關(guān)于印發(fā)《2023年南京市農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃項目入庫申報指南》《2023年南京農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作專項資金入庫項目申報指南》的通知
江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局、各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，相關(guān)高校院所、推廣單位：
根據(jù)《關(guān)于編制2023年市級預(yù)算及2023-2025年三年滾動預(yù)算的通知》《關(guān)于深入推進引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策意見》(寧委發(fā)〔2022〕1號)和《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作示范基地建設(shè)的意見》(寧農(nóng)科〔2017〕10號)等文件精神，現(xiàn)將《2023年南京市農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃項目入庫申報指南》和《2023年南京農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作專項資金入庫項目申報指南》印發(fā)給你們。請按照申報文件要求，組織做好項目申報工作。
附件一
2023 年南京市農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃項目入庫申報指南
南京市農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃項目(簡稱“協(xié)同項目”).以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，以加快農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新與推廣應(yīng)用為目標(biāo)，組織推進涉農(nóng)高校院所牽頭共建專家服務(wù)站，協(xié)同破解產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)難題，開展重大技術(shù)集成示范與推廣應(yīng)用，助力地方創(chuàng)新發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)技術(shù)實用人才，探索形成農(nóng)科教協(xié)同服務(wù)新機制。申報要求如下:
一、申報對象和條件
由涉農(nóng)高校院所(含市級農(nóng)技推廣機構(gòu)，下同)作為牽頭單位，在各區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，聯(lián)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(含園區(qū)、合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等)、區(qū)域農(nóng)技推廣機構(gòu)申報實施優(yōu)質(zhì)稻米、多功能油菜、綠色蔬菜、現(xiàn)代園藝、健康養(yǎng)殖等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同項目。
1.涉農(nóng)高校院所:研究方向應(yīng)符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求人才和技術(shù)力量雄厚，有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)研究團隊，有較強的農(nóng)業(yè)科技成果基礎(chǔ)，在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有較強的技術(shù)權(quán)威和組織協(xié)調(diào)能力。有健全的科研、財務(wù)、資產(chǎn)管理制度。協(xié)同項目采用首席專家負(fù)責(zé)制，首席專家由涉農(nóng)高校院所推薦申報.一般具有正高級職稱。首席專家在本單位牽頭組織 5名左右的專業(yè)人才隊伍，指導(dǎo)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體:農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體應(yīng)是本市工商注冊登記的法人或其他組織，具有獨立法人資質(zhì)，有專業(yè)的人才團隊，運營狀況良好，基礎(chǔ)設(shè)施良好，無不良信用。
高校院所與農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體雙向選擇、聯(lián)合申報、責(zé)任共擔(dān),共同完成項目建設(shè)內(nèi)容。尚在承擔(dān)市級農(nóng)業(yè)科教項目的專家團隊，不參加本次申報。
二、建設(shè)內(nèi)容
1.共建專家服務(wù)站。采取部門引導(dǎo)、高校院所主導(dǎo)、經(jīng)營主體聯(lián)動的機制，每個協(xié)同項目共建一個專家服務(wù)站。首席專家擔(dān)任專家服務(wù)站站長，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體法人代表擔(dān)任專家服務(wù)站副站長。專家服務(wù)站應(yīng)具備必要的辦公條件:建立一定面積的農(nóng)業(yè)“四新”核心示范基地應(yīng)用場景，示范展示重大技術(shù)成果;形成一套能夠推動農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級的集成技術(shù)體系。首席專家圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，會同地方 (含市區(qū)鎮(zhèn)街) 農(nóng)技推廣骨干及農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)人員，組建 15 人左右的專家服務(wù)站團隊，其中每名專家不得同期參加2個及以上的市級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研項目。協(xié)同項目實施期間,首席專家牽頭開展服務(wù)站工作，幫助農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決生產(chǎn)實際問題，探索農(nóng)技推廣體系和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有效聯(lián)結(jié)方式。
