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條件獎勵!2023年成都市重點研發項目資助項目申報補助條件材料及管理辦法

   日期:2025-05-07 00:13:24     來源:項目申報     作者:中企檢測認證網     瀏覽:262    評論:0
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條件獎勵!2023年成都市重點研發項目資助項目申報補助條件材料及管理辦法

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第一章 總則

第一條 目的依據

為貫徹黨的二十大精神,落實《成都市“十四五”科技創新規

劃》等工作部署,深入實施創新驅動發展戰略,推動各類創新主

體和科研人員以戰略需求為導向,聚力進行原創性引領性科技攻

關,打好關鍵核心技術攻堅戰,實施具有戰略性全局性前瞻性的

重大科技項目,促進科技成果加快轉化,推動國際和區域科技合

作,提升我市重點產業核心競爭力和科技賦能城市治理能力,根

據《成都市科技計劃項目管理辦法》有關規定,結合實際,制定本辦法。

第二條 項目定義

本辦法所稱成都市重點研發項目,是指聚焦我市產業建圈強鏈、城市現代化治理、國際和區域科技合作等領域重點任務,由市級財政科技經費支持的,由各類創新主體和科研人員實施的基礎前沿研究、關鍵核心和共性技術研發以及成果轉化示范等項目。

根據項目功能定位,重點研發項目包括基礎研究項目、技術創新研發項目、產業鏈協同創新項目、成果轉化示范項目、科技人才支撐項目科技創新合作項目、校(院)企協同創新項目、國家級科技項目配套資助等類別。

第三條 支持領域

項目應符合國家和省市產業、技術政策,重點支持以下領域:

(一)《基礎研究十年規劃》明確的基礎科學、技術科學、

生命與醫學、交叉融合領域。

(二)《成都市實施產業建圈強鏈行動推進產業高質量發展工作方案》《成都市“十四五”科技創新規劃》明確的先進制造業、現代服務業、都市現代農業等重點產業以及未來產業領域。

(三)碳中和、生態保護、應急安全、智慧蓉城、醫療健康、文化和科技融合等社會發展領域。

(四)其他需重點支持的科技創新領域。

第四條 支持方式

根據項目類別,采取前資助或后補助的支持方式,項目經費納入市級財政科技項目專項資金預算。按照市級財政科技項目專項資金有關規定,前資助項目經費由項目單位按合同約定規范使用,后補助項目經費由項目單位統籌安排用于科研活動、科技成果轉化和科技產業發展等。

第二章 項目類別

第五條 基礎研究項目

(一)功能定位

支持科研人員圍繞基礎性科學問題、重大科技需求開展基礎

研究,著力推動原始創新和源頭供給,提高關鍵領域自主創新能

力。

根據功能定位,分為自主選題項目和需求引導項目:

1. 自主選題項目。面向基礎學科領域存在的基礎性、共性

問題自主選題、自由探索,開展創新性的科學研究。考核目標以

新發現、新原理、新方法、新規律等為主。

2. 需求引導項目。聚焦科學前沿和我市經濟、社會、科技

發展中的重大科學問題、重大科技需求,開展多學科交叉研究和

綜合性研究,推動若干重要領域或科學前沿取得突破。考核目標

以解決關鍵科學問題的原理、理論、效能、支撐技術等為主。

(二)支持對象

在蓉高校院所、醫療衛生機構、省市備案新型研發機構或建

有市級以上(含)科技創新平臺的企業的科研人員,具有博士學

位或碩士學位 4 年(含)以上。同等條件下,優先支持未主持過

市級以上(含)科技計劃項目的科研人員。

(三)支持標準

采取前資助支持方式,經評審擇優,給予自主選題項目最高10 萬元、需求引導項目最高20 萬元經費支持,項目執行期不超

過 2 年。

第六條 技術創新研發項目

(一)功能定位

支持在蓉各類創新主體面向重點產業、未來產業和城市治理領域開展關鍵核心技術、共性技術、前沿技術研發,形成一批具有自主知識產權的創新成果,支撐重點產業建圈強鏈、提升關鍵行業技術儲備和帶動未來產業超前布局。

根據功能定位,分為重點項目和一般項目:

1. 重點項目。主要聚焦重點產業(行業)領域關鍵核心技術瓶頸問題和重大社會公益需求,突出重點突破,側重新技術、新工藝(方法)、新產品的支撐引領作用。考核目標以關鍵核心技術指標、經濟效益或社會效益等為主。

