國家市場監(jiān)督管理總局辦公廳文件
市監(jiān)檢測發(fā)[2022]111號
市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)《機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審補充技術(shù)要求》的通知
各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局(廳、委):現(xiàn)將修訂后的《機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審補充技術(shù)要求》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實,確保機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審工作順利轉(zhuǎn)版實施。
市場監(jiān)管總局辦公廳
2022年12月29日
(此件公開發(fā)布)
機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審補充技術(shù)要求
第一章總則
第一條為了規(guī)范機動車檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定評審工作,依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》以及相關(guān)文件規(guī)定,制定本補充技術(shù)要求。
第二條本補充技術(shù)要求所稱機動車檢驗機構(gòu)包括開展機動車安全技術(shù)檢驗和排放檢驗的機構(gòu)。
機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)是指依照《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例的規(guī)定,按照機動車安全技術(shù)檢驗標準，對上道路行駛的機動車開展安全技術(shù)檢驗的機構(gòu)。
機動車排放檢驗機構(gòu)是指依照《中華人民共和國大氣污染防治法》的規(guī)定,按照國家標準和國務院生態(tài)環(huán)境主管部門制定的規(guī)范或者地方的有關(guān)規(guī)定,對上道路行駛的機動車開展排放檢驗的機構(gòu)。
第三條對機動車檢驗機構(gòu)的資質(zhì)認定評審應當符合本補充技術(shù)要求。
第四條機動車檢驗機構(gòu)經(jīng)營范圍涉及機動車維修、維護銷售的,應當確保機動車檢驗業(yè)務與其他相關(guān)業(yè)務之間的獨立運行保證檢驗的公正性。
第二章技術(shù)能力評審要求
第五條機動車檢驗機構(gòu)應當具備《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》(GB38900)適用車輛類型中的一類或幾類車型的安全技術(shù)檢驗全部項目檢驗能力,同時應當具備《汽油車污染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)》(GB18285)、《柴油車污染物排放限值及測量方法(自由加速法及加載減速法)》(GB3847)或其他排放標準中對應車型的排放檢驗能力(不適用的除外)。
第六條具有多場所的機動車檢驗機構(gòu),每一個檢驗場所都應當具備一類或幾類車輛類型的機動車安全技術(shù)檢驗全部項目檢驗能力和對應車型的排放檢驗能力.具備獨立開展機動車檢驗的完整檢驗能力和服務能力。
第三章人員評審要求
第七條機動車檢驗機構(gòu)應當按照資質(zhì)認定要求,配置相應的檢驗人員。機動車檢驗機構(gòu)檢驗人員應當包括(但不限于):登錄員、外觀檢驗員、底盤部件檢驗員、引車員OBD查驗員、排放檢驗員等。檢驗人員的檢驗能力應當與所承擔的機動車檢驗工作相匹配