2.實施農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣。首席專家應(yīng)帶領(lǐng)項目團隊以核心示范基地為基礎(chǔ)，謀劃推動全市農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)品種培優(yōu)品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，在全市布局建設(shè)不少于 7個技術(shù)推廣應(yīng)用示范點(原則上兼顧各涉農(nóng)區(qū)布局)，年推廣應(yīng)用科技成果不少于3 項，申報專利不少于1個，形成重大技術(shù)規(guī)程不少于1個，制作實用技術(shù)集成推廣微視頻 1個。協(xié)同項目實施期間,專家服務(wù)站組織開展的技術(shù)協(xié)同推廣活動不少于 3場，市級及以上媒體報道不少于 4 次;高校院所專家應(yīng)開展現(xiàn)場農(nóng)技指導(dǎo)服務(wù)不少于 24 天/人，協(xié)助核心示范基地和示范點基層農(nóng)技人員形成技術(shù)成果不少于 1項,服務(wù)主體滿意度達 90%以上。
3.打造重大技術(shù)推廣體系。首席專家要帶領(lǐng)項目團隊積極構(gòu)建“1+7+N”技術(shù)集成推廣體系。指導(dǎo)核心示范基地推廣應(yīng)用配套展示、集成創(chuàng)新特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)成果，打造重大技術(shù)集成應(yīng)用場景，主動為全市技術(shù)推廣應(yīng)用示范點提供必要的技術(shù)支撐。指導(dǎo)技術(shù)推廣應(yīng)用示范點，積極發(fā)揮輻射帶動作用，每個示范點要示范帶動不少于5家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體作為技術(shù)輻射點，加速推進特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)的推廣應(yīng)用。根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求，積極提供產(chǎn)業(yè)科技成果引入、技術(shù)集成、熟化配套等服務(wù)，幫助每個輻射點的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體解決技術(shù)需求服務(wù)不少于1次。
4.助力區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展。專家服務(wù)站應(yīng)以“傳幫帶”方式幫助地方農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)自有人才梯隊，做好產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才儲備。采用定向培養(yǎng)、學(xué)歷提升、菜單式培訓(xùn)、田間實訓(xùn)、線上服務(wù)、跟蹤指導(dǎo)等靈活多樣的形式，培訓(xùn)基層農(nóng)技人員和農(nóng)業(yè)實用人才不少于 200 人次，帶動周邊農(nóng)戶提升種養(yǎng)和經(jīng)營水平。要積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)實用人才效能，助力地方農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈，推動農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強，推進地方加強產(chǎn)業(yè)科技資源創(chuàng)新投入與人才隊伍建設(shè)，提高區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，培育發(fā)展新產(chǎn)品或地方品牌不少于1個。首席專家團隊要主動開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研，深入分析區(qū)域農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，提交1篇產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展調(diào)研報告。
三、資金用途
每個協(xié)同項目經(jīng)費不超過 80 萬元，其中由高校院所安排核心示范基地經(jīng)營主體 20 萬元、各區(qū)示范點不少于3 萬元/個，方案批復(fù)后由高校院所按財務(wù)制度一并劃撥給核心示范基地分配，示范點建設(shè)所需物資，由核心示范基地按照項目預(yù)算安排提供;其他資金由高校院所直接使用。協(xié)同項目預(yù)算編制應(yīng)當(dāng)真實、合理，項目資金主要用于產(chǎn)業(yè)技術(shù)的集成創(chuàng)新、示范推廣的物化補貼、主推技術(shù)的觀摩培訓(xùn)、項目實施的宣傳推介、專家團隊的績效考核及差旅補助等，其中項目直接物化補貼費用不得低于 60%。具體用途，詳見《南京市農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃項目績效目標(biāo)》(附件1)。
四、申報程序
1.項目申報。符合條件的申報單位，由高校院所聯(lián)合農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體申報，編制《南京市農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃項目入庫申報書》(附件2)、《2023 年南京市農(nóng)業(yè)重大技術(shù)協(xié)同推廣計劃擬入庫項目匯總表》(附件3).經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核后報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
2.入庫評審。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)申報指南及相關(guān)項目管理文件要求對申報材料進行形式審查，形式審查不通過的視為無效申報。形式審查后，由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家對申報單位進行評審，評審?fù)ㄟ^的協(xié)同項目納入項目庫管理。根據(jù)評審結(jié)果，經(jīng)集體研究確定年度協(xié)同項目實施團隊。
3.方案批復(fù)。經(jīng)入庫評審后，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通知項目實施團隊編制協(xié)同項目實施方案。實施方案經(jīng)核心示范基地所屬區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核同意后，由協(xié)同項目牽頭單位提交協(xié)同項目實施方案至市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織專家對協(xié)同項目實施方案進行評審論證。項目牽頭單位按專家評審意見及項目管理要求完善實施方案，再由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)下達。
