主管部門審核同意后，由協同項目牽頭單位提交協同項目實施方案至市農業農村局。市農業農村局組織專家對協同項目實施方案進行評審論證。項目牽頭單位按專家評審意見及項目管理要求完善實施方案，再由市農業農村局批復下達。
4.項目實施。由首席專家牽頭組織協同項目實施單位按批復后的實施方案推進實施，實施期限為 1年。
五、推進管理
1、制度建設。項目牽頭單位(高校院所)應制定日常工作管理辦法，強化協同工作的考核評價和激勵約束，出臺有效引導專家開展農技推廣服務的配套規章制度，明確實施期間的專家服務站運行制度、農業重大技術推廣計劃、資金考核管理辦法等，增強專家常駐項目示范站點、深入農業一線從事指導推廣的積極性、主動性和有效性。
2、項目管理。由南京市農業農村局依據《市政府關于印發南京市市級財政專項資金管理辦法的通知》(寧政發(2021)118號)、《關于印發南京市相關農業大專項補助資金管理辦法的通知》(寧財農 (2020] 410號)、《關于進一步推進南京市涉農資金“大專項+任務清單”管理模式的實施意見》(寧農計 (2020)19號)等規定執行。
3、目標考核。由南京市農業農村局、財政局組織第三方進行審計與績效評價工作，由南京市農業農村局負責開展協同項目驗收工作。實施過程中，凡是不按相關農業項目管理規定實施，造成不良影響的，或者協同項目實施不到位的，將及時終止項目并收回相應的財政資金。
六、其它要求
高校院所要主動對接各區農業農村部門，農業農村部門也要積極配合高校院所，篩選好項目核心示范基地、示范點與輻射點單位，掌握好申報主體信用情況和其他項目申報情況。聯合遂選優秀基層農技人員參與項目建設。雙方需對申報主體、專家服務團隊人員的申報資格進行審核，并對材料的真實性負責。
此次申報不限于儲備項目單位，各單位項目紙質申報材料(附件2、附件3及相關證明材料;一式六份，正本1份，副本5份)，經區農業農村主管部門審核后，于2023年3月6日前，報市農業農村局，逾期不受理。申報材料電子稿發郵箱:njkjc@126.com。
附件二
2023 年南京農業科技產學研合作專項資金入庫項目申報指南
科技創新是實現農業農村高質量發展的核心驅動力。為加快推動南京都市現代農業科技創新和農業科技成果就地轉化，有效促進我市農業主導特色產業高質量發展,2023 年擬扶持一批市級農業科技產學研合作項目。具體事項如下:
一、項目類別
1、農業科技產學研合作示范基地項目。扶持農業新型經營主體(包括農業企業、農民專業合作社、家庭農場、社會服務組織與新型村集體經濟組織等，下同) 與高校院所(含農技推廣部門下同)合作，以成果轉化應用為核心，常年集中展示農業“四新成果，起示范帶動作用，具有科技成果遂選田間超市、農民培訓田間課堂、科技人員創新陣地、農業科技致富樣板以及農業決策參考現場等功能。
2、農業科技產學研合作創新項目。扶持高校院所與我市涉農區農業新型經營主體聯合，建立新品種、新產品中試基地，或對農業產業鏈關鍵環節或共性技術障礙進行攻關，對解決區域農業生產重大共性問題或經濟發展起引導推動作用。
3、“一區一中心”公共平臺及園區企業創新項目。扶持“一區一中心”孵化基地、展示中心等公共服務平臺及入園高校院所新建重點實驗室、公共研發平臺、檢測中心、“三站三中心(依托園區企業設立的市級以上院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、工程技術研究中心、企業技術中心、工程研究中心)”等創新平臺建設，扶持入園企業最新科技成果轉化示范，對促進地區農業農村科技服務和產業發展起促進作用。
二、申報主體