2. 一般項目。主要面向產業(行業)共性技術和社會公益性技術需求,突出方向引領,側重面上培育和布局。考核目標以主要技術指標、社會效益等為主。

(二)支持對象

在蓉企事業單位及社會組織。同等條件下,優先支持高新技術企業、入庫科技型中小企業和技術先進型服務企業。

(三)支持標準

采取前資助支持方式,經評審擇優,給予重點項目最高 200萬元經費支持,項目執行期不超過 2 年;給予一般項目最高 20萬元經費支持,項目執行期原則上不超過 1 年。

第七條 產業鏈協同創新項目

(一)功能定位

面向我市建圈強鏈重點產業和特色優勢產業,支持鏈主企業、行業龍頭企業或科技領軍企業牽頭聯合產業鏈上下游單位,組建企業牽頭、高校院所支撐、各創新主體相互協同的創新聯合體,集聚創新要素資源,協同開展關鍵核心技術攻關,形成高效強大的技術供給體系,提高科技成果轉移轉化成效,推動培育根植性強、具有比較競爭優勢的產業集群。考核目標強調關鍵核心技術指標及新產品、新工藝、新材料等技術成果,注重應用推廣成效,關注經濟效益及成長價值。

(二)支持對象

我市重點產業鏈主企業、行業龍頭企業或科技領軍企業。

(三)支持標準

采取前資助支持方式,經評審擇優,給予最高 1000 萬元經

費支持,支持經費根據項目的基礎條件、實施方案、績效目標、

應用前景等因素綜合確定,項目執行期不超過 3 年。

第八條 成果轉化示范項目

(一)功能定位

支持具有良好市場前景、具備穩鏈補鏈延鏈功能、催生新產

業(行業)或對城市治理具有重大支撐作用的科技成果在蓉轉化

應用和推廣示范,打造具有產業(行業)或區域帶動意義的應用

場景,加快科研成果從樣品到產品再到商品的轉化,提高科技成

果轉化和產業化水平。考核目標以新模式構建、新場景打造、行

業內推廣為導向,重點評價集成性、先進性、經濟適用性、輻射

帶動作用及產生的經濟或社會效益。(二)支持對象

在蓉企事業單位和社會組織,應為創新成果的主要開發或應

用單位。

(三)支持標準

采取前資助支持方式,經評審擇優,給予最高 200 萬元經費

支持,項目執行期不超過 2 年。

國家科技重大專項、國家重點研發計劃、科技創新-2030 重

大項目立項項目成果或國家科學技術獎獲獎成果在蓉落地轉化

的,給予最高 1000 萬元經費支持,項目執行期不超過 3 年。

第九條 科技人才支撐項目

(一)功能定位

支持科技領軍人才、高校院所科技人員、青年創客等科技人

才,圍繞產業建圈強鏈重點領域持續開展創新研發,或以創(領)

辦科技型企業的方式促進創新成果在蓉落地轉化。

根據功能定位,分為創新項目、創業項目和創客項目:

1. 創新項目。支持科技領軍人才圍繞在研項目重點產業方

向持續開展創新研發。

2. 創業項目。支持高校和科研機構的科技人員帶技術帶成

果在蓉創(領)辦科技型企業并轉化實施研發成果。

3. 創客項目。支持獲得國家科技類創新創業大賽(總決賽或全國賽等)獎項的青年創客在蓉創(領)辦科技型企業并持續開展創新研發。

(二)支持對象

1. 創新項目。由市級及以上組織部門牽頭、科技部門參與或具體實施的科技類人才計劃(非創業類)入選者。

2. 創業項目。國內公立高校院所和醫療機構的在編、全職科研人員,新型研發事業單位、省市備案新型研發機構以及國(境)外高校、科研機構的全職科技人員。

3. 創客項目。獲得國家部委及其直屬事業單位舉辦的科技類創新創業大賽(總決賽或全國賽等)三等獎(銅獎)及以上獎項的青年創客。

(三)支持標準

1. 創新項目。采取前資助支持方式,經評審擇優,給予100

萬元經費支持,項目執行期不超過 2 年。

2. 創業項目。采取后補助支持方式,經評審擇優,按創(領)