4.項目實施。由首席專家牽頭組織協(xié)同項目實施單位按批復(fù)后的實施方案推進實施，實施期限為 1年。
五、推進管理
1、制度建設(shè)。項目牽頭單位(高校院所)應(yīng)制定日常工作管理辦法，強化協(xié)同工作的考核評價和激勵約束，出臺有效引導(dǎo)專家開展農(nóng)技推廣服務(wù)的配套規(guī)章制度，明確實施期間的專家服務(wù)站運行制度、農(nóng)業(yè)重大技術(shù)推廣計劃、資金考核管理辦法等，增強專家常駐項目示范站點、深入農(nóng)業(yè)一線從事指導(dǎo)推廣的積極性、主動性和有效性。
2、項目管理。由南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)《市政府關(guān)于印發(fā)南京市市級財政專項資金管理辦法的通知》(寧政發(fā)(2021)118號)、《關(guān)于印發(fā)南京市相關(guān)農(nóng)業(yè)大專項補助資金管理辦法的通知》(寧財農(nóng) (2020] 410號)、《關(guān)于進一步推進南京市涉農(nóng)資金“大專項+任務(wù)清單”管理模式的實施意見》(寧農(nóng)計 (2020)19號)等規(guī)定執(zhí)行。
3、目標(biāo)考核。由南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局組織第三方進行審計與績效評價工作，由南京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)開展協(xié)同項目驗收工作。實施過程中，凡是不按相關(guān)農(nóng)業(yè)項目管理規(guī)定實施，造成不良影響的，或者協(xié)同項目實施不到位的，將及時終止項目并收回相應(yīng)的財政資金。
六、其它要求
高校院所要主動對接各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門也要積極配合高校院所，篩選好項目核心示范基地、示范點與輻射點單位，掌握好申報主體信用情況和其他項目申報情況。聯(lián)合遂選優(yōu)秀基層農(nóng)技人員參與項目建設(shè)。雙方需對申報主體、專家服務(wù)團隊人員的申報資格進行審核，并對材料的真實性負(fù)責(zé)。
此次申報不限于儲備項目單位，各單位項目紙質(zhì)申報材料(附件2、附件3及相關(guān)證明材料;一式六份，正本1份，副本5份)，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門審核后，于2023年3月6日前，報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，逾期不受理。申報材料電子稿發(fā)郵箱:njkjc@126.com。
附件二
2023 年南京農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作專項資金入庫項目申報指南
科技創(chuàng)新是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動力。為加快推動南京都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技成果就地轉(zhuǎn)化，有效促進我市農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2023 年擬扶持一批市級農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作項目。具體事項如下:
一、項目類別
1、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作示范基地項目。扶持農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體(包括農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、社會服務(wù)組織與新型村集體經(jīng)濟組織等，下同) 與高校院所(含農(nóng)技推廣部門下同)合作，以成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用為核心，常年集中展示農(nóng)業(yè)“四新成果，起示范帶動作用，具有科技成果遂選田間超市、農(nóng)民培訓(xùn)田間課堂、科技人員創(chuàng)新陣地、農(nóng)業(yè)科技致富樣板以及農(nóng)業(yè)決策參考現(xiàn)場等功能。
2、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新項目。扶持高校院所與我市涉農(nóng)區(qū)農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體聯(lián)合，建立新品種、新產(chǎn)品中試基地，或?qū)r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)或共性技術(shù)障礙進行攻關(guān)，對解決區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重大共性問題或經(jīng)濟發(fā)展起引導(dǎo)推動作用。
3、“一區(qū)一中心”公共平臺及園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新項目。扶持“一區(qū)一中心”孵化基地、展示中心等公共服務(wù)平臺及入園高校院所新建重點實驗室、公共研發(fā)平臺、檢測中心、“三站三中心(依托園區(qū)企業(yè)設(shè)立的市級以上院士工作站、博士后科研工作站、研究生工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心)”等創(chuàng)新平臺建設(shè)，扶持入園企業(yè)最新科技成果轉(zhuǎn)化示范，對促進地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展起促進作用。
二、申報主體