1、農業科技產學研合作示范基地項目。經工商注冊的農業新型經營主體，信用良好(https://www.creditchina.gov.cn/ 查詢)，其中，糧油作物新品種、新技術、新模式綜合基地核心面積100畝以上:蔬菜、果樹和觀賞植物類等設施園藝基地核心面積50畝以上;現代智能化種苗繁育中心、植物工廠基地核心面積2000m以上:集循環農業、創意農業、農事體驗等科技型田園綜合體核心基地面積 100 畝以上;畜禽養殖類需達到省級畜牧生態健康養殖示范場要求;水產健康養殖示范場連片規模達到 100 畝以上;農產品加工、農業投入品生產等企業，原料主要來源于南京地區農業生產主體或在南京建有原料生產基地。申報時需提供近期內成果轉讓 (應用) 協議及資金往來憑證，協議上有財政資金分成的，實行一票否決。
2、農業科技產學研合作創新項目。高校院所或具有自主科技研發團隊 (至少具備3名相關技術人員，且其中至少 1名具有副高及以上專業技術職務或高級鄉村振興技藝師職稱) 的農業新型經營主體申報。申報時需提供成熟度較高的項目創新技術路徑論證報告。高校院所資金不能在區財政劃轉，或50%以上財政資金形成的科技方面固定資產不能落實生產主體使用的，可協商合作的農業新型經營主體牽頭申報。
3、“一區一中心”公共平臺及園區企業創新項目。孵化基地展示中心等公共服務平臺，由園區公共服務平臺運營公司申報，申報時需提供園區立項文件:新建重點實驗室、公共研發平臺.檢測中心等創新平臺，由入園高校院所或高校院所平臺注冊的運行公司申報，申報時需提供相關批準文件:“三站三中心”平臺建設由經市級以上認定的入園企業申報:入園企業科技成果轉化示范申報主體為園區內注冊的，達到上述產學研合作示范基地建設申報要求的農業新型經營主體。
上述項目，上一年度存在農業項目無故放棄(含驗收不合格).或因農產品質量安全、農業生產安全問題被通報處理的主體不得申報。
三、補助標準
農業科技產學研合作示范基地扶持資金不超過 50 萬元(含)/項:農業科技產學研合作創新及入園企業“三站三中心”平臺建設、科技成果轉化項目，扶持資金不超過 30 萬元(含)/項:“一區一中心”公共服務平臺項目扶持資金不超過 200 萬元 (含)/項。
高校院所、“一區一中心”國資企業申報的項目原則上不需配套，其它項目按區文件執行。
四、相關要求
1、申報時間。此次項目申報不限于儲備項目單位。項目申報單位要認真研究《2023 年南京農業科技產學研合作專項項目資金績效目標表》(附件1) 中各項指標要求，緊密結合南京農業主導特色產業，認真撰寫《2023 年南京農業科技產學研合作專項資金入庫項目申報書》 (格式，附件2)、《2023年南京農業科技產學研合作專項資金擬入庫項目匯總表》 (附件3)和《2023 年南京農業科技產學研合作專項資金入庫項目技術路徑論證報告》(格式，附件4)。申報書一式五份，于2023年3月6日前報各區農業農村主管部門,逾期不再受理。
2、審核程序。示范基地項目由申報單位報鎮 (街)農業項目主管部門審核:高校院所申報的項目，由項目負責人所在部門領導把關(簽字、蓋章)，高校院所(園區) 科技項目管理部門審核，報聯合單位所在鎮(街) 農業項目主管部門現場核實(簽字蓋章);“一區一中心”項目，由園區項目管理部門審核(簽字蓋章)。2023年3月21日前，各區農業農村主管部門要組織局內科室負責人、行業技術人員召開擬入庫項目專題答辯會,篩選具有一定可行性且成熟度高的項目，保證專項績效目標完成。于2023年3月31日前，將公示后的擬入庫項目行文報市。
3、任務計劃。除江北新區、棲霞區外，其它各區上報項目資金數不少于 450 萬元。“一區一中心”不少于 600 萬元。六合和高淳兩區要按照政策，挖掘潛力，積極組織，應報盡報。
附件:
1.2023 年南京農業科技產學研合作專項項目資金績效目標
表
2.2023 年南京農業科技產學研合作專項資金入庫項目申報書(格式)
3.2023 年南京農業科技產學研合作專項資金擬入庫項目匯總表(格式)
4.2023 年南京農業科技產學研合作專項資金入庫項目技術路徑論證報告(格式)
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