第八條機動車檢驗機構(gòu)應當對檢驗人員進行培訓,并經(jīng)考核合格,確認其滿足技術(shù)能力要求后方可從事相關(guān)崗位的檢驗工作。第九條機動車檢驗機構(gòu)檢驗人員數(shù)量應當與檢測線數(shù)量及日檢驗車輛數(shù)量相匹配.滿足機動車檢驗的要求。
第十條機動車檢驗機構(gòu)技術(shù)負責人、授權(quán)簽字人應當熟悉相關(guān)的法律法規(guī)、標準,熟悉機動車理論與構(gòu)造、排放控制系統(tǒng)基礎(chǔ)知識與組成、熟悉各檢驗工位業(yè)務、流程及相關(guān)專業(yè)知識,熟悉檢驗檢測儀器設(shè)備的結(jié)構(gòu)及性能,熟練掌握檢驗檢測儀器設(shè)備的操作規(guī)程。
第十一條機動車檢驗機構(gòu)技術(shù)負責人、授權(quán)簽字人應當具有中級及以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱并從事相關(guān)檢驗檢測工作三年及以上,或者具備同等能力。大型客車、校車和危險貨物運輸車輛檢驗授權(quán)簽字人為具有同等能力人員時,從事相關(guān)檢驗檢測工作時限要求在原有要求基礎(chǔ)上增加兩年。
本條所稱相關(guān)專業(yè)技術(shù)職稱是指:車輛工程、動力工程(內(nèi)燃機)、汽車運用工程、汽車維修工程、汽車檢測(技術(shù))、汽車設(shè)計制造、汽車試驗、汽車服務工程及機械工程、道路運輸安全機電制造、自動化控制環(huán)境工程和環(huán)境監(jiān)測類等技術(shù)職稱。
本條所稱同等能力是指:符合《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定評審準則》規(guī)定的同等能力要求;或者車輛工程、汽車運用工程、汽車服務工程等專業(yè)大學本科畢業(yè),機動車設(shè)計、制造、裝配、檢測、維修、鑒定評估、整形及改裝、汽車電子、汽車營銷與服務、汽車新能源等專業(yè)大學專科畢業(yè),從事相關(guān)檢驗檢測工作三年及以上;或者具有機動車檢測、機動車維修、汽車制造、汽車裝調(diào)、工程機械維修類等技師及以上技能資格(等級),從事相關(guān)檢驗檢測工作三年及以上。本條所稱從事相關(guān)檢驗檢測工作是指:在檢驗檢測機構(gòu)從事機動車整車檢驗、在機動車生產(chǎn)企業(yè)從事整車檢驗、在汽車修理企業(yè)從事整車檢驗、從事機動車安全技術(shù)檢驗、機動車排放檢驗、機動車綜合性能檢驗工作。
第十二條機動車檢驗引車員應當持有與檢驗車型相對應的有效機動車駕駛證,并具有兩年以上駕齡。
第十三條機動車檢驗機構(gòu)應當與機動車檢驗人員簽訂勞動聘用合同,建立勞動關(guān)系。檢驗人員應當簽訂誠信檢驗承諾書,承諾嚴格按照法律法規(guī)、技術(shù)標準等要求開展機動車檢驗工作。
第四章場所設(shè)施評審要求
第十四條機動車檢驗機構(gòu)應當具有所有權(quán)或者完全使用權(quán)的固定工作場所.其工作環(huán)境能保證檢驗結(jié)果的準確。
第十五條機動車檢驗機構(gòu)場地、建筑物等設(shè)施應當滿足承檢車型檢驗項目和安全作業(yè)的要求,并設(shè)置相應的辦公、檢驗、服務等區(qū)域。
辦公區(qū)域應當設(shè)置辦公室、檔案室(分類存放技術(shù)檔案、車輛檔案)、機房。
檢驗區(qū)域應當設(shè)置預檢區(qū)、外檢區(qū)、車輛底盤部件檢驗區(qū)(可與具備其功能的檢驗區(qū)合并)、檢測車間(儀器設(shè)備自動控制區(qū))、底盤動態(tài)檢驗區(qū)、行車制動性能路試檢驗區(qū)(適用時)、駐車制動性能路試檢驗區(qū)、整備/空車質(zhì)量和外廓尺寸檢驗區(qū)(適用時)。外檢區(qū)應當設(shè)置外檢棚或外檢車間。在檢驗區(qū)域內(nèi)對車輛進行有移動性質(zhì)的檢測時應當封閉管理,有隔離設(shè)施防止無關(guān)人員進入,確保檢驗安全