1、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作示范基地項目。經(jīng)工商注冊的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，信用良好(https://www.creditchina.gov.cn/ 查詢)，其中，糧油作物新品種、新技術(shù)、新模式綜合基地核心面積100畝以上:蔬菜、果樹和觀賞植物類等設(shè)施園藝基地核心面積50畝以上;現(xiàn)代智能化種苗繁育中心、植物工廠基地核心面積2000m以上:集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗等科技型田園綜合體核心基地面積 100 畝以上;畜禽養(yǎng)殖類需達到省級畜牧生態(tài)健康養(yǎng)殖示范場要求;水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場連片規(guī)模達到 100 畝以上;農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)等企業(yè)，原料主要來源于南京地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體或在南京建有原料生產(chǎn)基地。申報時需提供近期內(nèi)成果轉(zhuǎn)讓 (應(yīng)用) 協(xié)議及資金往來憑證，協(xié)議上有財政資金分成的，實行一票否決。
2、農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新項目。高校院所或具有自主科技研發(fā)團隊 (至少具備3名相關(guān)技術(shù)人員，且其中至少 1名具有副高及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或高級鄉(xiāng)村振興技藝師職稱) 的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體申報。申報時需提供成熟度較高的項目創(chuàng)新技術(shù)路徑論證報告。高校院所資金不能在區(qū)財政劃轉(zhuǎn)，或50%以上財政資金形成的科技方面固定資產(chǎn)不能落實生產(chǎn)主體使用的，可協(xié)商合作的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體牽頭申報。
3、“一區(qū)一中心”公共平臺及園區(qū)企業(yè)創(chuàng)新項目。孵化基地展示中心等公共服務(wù)平臺，由園區(qū)公共服務(wù)平臺運營公司申報，申報時需提供園區(qū)立項文件:新建重點實驗室、公共研發(fā)平臺.檢測中心等創(chuàng)新平臺，由入園高校院所或高校院所平臺注冊的運行公司申報，申報時需提供相關(guān)批準(zhǔn)文件:“三站三中心”平臺建設(shè)由經(jīng)市級以上認(rèn)定的入園企業(yè)申報:入園企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化示范申報主體為園區(qū)內(nèi)注冊的，達到上述產(chǎn)學(xué)研合作示范基地建設(shè)申報要求的農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。
上述項目，上一年度存在農(nóng)業(yè)項目無故放棄(含驗收不合格).或因農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全問題被通報處理的主體不得申報。
三、補助標(biāo)準(zhǔn)
農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作示范基地扶持資金不超過 50 萬元(含)/項:農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新及入園企業(yè)“三站三中心”平臺建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化項目，扶持資金不超過 30 萬元(含)/項:“一區(qū)一中心”公共服務(wù)平臺項目扶持資金不超過 200 萬元 (含)/項。
高校院所、“一區(qū)一中心”國資企業(yè)申報的項目原則上不需配套，其它項目按區(qū)文件執(zhí)行。
四、相關(guān)要求
1、申報時間。此次項目申報不限于儲備項目單位。項目申報單位要認(rèn)真研究《2023 年南京農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作專項項目資金績效目標(biāo)表》(附件1) 中各項指標(biāo)要求，緊密結(jié)合南京農(nóng)業(yè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真撰寫《2023 年南京農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作專項資金入庫項目申報書》 (格式，附件2)、《2023年南京農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作專項資金擬入庫項目匯總表》 (附件3)和《2023 年南京農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作專項資金入庫項目技術(shù)路徑論證報告》(格式，附件4)。申報書一式五份，于2023年3月6日前報各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門,逾期不再受理。
2、審核程序。示范基地項目由申報單位報鎮(zhèn) (街)農(nóng)業(yè)項目主管部門審核:高校院所申報的項目，由項目負(fù)責(zé)人所在部門領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)(簽字、蓋章)，高校院所(園區(qū)) 科技項目管理部門審核，報聯(lián)合單位所在鎮(zhèn)(街) 農(nóng)業(yè)項目主管部門現(xiàn)場核實(簽字蓋章);“一區(qū)一中心”項目，由園區(qū)項目管理部門審核(簽字蓋章)。2023年3月21日前，各區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要組織局內(nèi)科室負(fù)責(zé)人、行業(yè)技術(shù)人員召開擬入庫項目專題答辯會,篩選具有一定可行性且成熟度高的項目，保證專項績效目標(biāo)完成。于2023年3月31日前，將公示后的擬入庫項目行文報市。
3、任務(wù)計劃。除江北新區(qū)、棲霞區(qū)外，其它各區(qū)上報項目資金數(shù)不少于 450 萬元。“一區(qū)一中心”不少于 600 萬元。六合和高淳兩區(qū)要按照政策，挖掘潛力，積極組織，應(yīng)報盡報。
附件:
1.2023 年南京農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作專項項目資金績效目標(biāo)
表
2.2023 年南京農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作專項資金入庫項目申報書(格式)
3.2023 年南京農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作專項資金擬入庫項目匯總表(格式)
4.2023 年南京農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)學(xué)研合作專項資金入庫項目技術(shù)路徑論證報告(格式)
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