辦企業實繳注冊資本金 10%給予最高 50 萬元經費支持。

3. 創客項目。采取后補助支持方式,經審核符合支持條件

的,按國家級獎項一、二、三等獎(或金、銀、銅獎)分別給予

50 萬元、30 萬元、20 萬元經費支持。

第十條 科技創新合作項目

(一)功能定位

支持在蓉創新主體聯合市域外創新主體,以項目化方式開展技術研發等科技合作,促進創新資源要素流動,增強協同創新能力。根據功能定位,分為國際/港澳臺科技創新合作項目和區域科技創新合作項目:

1. 國際/港澳臺科技創新合作項目。支持在蓉創新主體聯合國外及港澳臺地區,重點是“一帶一路”沿線國家的創新主體,先行投入經費、以項目化方式開展技術研發和技術轉移,促進創新資源要素流動,增進合作交流。

2. 區域科技創新合作項目。支持在蓉創新主體聯合成渝地區雙城經濟圈、成都都市圈等重點區域創新主體,以項目化方式開展技術研發,強化創新鏈產業鏈合作,提升協同創新能力。

(二)支持對象

在蓉高新技術企業、入庫科技型中小企業、技術先進型服務企業。國際/港澳臺科技創新合作項目可擴大至高校院所、新型研發事業單位和省市備案新型研發機構。

(三)支持標準

1. 國際/港澳臺科技創新合作項目。采取后補助支持方式,經評審擇優,對聯合研發投入超過 50 萬元(含)的,按實際研發投入 20%比例給予最高 100 萬元經費支持。

2. 區域科技創新合作項目。采取前資助支持方式,經評審擇優,給予最高 50 萬元經費支持,項目執行期不超過 2 年。

第十一條 校(院)企協同創新項目

(一)功能定位

聚焦我市產業建圈強鏈重點領域,支持產業鏈上下游企業提出創新需求、先期投入經費,聯合知名高校院所共同開展關鍵核心技術研發及產品開發等,強化校(院)企協同創新,促進科技成果在蓉轉化和產業化。

(二)支持對象

在蓉高新技術企業、入庫科技型中小企業和技術先進型服務

企業。

(三)支持標準

采取后補助支持方式,經評審擇優,按實際研發投入 15%

比例給予最高 100 萬元經費支持。

第十二條 國家級科技項目配套資助

(一)功能定位

鼓勵在蓉各類創新主體積極爭取承擔國家科技計劃項目、申

報國家科學技術獎。

根據項目來源,分為國家科技計劃項目配套資助和國家科技

獎勵項目配套資助:

1. 國家科技計劃項目配套資助。對國家科技重大專項(民

口)(含科技創新 2030-重大項目)、國家重點研發計劃、國

家自然科學基金(中外合作項目)立項項目(課題)給予配套資

助。

2. 國家科技獎勵項目配套。對最高科學技術獎、國家自然

科學獎、國家技術發明獎、國家科學技術進步獎獲獎項目給予配

套資助。

(二)支持對象

1. 國家科技計劃項目配套資助。在蓉企業或省市備案新型

研發機構,應為國家科技計劃項目(課題、子課題)第一承擔單

位。其中,國家重點研發計劃中的政府間國際科技創新合作/港

澳臺科技創新合作重點專項、戰略性國際科技創新合作重點專項

以及國家自然科學基金中的中外合作項目的承擔單位,可擴大至

事業單位和社會組織。

2. 國家科技獎勵項目配套資助。在蓉企事業單位、高校院所的科技人員,應為國家最高科學技術獎獲獎者,國家自然科學獎、國家技術發明獎第一獲獎者,國家科學技術進步獎第一承擔單位的課題組人員。

(三)支持標準

1. 國家科技計劃項目配套資助。采取后補助支持方式,經

審核符合支持條件的,同一項目按國家實際到位經費(扣除外撥

部分)15%比例給予最高 200 萬元配套資助,其中國家自然科學

基金(中外合作項目)按 10%比例給予最高 20 萬元配套資助。

2. 國家科技獎勵項目配套資助。采取后補助支持方式,經

審核符合支持條件的,按國家獎勵經費 1:1 比例配套資助。

第三章 組織實施與管理

第十三條 項目單位基本條件

項目單位包括牽頭單位和合作單位。多個項目單位聯合申報的,應明確一家單位作為牽頭單位,其余項目單位為合作單位。

應具備以下條件:

(一)具有獨立法人資格的企事業單位或社會組織,其中牽

頭單位注冊登記住所須在成都市行政區域內。

(二)科研誠信狀況良好,無在禁止申報懲戒執行期內的科

研失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。

(三)前資助項目申報單位,在相關專業研究領域具有突出

的技術優勢,具有與項目相關的研究經歷;具備良好的項目實施

條件,具有完成項目必備的人才隊伍、技術裝備以及組織管理和

協調能力,項目組成員結構合理。

(四)根據前資助項目類別實際,在項目申報指南中明確申

報單位是否提供自籌資金以及自籌比例,其中企業牽頭申報的應

提供自籌資金。

鼓勵項目單位先行投入,可追溯確認前期預研和籌備經費作

為項目單位自籌資金,追溯期自項目立項之日起至項目申報之日

止,最長不超過 6 個月。

(五)采取聯合申報的,牽頭單位應承擔主要研究任務,并

會同合作單位就合作內容、任務分工、經費分配、成果權屬等簽

訂聯合申報協議,合作單位家數根據項目類別實際在項目申報指

南中具體明確。基礎研究項目及后補助項目不支持聯合申報。

(六)項目單位應為項目配備科研助理,提供實驗技術、成

果轉化、財務報銷等科研輔助服務。

第十四條 項目組人員基本條件

項目組人員包括項目負責人和項目參與人員。應具備以下條

件:

(一)項目負責人應為牽頭單位人員,其中企業牽頭聯合高

校院所申報或高校院所牽頭聯合企業申報的,可由合作單位人員

擔任項目負責人。鼓勵 40 歲以下(含)青年人才擔任項目負責

人。項目參與人員應為項目牽頭單位或合作單位人員。

(二)項目負責人應為項目主要研究思路的提出者或實際主

持研究的科技人員,具有與項目相關的研究經歷和研究積累,具

有領導和組織開展創新研究的能力。

(三)科研誠信狀況良好,無在禁止申報懲戒執行期內的科

研失信行為記錄和相關社會領域信用“黑名單”記錄。

第十五條 項目組織

項目主要通過公開擇優方式組織。符合以下條件的,可采用

定向委托1、定向申報2的方式進行組織:

(一)國家和省重大戰略部署已明確任務方向、區域或承擔

單位的項目;

(二)市委、市政府及上級部門重點工作部署確定的目標任

務清晰的項目;

(三)市政府與有關單位簽署合作協議明確的任務及項目;

(四)市級部門聯動或市區兩級會商確定的重點支持方向;

(五)突發、應急類項目。

前資助項目根據實際情況可采用“揭榜掛帥”的方式組織,其

中符合條件的可采取“賽馬”的方式予以支持。

第十六條 指南編制

項目申報指南(通知)由市科技局圍繞國家和省市重大科技

戰略任務、市委市政府重大工作部署以及科技創新規劃確定重點

任務編制,根據項目類別實際需要,可采取面向社會征集、部門

會商、市區聯動、專家論證等多種方式。探索多部門(單位)“共

同凝練科技需求、共同設計研發任務、共同組織實施項目”的機

制。

指南編制既可按項目類別、技術領域組織,也可按專項行動、專項工作組織。按專項行動、專項工作組織的,應按照工作部署,針對應解決的科學問題、突破的技術、轉化示范的成果等進行全鏈條設計,合理安排項目。根據項目類別實際,申報指南應明確目標任務、績效目標、申報條件、資助額度、實施周期等,合理界定項目和課題單元。

第十七條 申報要求

(一)申報單位(高校院所、醫療衛生機構、省市備案新型

研發機構除外)在同一年度限申報前資助項目 1 項。

(二)項目負責人同一年度限申報前資助項目 1 項,科研人

員限作為 1 項在研項目的項目負責人(三)同一年度申報項目不得以相同、相近申報材料跨類別

重復申報。已立項支持的市級重點研發項目不得重復申報本辦法

中任何類別前資助項目。

(四)同一項目申報了中央、省補助資金或申報了多項市級

專項資金的,應在申報材料中說明已獲得或正在申報的補助資金

情況。除多渠道籌資項目外,對同一項目原則上不重復支持。

第十八條 經費撥付

技術創新研發項目(重點項目)、產業鏈協同創新項目、成

果轉化示范項目、科技人才支撐項目(創新項目)等前資助項目

經費實行分批撥付,首次撥付 50%,剩余經費視中期檢查結果等

項目實施情況確定撥付時間節點;其他類別的項目經費原則上一

次性撥付。

“揭榜掛帥”科技項目經費的撥付,按其管理辦法執行。

第十九條 未盡事宜

本辦法中未盡的項目申報、立項、中期檢查、驗收等工作,按《成都市科技計劃項目管理辦法》及其配套工作規程執行。

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