第十六條機動車檢驗機構(gòu)內(nèi)部道路應當為水泥或者瀝青路面，并做到視線良好、保持暢通,道路的長度、寬度、轉(zhuǎn)彎半徑應當滿足承檢車型的正常行駛要求。
第十七條機動車檢驗機構(gòu)應當合理規(guī)劃場內(nèi)行車路線。應當設(shè)置足夠的交通標志、交通標線、引導牌、安全標志等。場內(nèi)交通標志標線信息應當簡潔、清晰、連續(xù)且指向明確,符合《道路交通標志和標線》(GB5768)的規(guī)定,確保車輛和人員通行安全和進出順暢。
第十八條車輛底盤部件檢驗操作空間應當滿足檢驗要求,有良好的照明、通風、信號等設(shè)施,地溝周圍有車輛防墜入措施。進出地溝樓梯通道應當設(shè)置在地溝側(cè)面,進出口有安全護欄或有其他能夠保護車輛底盤部件檢驗人員的安全措施,且不影響車輛通行。
使用舉升裝置進行檢驗的場地應當留有足夠的工作和避險空間。
第十九條檢測車間應當為固定建筑,通風、照明、排水、防雨防火等滿足安全防護要求。
檢測車間的長度、寬度、內(nèi)部空間各工位空間及間隔距離和檢測車間出入門應當滿足相應檢驗車型和檢驗項目的要求。檢測車間應當充分考慮空氣的流通,必要時安裝車輛廢氣排出裝置,降低車間內(nèi)的空氣污染,確保排放檢驗車間通風良好,排放檢驗區(qū)域不發(fā)生機動車排氣累積或聚集。
檢測車間應當鋪設(shè)易清除污物的硬地面(如水泥、水磨石等).地面強度應當滿足被檢車輛的承載要求;行車地面縱向和橫向坡度不大于0.1%;制動性能檢測設(shè)備前后的行車地面附著系數(shù)應當不小于0.7(大型車輛檢測線6m內(nèi)、小型車輛檢測線3m內(nèi),使用平板制動檢驗臺時除外),或有其他防止制動檢驗時車輛后滑的措施。
檢測車間出入門應當分別設(shè)置,不得混用。
檢測車間內(nèi)人行通道(如有)應當設(shè)置隔離欄和標志,與檢驗通道隔離,寬度不小于1mo
檢測車間出入口應當設(shè)有引車道和必要的交通標志。
第二十條機動車檢驗機構(gòu)應當具備行車制動路試車道,車道長度和寬度應當滿足檢驗工作的要求。
路試車道應當鋪設(shè)平坦、硬實、清潔的水泥或者瀝青路面,設(shè)置規(guī)范的交通標志標線,縱向坡度不大于1%、輪胎與地面間的附著系數(shù)不小于0.7.總質(zhì)量小于等于3500kg的車輛路試車道,有效長度不少于80m,寬度不少于6m;總質(zhì)量大于3500kq的車輛路試車道，有效長度不少于100m,寬度不少于6m;或經(jīng)過實測滿足承檢車型要求。路試車道應當設(shè)有安全標識和安全防護措施。不得在樓頂、地下室和場區(qū)外等區(qū)域設(shè)置路試車道。
采用平板制動檢驗臺檢驗非營運小型、微型載客汽車行車制動性能時,可不具備路試車道。
第二十一條機動車檢驗機構(gòu)應當具備駐車坡道或配備滿足《機動車安全技術(shù)檢驗項目和方法》(GB38900)要求的駐車制動儀器設(shè)備。
駐車坡道應當滿足以下要求:坡度15%(適用時)和20%坡道寬度比承檢車型的最大寬度寬 lm。并設(shè)有安全標識和安全防護措施。
不得在樓頂、地下室和場區(qū)外等區(qū)域設(shè)置駐車坡道。
第二十二條機動車檢驗機構(gòu)場區(qū)內(nèi)應當具備底盤動態(tài)檢驗區(qū)，其長度和寬度應當滿足承檢車型要求。
第二十三條機動車檢驗機構(gòu)停車場地面積應當與檢驗能力和日檢驗車輛數(shù)量相適應。
停車場地應當為水泥、瀝青或者其他硬地面,能承受車輛的碾壓;場內(nèi)應當劃分停車線和車輛行駛通道,保持進出口暢通;滿足消防等安全要求;布局合理,標線指示牌清晰,能夠保證檢驗流程順暢,盡量避免產(chǎn)生車輛交叉干擾,如無法避免時應當增設(shè)有效管控措施。
第五章儀器設(shè)備評審要求
第二十四條機動車檢驗機構(gòu)應當依據(jù)其申請的檢驗檢測能力范圍配備滿足國家標準和規(guī)范要求的檢驗檢測儀器設(shè)備及相關(guān)標準物質(zhì)。
機動車檢驗的主要檢驗檢測儀器設(shè)備,如制動檢驗臺、輪(軸)重儀(地磅)、側(cè)滑檢驗臺、前照燈檢測儀、外廓尺寸自動測量裝置底盤測功機、底盤問隙儀等,應當為固定式設(shè)備,自動控制的儀器設(shè)備應當安裝在檢測車間內(nèi)。摩托車和三輪汽車的主要檢驗檢測儀器設(shè)備可采用移動式設(shè)備。
機動車檢驗機構(gòu)對使用的檢驗檢測儀器設(shè)備應當擁有所有權(quán)。
第二十五條機動車檢驗機構(gòu)應當保證用于檢驗檢測并對結(jié)果有影響的軟件符合相關(guān)法律法規(guī)、標準的規(guī)定,經(jīng)過驗證,以及進行維護變更、升級后的再驗證,并加以唯一性標識
機動車檢驗機構(gòu)應當確保用于檢驗檢測的軟件的唯一性、完整性,不得擅自修改軟件,確需升級的,應當記錄版本號、時間和功能修改說明。
第六章管理體系評審要求
第二十六條機動車檢驗機構(gòu)應當在服務區(qū)域的明顯位置,公示由其法定代表人或最高管理者簽署的、具有法律效力的公正性和誠信承諾
第二十七條機動車檢驗機構(gòu)應當制定客戶信息保密制度,保密內(nèi)容應當至少包括以下內(nèi)容:
(-)委托方提交的文件與資料;
(二)檢驗記錄和檢驗報告所涉及的委托方信息;
(三)檢驗員在現(xiàn)場檢驗時獲得的信息,包括檢驗結(jié)論等;(四)機動車檢驗機構(gòu)從客戶以外的渠道(如監(jiān)管機構(gòu)、投訴人)獲得的有關(guān)客戶的信息。
第二十八條機動車檢驗機構(gòu)不得對機動車檢驗進行分包。
第二十九條對檢驗不合格的車輛,機動車檢驗機構(gòu)應當一次性書面告知送檢人不合格內(nèi)容,當出現(xiàn)不適宜繼續(xù)進行檢驗的項目除外。
第三十條機動車檢驗使用的固定式檢驗檢測儀器,應當具有數(shù)據(jù)通訊接口.能夠進行聯(lián)網(wǎng)控制和計算機聯(lián)網(wǎng)。
機動車檢驗機構(gòu)不得改變聯(lián)網(wǎng)檢驗檢測儀器設(shè)備的測試原理、分辨率、測量結(jié)果數(shù)據(jù)的有效位數(shù)和檢驗結(jié)果,排放檢驗結(jié)果的修約應當按生態(tài)環(huán)境部門的要求執(zhí)行。
固定式檢驗檢測設(shè)備,應當采用數(shù)字式數(shù)據(jù)處理二次儀表，包括:工控計算機、單片機、單板機、數(shù)字信號處理系統(tǒng)(DSP數(shù)字
信號處器)等。第三十一條機動車檢驗機構(gòu)應當建立記錄管理程序,保護和備份以電子形式存儲的記錄,防止未經(jīng)授權(quán)的侵入或修改
第三十二條機動車檢驗記錄(包括復檢記錄、路試記錄及電子形式存儲的記錄)應當通過紙質(zhì)簽名、電子媒介或者其他途徑記錄檢驗員個人身份標識并可追溯到檢驗員。
檢驗員個人身份標識應當具有唯一性,并保證安全.防止盜用和誤用。
授權(quán)簽字人、檢驗員受理人員采用電子簽名的,應當符合相關(guān)法律法規(guī)的要求,并保留相應的影像資料或具備人臉識別、指紋識別等功能確保記錄可追溯。
第三十三條機動車檢驗報告中所有項目的檢驗結(jié)果應能追溯到檢驗記錄,檢驗報告和檢驗記錄的編號應具有唯一性并對應第三十四條機動車檢驗機構(gòu)不得在已出具的檢驗報告上做任何修改。如確需對檢驗報告進行修改,應當將已出具的報告收回、作廢,發(fā)出新的報告,必要時重新進行檢驗。
第三十五條機動車檢驗機構(gòu)在保證安全、完整、可追溯的前提下,可使用電子形式存儲的記錄和報告代替紙質(zhì)文本存檔。
第三十六條車輛檢驗報告與檢驗記錄(包括初、復檢記錄和路試記錄)保存期應當不少于六年,機動車排放檢驗報告的電子檔案保存期應當不少于十年。
機動車檢驗機構(gòu)應當保存機動車檢驗過程中每一次檢驗的檢驗報告和檢驗記錄。
與公安生態(tài)環(huán)境、交通運輸部門聯(lián)接的與檢驗相關(guān)的監(jiān)控視頻、圖像和數(shù)據(jù)信息的保存按照相關(guān)部門的要求執(zhí)行。
第三十七條機動車檢驗機構(gòu)應當在服務大廳設(shè)立公示欄公示其服務承諾、資質(zhì)信息、檢驗項目、檢驗標準、收費標準等信息和車輛檢驗流程圖。
第三十八條機動車檢驗機構(gòu)在開展機動車檢驗過程中應當提供以下服務:
(一)預約檢車服務,并保障預約車輛優(yōu)先檢驗;
(二)“交鑰匙工程”服務,檢驗工作由檢驗機構(gòu)工作人員一次性負責辦結(jié)。整合窗口服務流程,實現(xiàn)全流程一窗辦理。辦事窗口實行排隊叫號管理;
(三)服務大廳設(shè)置綜合咨詢臺,提供取號和咨詢服務;設(shè)置電子屏幕,實時顯示車輛檢測情況;
(四)在明顯位置公示監(jiān)督舉報電話設(shè)置舉報箱,及時妥善回應群眾合理意見。
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管部門在以上要求的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況制訂相關(guān)機動車檢驗機構(gòu)服務規(guī)范或標準
第七章附則
第三十九條具備一類、二類維修資質(zhì)的汽車品牌銷售服務企業(yè)試點開展非營運小型、微型載客汽車檢驗,申請資質(zhì)認定評審要求按照《公安部市場監(jiān)管總局生態(tài)環(huán)境部交通運輸部關(guān)于印發(fā)
第三十七條機動車檢驗機構(gòu)應當在服務大廳設(shè)立公示欄公示其服務承諾、資質(zhì)信息、檢驗項目、檢驗標準、收費標準等信息和車輛檢驗流程圖。
第三十八條機動車檢驗機構(gòu)在開展機動車檢驗過程中應當提供以下服務:
(一)預約檢車服務,并保障預約車輛優(yōu)先檢驗;
(二)“交鑰匙工程”服務,檢驗工作由檢驗機構(gòu)工作人員一次性負責辦結(jié)。整合窗口服務流程,實現(xiàn)全流程一窗辦理。辦事窗口實行排隊叫號管理;
(三)服務大廳設(shè)置綜合咨詢臺,提供取號和咨詢服務;設(shè)置電子屏幕,實時顯示車輛檢測情況;
(四)在明顯位置公示監(jiān)督舉報電話設(shè)置舉報箱,及時妥善回應群眾合理意見。
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管部門在以上要求的基礎(chǔ)上,可以根據(jù)本地區(qū)的實際情況制訂相關(guān)機動車檢驗機構(gòu)服務規(guī)范或標準
第七章附則
第三十九條具備一類、二類維修資質(zhì)的汽車品牌銷售服務企業(yè)試點開展非營運小型、微型載客汽車檢驗,申請資質(zhì)認定評審要求按照《公安部市場監(jiān)管總局生態(tài)環(huán)境部交通運輸部關(guān)于印發(fā)
(關(guān)于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務工作的意見)的通知》的相關(guān)要求實施。
第四十條本補充技術(shù)要求自2023年6月1日起施行。原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家認證認可監(jiān)督管理委員會于2015年9月24日發(fā)布的《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)評審補充要求》同時廢止。
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